WASZYNGTON, DC – Rosyjska wojna na Ukrainie to katastrofa humanitarna, która narusza postanowienia Karty Narodów Zjednoczonych i międzynarodowego prawa humanitarnego oraz zaostrza kryzysy społeczno-ekonomiczne i środowiskowe na całym świecie. Jest to również najnowszy przejaw globalnego systemu, który nie przyczynia się do poprawy warunków życia człowieka. Nasze niedoskonałe reakcje na zmianyklimatyczne, utratębioróżnorodności, pandemię COVID-19, rosnące koszty żywności i energii oraz wojny ujawniają, że systemy międzynarodowe wymagają gruntownej przebudowy.
Rządy muszą wywiązać się z obietnic dotyczących dostosowania wsparcia publicznego dla inwestycji w czystą energię i jej wdrażania oraz stopniowego wycofywania dotacji dla paliw kopalnych. Wojna na Ukrainie zwiększa jednak presję na władze fiskalne, aby utrzymać, a nawet zwiększyć wsparciedlapaliwkopalnych i intensywnego, protekcjonistycznegorolnictwa. Politycy muszą uznać, że obecny kryzys jest okazją do inwestowania w szybsze przejście na czystą energię i odporne rolnictwo - a wszystko to przyczyni się do tworzenia zielonych miejsc pracy.
Finansowanie działań związanych z klimatem powinno koncentrować się na tych, którzy są najbardziej dotknięci zmianami klimatycznymi i mają najmniejszą możliwość przeciwdziałania. Rosnące ceny żywności i energii już przed wojną powodowały trudności w biedniejszych krajach. A obecnie jeszcze wyższe ceny grożą kryzysem bezpieczeństwa żywnościowego, z którym Światowy Program Żywnościowy może mieć trudności, biorąc pod uwagę, że w przeszłości ponadpołowa pszenicy była dostarczana z Ukrainy.
Pokój jest niezbędny, aby zapewnić rozwój wszystkich społeczeństw oraz przyrody. Jednak pokój i długotrwały dobrobyt zależą od naszej zdolności do stworzenia sprawiedliwej i pozytywnejdlaprzyrodygospodarki światowej. W tym tygodniu oraz w nadchodzących miesiącach rządy i organizacje wielostronne, jak Bank Światowy i Międzynarodowy Fundusz Walutowy, będą miały okazję położyć fundamenty pod realizację tej wizji.
Proponowany przez MFW funduszpowierniczynarzeczodpornościizrównoważonegorozwoju może przyczynić się do tego, że przyznane ostatnio 650 miliardów dolarów w specjalnych prawach (aktywa rezerwowe Funduszu) skieruje bardziej opłacalne, elastyczne finansowanie do krajów najbardziej narażonych. Jednocześnie zwiększone finansowanie rozwoju może pomóc w zwiększeniu skali ekologicznego uprzemysłowienia i zatrudnienia, wspierając jednocześnie te kraje, które odchodzą od przemysłu emitującego duże ilości dwutlenku węgla.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Ze swojej strony Bank Światowy musi wykorzystaćswojądźwignięfinansową do sfinansowania szybszego i bardziej sprawiedliwego przejścia na czystą energię. Powinien wspierać kraje dotknięte pandemią, fizycznymi skutkami zmian klimatycznych oraz wstrząsami gospodarczymi wywołanymi wojną poprzez większe zaangażowanie w finansowanie adaptacji, ułatwianie udzielania kredytów na preferencyjnych warunkach oraz stosowanie narzędzi ograniczających ryzyko, aby pomóc w uzyskaniu większego finansowania ze źródeł prywatnych.
Oprócz wspierania sprawiedliwej transformacji, przekształcanie światowego systemu gospodarczego i finansowego oznacza zmianę "zasad gry." Zasoby naturalne i usługi przyrodnicze muszą być odpowiednio wycenione, a efekty zewnętrzne odpowiednio ujawnione, wycenione i włączone do rynków finansowych.
Musimy również zmienić sposób mierzenia postępu, ponieważ PKB niespełniajużswojejroli. Zamiast pomagać nam w rozwiązywaniu naszych największych problemów, przyczynia się do ich powstawania, zachęcając do nadmiernejkonsumpcji. Zastąpienie PKB nowym miernikiem, który zmierzyłby dobrobyt i zamożność na przestrzeni pokoleń, zachęciłoby do inwestowania w kapitał naturalny i społeczny, a także do przejścia na globalną gospodarkę przyjazną naturze, która szanuje ograniczenia biosfery i działa w ich granicach. Miały temu służyć CeleZrównoważonegoRozwoju ONZ-tu, ale do tej pory nie udało nam się połączyć tych zobowiązań z działaniami.
