下一次病毒来袭

布里斯班—随着越来越多的发达国家开始感觉自己已度过2019年新冠危机，两项引人瞩目的事实正在逐步浮出水面。首先，我们可以清楚地看到，许多发展中国家面对我们在印度所目睹的那种迅速升级的疫情依然是多么脆弱。未能战略性地公平分配最有效疫苗的后果正逐渐暴露出来。

其次，随着更多危险传染性变异毒株的持续出现，我们无法奢侈地拖延建立全新国际流行病预防和应对体系。我们必须立即启动这个项目。幸运的是，由新西兰前总理海伦·克拉克和利比里亚前总统埃伦·约翰逊·瑟利夫任主席的疫情预防和应对独立小组（IPPR）刚刚公布了一份实现上述目标的蓝图。

现在的问题是，政府是否不仅准备聆听，而且准备采取行动。答案将决定我们能否防止未来流行病再次演变为全球灾难性疫情。我从自己国家政府在应对2009年猪流感疫情（H1N1）的经验中了解到，关键是要在应对危机时采取及时、意义深远和协调一致的行动。多亏疫情预防和应对独立小组长达8个月的辛勤工作，决策者们现在掌握了一套全面改革我们疫情风险管理方式的建议内容。

小组提案的主要内容是，呼吁通过在纽约联合国总部设立新的全球健康威胁理事会，将预防和应对疫情的工作提升到最高政治领导层。该小组还提议为疫情预防和应对设立国际筹资机制，以协助分担今后全球医疗危机所造成的重负。无论通过直接捐款或某种形式的分摊会费，上述机制都将为中低收入国家正在推行的筹备和快速应对举措提供资金。

疫情预防和应对独立小组提供了各国政府所需——并在此次疫情爆发的情况下——通过世卫组织所要求的那种重点突出、冷静和操作性较强的指导措施。4年前，（由我本人任主席的）多边主义独立委员会（ICM）曾试图在其发布的全球疫情和全球公共卫生报告中警示流行病越来越严重的威胁。值此跨境卫生危机越来越频繁，并带来前所未有的风险之际，我们对全球医疗结构的糟糕状况感到震惊。上述风险后来以2019年新冠疫情的形式成为了现实。

除发出明确警告外，委员会报告还提出了一系列大胆建议，以强化多边体系，并应对潜在的全球卫生危机。委员会关于明确核查和预警机制规则的提议现在已经在疫情预防和应对独立小组的建议中得到响应，同样得到响应的还有其强化独立世卫组织秘书处的呼吁。我们仍在静候所有战线取得进展的佳音。

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我们不能允许疫情应对和预防独立小组报告同样被人充耳不闻。但这似乎恰恰是正在发生的事。第74届世界卫生大会刚刚投票决定要花6个月时间研究小组报告，然后才能考虑采取任何行动。这样的拖延完全不能容忍。

2019年新冠危机证明了一个令人不安的事实，疫情应对和预防独立小组报告中也强调了这一点：那就是，为应对全球流行病而建立的许多国家和全球机构并不适用，或者并没有被很好地利用起来。从2019年末到2020年初现行国际卫生规则失效的那一刻起，2019年新冠病毒爆发就演变为一场全球灾难。而自那以后，我们的国家和全球经济对策就一直太慢、太不协调——这是后2008年20国集团框架本应防止的失败。

当前这场危机可能会先变得更糟，而后才会好转。我们已经目睹了全球供应链的崩溃，这将带来恐怖的经济、政治和公共卫生后果。我们现在迫切需要回到正轨，这样不仅可以抗击未来疫情，还能完成抗击此次疫情的任务。

疫情应对和预防独立小组报告的确太过及时。将于6月11~13日在康沃尔举行的七国集团峰会将是一次机会，在最高政治领袖的支持下集中进行努力。2019年新冠疫情对所有人而言都代价昂贵。多边主义独立委员会2017年报告预测，有一天我们会陷入这样的状况，并确定了需要实施的解决方案。让我们利用疫情应对和预防独立小组报告来实施有意义的改革并展现出真正的领导力，这样，这次才能成为最后一次疫情让我们措手不及。