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净零转型是否危及亚洲世纪?

雅加达/新加坡—亚洲国家能否在未来几十年中,在世界经济中蓬勃发展,取决于它们通过不断创新保持竞争优势的能力。但为了履行2015年巴黎气候协议承诺,该地区经济体必须彻底改革其生产、消费和资源配置战略,这可能会推迟期待已久的“亚洲世纪”。

政府间气候变化专门委员会(IPCC)的最新报告显示,全球变暖可能在十年内较工业化前水平上升1.5摄氏度,加紧采取措施减缓气候变化需要已成为国际政策辩论的前沿。

今年3月,在联合国警告“气候定时炸弹正在滴答作响”后不久,来自东南亚国家联盟(东盟)成员国的央行行长齐聚一堂,强调调整国家政策支持绿色转型的重要性。两周后,世界银行和国际货币基金组织春季会议重点关注改革全球机构应对气候威胁的必要性。4月底,100多位央行和监管官员齐聚新加坡,探讨如何实现2050年实现净零排放所需的每年9.2万亿美元绿色投资的目标。

在国内和全球优先事项相互冲突、气候风险意识水平参差不齐、全面气候数据付之阙如的情况下,政策辩论将由更有能力管理气候变化影响的国家决定。因此,尽管科学和政策共识是减少温室气体排放是避免气候灾难的唯一途径,但减排对亚洲经济的影响仍然不确定。

减少排放有两种主要方法:减少经济活动以降低能源需求,以及实施针对特定行业的措施减少排放。不难看出为何第一种选择,即接受经济增长放缓,对许多新兴和发展中经济体来说是不可能的。但是,由于化石燃料占  东盟与中日韩三国能源使用的80%以上,第二条道路也将产生深远的经济影响。

最有可能的冲击是生活成本增加。为了阻止化石燃料的使用,各国政府必须提高其成本,首先是取消能源补贴,这些补贴在2022年初能源价格冲击期间支持整个地区的消费者支出方面发挥了关键作用

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但是,即使东盟与中日韩三国的政策制定者抵制国内征收碳税的要求,也可能被迫采取行动,因为其他地方的气候政策迅速变化,例如欧盟的碳边境调整机制,该机制对碳密集型进口产品征收关税。无论哪种方式,亚洲出口商都将面临更高的生产成本,并面临 失去 其在全球贸易和供应链中长期确立的地位的风险。

此外,减少温室气体排放需要该地区许多燃煤电厂在尚未其预计寿命的一半之前就退役。平均而言,燃煤电厂的运行寿命约为55年。提前退役在欧洲和美国可能不会带来重大挑战,欧洲和美国燃煤电厂的平均年龄分别约为34年和41年,而东盟与中日韩三国的燃煤电厂平均只有11年的历史。

除了高昂的成本,退役燃煤电厂还可能破坏整个地区的生计和社区。为了减轻这种转变对社会经济的不利影响,亚洲政策制定者必须确保公正转型,考虑对受影响社区的影响。但是,鉴于净零转型对东盟与中日韩三国的国家财政、能源价格和出口的潜在影响,在出现任何改善之前,该地区都面临一段充满挑战的经济状况

尽管如此,净零转型是不可避免的必经之路。通过采取积极措施,并促使公共和私人资金分配给最需要的地方,东盟与中日韩三国政策制定者可以在不破坏全球减缓气候变化努力的情况下减轻潜在影响,维持该地区的经济繁荣。

平心而论,近年来东盟与中日韩三国政府在促进可持续和绿色金融方面取得了重大进展。但是,透明度不足、缺少激励措施和数据短缺阻碍了政策制定者建立“绿色溢价”的能力。所谓绿色溢价是指投资者愿意为其感到的投资环境友好型工具的优势买单。

缺乏统一的、旨在帮助“棕色”(碳密集型)部门变得更绿的全球转型融资方法,构成了政策制定者的另一个挑战。例如,符合东盟与中日韩三国国家银行贷款标准的减排项目可能没有资格在欧洲获得类似贷款。在缺乏全球转型分类法的情况下,许多外国投资者不愿意承担资助该地区“棕色”部门所涉及的政策不确定性和声誉损害的风险,这是可以理解的,尽管这些部门具有经济意义。

果断采取气候行动的窗口正在迅速关闭,一些人可能质疑“亚洲世纪”是否已经过时。但是,摆脱化石燃料固然可能会阻碍东盟与中日韩三国实现长期经济繁荣的进展,但净零转型也是 亚洲经济体促进增长和创造就业机会的独特机会。中国电动汽车产业蓬勃发展,越南太阳能产能不断扩大,这些国家已经在利用对绿色能源不断增长的需求。

调动资本对于实现净零排放至关重要。正如莎士比亚提醒我们的那样,“金钱开路,无往不利。”为了创造一个更绿色、更有韧性的地区,我们必须重新构想气候融资,使其符合东盟与中日韩三国经济的独特特征,并释放其巨大潜力。

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