Wypracowanie konsensusu w sprawie nowych zasad będzie wymagało powołania nowejglobalnejkomisji ds. gospodarki i przyrody - nowegoBrettonWoods, w którym wezmą udział przedstawiciele rządów, biznesu, finansów, środowisk akademickich i społeczeństwa obywatelskiego. Musimy uznać, że nasze gospodarki sązależne od przyrody i w niej osadzone. Musimy też uaktualnić strukturyzarządzania w MFW i Banku Światowym, aby uznać siłę gospodarczą rynków wschodzących, dając większy głos (i więcej głosów) krajom niedostatecznie reprezentowanym.
Aby przekonać przedsiębiorstwa i inwestorów do przesunięcia kapitału w kierunku działań niskoemisyjnych, sprzyjających włączeniu społecznemu i pozytywnych dla przyrody, rządy muszą włączyć systemy naturalne i społeczne do procesu podejmowania decyzji. Jest to jedyny sposób na dostosowanie polityki fiskalnej i innych polityk gospodarczych do międzynarodowych celów w zakresie klimatu, przyrody oraz rozwoju. Proces ten powinien obejmować publikowanie w rocznych sprawozdaniach budżetowych informacji o zasobach kapitału naturalnego i związanym z nim ryzyku, zobowiązaniach i wymaganiach inwestycyjnych. Sprawozdawczość korporacyjna dotycząca ryzykazwiązanegozklimatemiprzyrodą (oparta na zaleceniach GrupyZadaniowejds. UjawnianiaInformacjiFinansowychZwiązanychzKlimatem oraz, docelowo, GrupyZadaniowejds. UjawnianiaInformacjiFinansowychZwiązanychzPrzyrodą) musi zostać ustandaryzowana i stać się obowiązkowa dla przedsiębiorstw i instytucji finansowych.
Należy zwiększyć inwestycje w działania o zerowym bilansie netto, korzystne dla przyrody, a także wyeliminować szkodliwedlaśrodowiskadotacje. Odwrócenie strat dla przyrody będzie kosztować 700 miliardówdolarów rocznie, ale to tylko ułamek kosztów subsydiów na paliwa kopalne, wynoszących 5,9 bilionadolarów. W walce ze zmianami klimatu i utratą bioróżnorodności należy zastosować ten sam rodzaj odważnej interwencji gospodarczej, który został wykorzystany do opanowania pandemii. Ponieważ wiele krajów zwiększa ilość zaciąganych kredytów w celu przezwyciężenia pandemii, nadszedł czas, aby rozszerzyć globalną sieć bezpieczeństwa finansowego, rozwijać rynki ekologicznych obligacji państwowych oraz promować nowe instrumenty finansowe, takie jak obligacjeowysokiejjakościprzyrodniczej.
Zmniejszając koszty kapitału dla tych, którzy inwestują w odporność, możemy również napędzać szersze reformy gospodarcze, aby przyspieszyć postęp w kierunku bardziej ekologicznego i sprzyjającego włączeniu społecznemu dobrobytu. W sytuacji, gdy ponad 44 bilionydolarówwartościekonomicznej jest zagrożone utratą przyrody, a przejście na zerową emisję netto wymaga inwestycji w rozwiązaniaopartenaprzyrodzie, zainicjowanie reform na rzecz bardziej sprawiedliwego i ekologicznego świata musi być najważniejszym priorytetem.
Ministrowie finansów i prezesi banków centralnych na wiosennychspotkaniach MFW i Banku Światowego muszą zająć się najpilniejszymi problemami związanymi z żywnością i energią, ale muszą też utorować drogę dla długoterminowych reform. W ten sposób światowi przywódcy, którzy w czerwcu tego roku spotkają się w Sztokholmie na konferencji Stockholm+50 oraz w Kunming na konferencji COP15 poświęconej różnorodności biologicznej, będą mieli solidne podstawy do rozpoczęcia budowy sprawiedliwej, zerowej netto i pozytywnej dla przyrody gospodarki światowej jakiej potrzebujemy.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
WASZYNGTON, DC – Rosyjska wojna na Ukrainie to katastrofa humanitarna, która narusza postanowienia Karty Narodów Zjednoczonych i międzynarodowego prawa humanitarnego oraz zaostrza kryzysy społeczno-ekonomiczne i środowiskowe na całym świecie. Jest to również najnowszy przejaw globalnego systemu, który nie przyczynia się do poprawy warunków życia człowieka. Nasze niedoskonałe reakcje na zmiany klimatyczne, utratę bioróżnorodności, pandemię COVID-19, rosnące koszty żywności i energii oraz wojny ujawniają, że systemy międzynarodowe wymagają gruntownej przebudowy.
Model ekonomiczny oparty na dążeniu do niekończącej się produkcji i konsumpcji doprowadził do załamania klimatu i ekosystemu. Najnowsze raporty Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu podkreślają powagę kryzysu klimatycznego i zmniejszające się możliwości rozwoju bardziej odpornego na zmiany klimatu.
Rządy muszą wywiązać się z obietnic dotyczących dostosowania wsparcia publicznego dla inwestycji w czystą energię i jej wdrażania oraz stopniowego wycofywania dotacji dla paliw kopalnych. Wojna na Ukrainie zwiększa jednak presję na władze fiskalne, aby utrzymać, a nawet zwiększyć wsparcie dla paliw kopalnych i intensywnego, protekcjonistycznego rolnictwa. Politycy muszą uznać, że obecny kryzys jest okazją do inwestowania w szybsze przejście na czystą energię i odporne rolnictwo - a wszystko to przyczyni się do tworzenia zielonych miejsc pracy.
Finansowanie działań związanych z klimatem powinno koncentrować się na tych, którzy są najbardziej dotknięci zmianami klimatycznymi i mają najmniejszą możliwość przeciwdziałania. Rosnące ceny żywności i energii już przed wojną powodowały trudności w biedniejszych krajach. A obecnie jeszcze wyższe ceny grożą kryzysem bezpieczeństwa żywnościowego, z którym Światowy Program Żywnościowy może mieć trudności, biorąc pod uwagę, że w przeszłości ponad połowa pszenicy była dostarczana z Ukrainy.
Pokój jest niezbędny, aby zapewnić rozwój wszystkich społeczeństw oraz przyrody. Jednak pokój i długotrwały dobrobyt zależą od naszej zdolności do stworzenia sprawiedliwej i pozytywnej dla przyrody gospodarki światowej. W tym tygodniu oraz w nadchodzących miesiącach rządy i organizacje wielostronne, jak Bank Światowy i Międzynarodowy Fundusz Walutowy, będą miały okazję położyć fundamenty pod realizację tej wizji.
Proponowany przez MFW fundusz powierniczy na rzecz odporności i zrównoważonego rozwoju może przyczynić się do tego, że przyznane ostatnio 650 miliardów dolarów w specjalnych prawach (aktywa rezerwowe Funduszu) skieruje bardziej opłacalne, elastyczne finansowanie do krajów najbardziej narażonych. Jednocześnie zwiększone finansowanie rozwoju może pomóc w zwiększeniu skali ekologicznego uprzemysłowienia i zatrudnienia, wspierając jednocześnie te kraje, które odchodzą od przemysłu emitującego duże ilości dwutlenku węgla.
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Ze swojej strony Bank Światowy musi wykorzystać swoją dźwignię finansową do sfinansowania szybszego i bardziej sprawiedliwego przejścia na czystą energię. Powinien wspierać kraje dotknięte pandemią, fizycznymi skutkami zmian klimatycznych oraz wstrząsami gospodarczymi wywołanymi wojną poprzez większe zaangażowanie w finansowanie adaptacji, ułatwianie udzielania kredytów na preferencyjnych warunkach oraz stosowanie narzędzi ograniczających ryzyko, aby pomóc w uzyskaniu większego finansowania ze źródeł prywatnych.
Oprócz wspierania sprawiedliwej transformacji, przekształcanie światowego systemu gospodarczego i finansowego oznacza zmianę "zasad gry." Zasoby naturalne i usługi przyrodnicze muszą być odpowiednio wycenione, a efekty zewnętrzne odpowiednio ujawnione, wycenione i włączone do rynków finansowych.
Musimy również zmienić sposób mierzenia postępu, ponieważ PKB nie spełnia już swojej roli. Zamiast pomagać nam w rozwiązywaniu naszych największych problemów, przyczynia się do ich powstawania, zachęcając do nadmiernej konsumpcji. Zastąpienie PKB nowym miernikiem, który zmierzyłby dobrobyt i zamożność na przestrzeni pokoleń, zachęciłoby do inwestowania w kapitał naturalny i społeczny, a także do przejścia na globalną gospodarkę przyjazną naturze, która szanuje ograniczenia biosfery i działa w ich granicach. Miały temu służyć Cele Zrównoważonego Rozwoju ONZ-tu, ale do tej pory nie udało nam się połączyć tych zobowiązań z działaniami.
Wypracowanie konsensusu w sprawie nowych zasad będzie wymagało powołania nowej globalnej komisji ds. gospodarki i przyrody - nowego Bretton Woods, w którym wezmą udział przedstawiciele rządów, biznesu, finansów, środowisk akademickich i społeczeństwa obywatelskiego. Musimy uznać, że nasze gospodarki są zależne od przyrody i w niej osadzone. Musimy też uaktualnić struktury zarządzania w MFW i Banku Światowym, aby uznać siłę gospodarczą rynków wschodzących, dając większy głos (i więcej głosów) krajom niedostatecznie reprezentowanym.
Aby przekonać przedsiębiorstwa i inwestorów do przesunięcia kapitału w kierunku działań niskoemisyjnych, sprzyjających włączeniu społecznemu i pozytywnych dla przyrody, rządy muszą włączyć systemy naturalne i społeczne do procesu podejmowania decyzji. Jest to jedyny sposób na dostosowanie polityki fiskalnej i innych polityk gospodarczych do międzynarodowych celów w zakresie klimatu, przyrody oraz rozwoju. Proces ten powinien obejmować publikowanie w rocznych sprawozdaniach budżetowych informacji o zasobach kapitału naturalnego i związanym z nim ryzyku, zobowiązaniach i wymaganiach inwestycyjnych. Sprawozdawczość korporacyjna dotycząca ryzyka związanego z klimatem i przyrodą (oparta na zaleceniach Grupy Zadaniowej ds. Ujawniania Informacji Finansowych Związanych z Klimatem oraz, docelowo, Grupy Zadaniowej ds. Ujawniania Informacji Finansowych Związanych z Przyrodą) musi zostać ustandaryzowana i stać się obowiązkowa dla przedsiębiorstw i instytucji finansowych.
Należy zwiększyć inwestycje w działania o zerowym bilansie netto, korzystne dla przyrody, a także wyeliminować szkodliwe dla środowiska dotacje. Odwrócenie strat dla przyrody będzie kosztować 700 miliardów dolarów rocznie, ale to tylko ułamek kosztów subsydiów na paliwa kopalne, wynoszących 5,9 biliona dolarów. W walce ze zmianami klimatu i utratą bioróżnorodności należy zastosować ten sam rodzaj odważnej interwencji gospodarczej, który został wykorzystany do opanowania pandemii. Ponieważ wiele krajów zwiększa ilość zaciąganych kredytów w celu przezwyciężenia pandemii, nadszedł czas, aby rozszerzyć globalną sieć bezpieczeństwa finansowego, rozwijać rynki ekologicznych obligacji państwowych oraz promować nowe instrumenty finansowe, takie jak obligacje o wysokiej jakości przyrodniczej.
Zmniejszając koszty kapitału dla tych, którzy inwestują w odporność, możemy również napędzać szersze reformy gospodarcze, aby przyspieszyć postęp w kierunku bardziej ekologicznego i sprzyjającego włączeniu społecznemu dobrobytu. W sytuacji, gdy ponad 44 biliony dolarów wartości ekonomicznej jest zagrożone utratą przyrody, a przejście na zerową emisję netto wymaga inwestycji w rozwiązania oparte na przyrodzie, zainicjowanie reform na rzecz bardziej sprawiedliwego i ekologicznego świata musi być najważniejszym priorytetem.
Ministrowie finansów i prezesi banków centralnych na wiosennych spotkaniach MFW i Banku Światowego muszą zająć się najpilniejszymi problemami związanymi z żywnością i energią, ale muszą też utorować drogę dla długoterminowych reform. W ten sposób światowi przywódcy, którzy w czerwcu tego roku spotkają się w Sztokholmie na konferencji Stockholm+50 oraz w Kunming na konferencji COP15 poświęconej różnorodności biologicznej, będą mieli solidne podstawy do rozpoczęcia budowy sprawiedliwej, zerowej netto i pozytywnej dla przyrody gospodarki światowej jakiej potrzebujemy.
Z angielskiego przetłumaczyła Marz McNamer