КИГАЛИ – Согласно оценкам, в прошлом году целых 150 миллионов человек, что примерно равно всему населению Канады, Франции и Великобритании вместе взятых, скатились из-за пандемии в крайнюю нищету. Этим отчасти объясняются действия правительств, которые сейчас закачивают беспрецедентные объёмы денег в программы борьбы с Covid-19: в одном только 2020 году они потратили более $14,6 трлн на меры помощи и стимулирования.
Однако недавний совместный доклад Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Оксфордского университета подчёркивает, что лишь 18% из этих инвестиций в восстановление экономики можно считать «зелёными». И это большая проблема.
Готовя программы восстановления экономики, правительства должны сменить ориентиры, с помощью которых они измеряют человеческий прогресс и благополучие. В противном случае возникает риск, что их инвестиции будут способствовать дальнейшему росту неравенства и уничтожению природы, а именно это подготовило почву для начала пандемии Covid-19.
Даже у тех стран, которые заявляют о намерении бороться и с уничтожением природы, и с неравенством, в принимаемых пакетах помощи доминируют расходы на поддержку неустойчивых, допандемических видов экономической деятельности. Эти ошибочные инвестиции закрепляют условия, которые собственно и довели нас до нынешнего состояния.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
ЮАР выделила $3,5 млрд на инвестиции в три новых энергопроекта, которые предположительно помогут «сократить использование резервных энергогенераторов на дизельном топливе». Но ранее государственная энергокомпания Eskom построила третью и четвёртую по мощности в мире угольные электростанции. В индустриальном районе вокруг Мидделбурга (население 4,7 млн человек) расположены 12 угольных электростанций и огромный нефтеперерабатывающий завод, который производит нефтепродукты из угля. Годовые объёмы выбросов парниковых газов одного этого объекта превышают выбросы целых стран, таких как Норвегия и Португалия. Согласно оценкам, респираторные болезни в этом регионе приводят более чем к 300 преждевременных смертей ежегодно.
Не прекращаются и другие неустойчивые виды деятельность, например, вырубка лесов, распахивание и строительство дорог на лугах, загрязнение пресной воды. Эти природные ресурсы поддерживают жизнь миллиардов людей. На их долю приходится 47% доходов домохозяйств сельской бедноты в Индии, почти 75% в Индонезии, 89% в регионе северной Амазонки в Бразилии. У более чем 70% жителей Африки южнее Сахары источники существования зависят от лесов.
Чтобы скорректировать нынешний курс, мы должны изменить наши методы измерения человеческого развития и социального прогресса. Без верных указателей направления движения мы не сможем провести ту трансформацию экономики и общества, которая необходима, чтобы гарантировать наше выживание. Национальный валовый внутренний продукт является наиболее широко используемым индикатором экономического развития, он полезен и даёт много информации, тесной связанной с человеческим благополучием. Но он никак не помогает понять, как можно избежать результатов, повышающих неустойчивость и неравенство.
К счастью, у стран, планирующих сейчас свои расходы на восстановление экономики после пандемии, есть возможность воспользоваться новым инструментом: «Индексом человеческого развития с учётом планетарной нагрузки» (PHDI), разработанным Программой развития ООН совместно с её партнёрами.
Индекс PHDI – это индикатор человеческого прогресса, который учитывает бедность, неравенство и планетарные ограничения. Они измеряет не только уровень здоровья, образования и жизни в стране, но и объёмы выбросов углекислого газа, а также материальный след. Итоговый индекс помогает властям понять, как изменились бы приоритеты развития, если бы определяющим для человеческого прогресса было благополучие людей и планеты.
При применении данного подхода из группы стран с очень высоким уровнем человеческого развития, сформированной на основе стандартного «Индекса человеческого развития» ПРООН, выпадают более 50 стран, а такие страны, как Коста-Рика, Молдова и Панама поднимаются вверх как минимум на 30 мест. Планирование с учётом необходимости защищать природу помогло бы повысить благосостояние миллиардов людей.
Кто-то скажет, что ВВП – это уже устоявшийся универсальный индикатор, а индекс PHDI слишком сложен для стран с неотложными и конкурирующими приоритетами в развитии. Однако новый индекс позволяет нам выявить и измерить проблему устойчивости; он даёт понятную альтернативу использованию единственного главного индикатора – ВВП – в качестве мерила прогресса страны.
Без новых подходов мы рискуем открыть двери для новой пандемии, усиливая неравенство и экологический кризис. Обе проблемы идут рука об руку. Когда в итоге разразится катастрофа, лучшее, на что мы сможем надеяться, будет своевременная гуманитарная помощь.
Чтобы избежать этого, правительства должны принимать новые меры для борьбы с экологическими кризисом и растущим неравенством, сделав эту работу частью долгосрочной стратегии, которая стартует прямо сейчас. Измеряя то, что действительно важно, правительства смогут составить планы постпандемического восстановления, которые будут укреплять охрану природу и сокращать неравенство, что улучшит перспективы достижения более здорового и процветающего будущего для всех.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
КИГАЛИ – Согласно оценкам, в прошлом году целых 150 миллионов человек, что примерно равно всему населению Канады, Франции и Великобритании вместе взятых, скатились из-за пандемии в крайнюю нищету. Этим отчасти объясняются действия правительств, которые сейчас закачивают беспрецедентные объёмы денег в программы борьбы с Covid-19: в одном только 2020 году они потратили более $14,6 трлн на меры помощи и стимулирования.
Однако недавний совместный доклад Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Оксфордского университета подчёркивает, что лишь 18% из этих инвестиций в восстановление экономики можно считать «зелёными». И это большая проблема.
Готовя программы восстановления экономики, правительства должны сменить ориентиры, с помощью которых они измеряют человеческий прогресс и благополучие. В противном случае возникает риск, что их инвестиции будут способствовать дальнейшему росту неравенства и уничтожению природы, а именно это подготовило почву для начала пандемии Covid-19.
Экологическая деградация и активизация контактов между дикой природой и людьми позволили вирусу SARS-CoV-2, вызывающему болезнь Covid-19, перескочить от животных к человеку. А условия, которые обнаружил у людей вирус (их определяет колоссальное социальное неравенство), позволили ему устроить пандемию с ужасающими медицинскими, социальными и экономическими последствиями.
Даже у тех стран, которые заявляют о намерении бороться и с уничтожением природы, и с неравенством, в принимаемых пакетах помощи доминируют расходы на поддержку неустойчивых, допандемических видов экономической деятельности. Эти ошибочные инвестиции закрепляют условия, которые собственно и довели нас до нынешнего состояния.
К примеру, хотя Индия, Канада, ЮАР и Китая выделили финансирование на зелёное восстановление, одновременно они поддерживают отрасли ископаемого топлива. Китай представил амбициозный план зелёного экономического восстановления, однако в первой половине 2020 года в провинциях страны резко активизировалось строительство угольных электростанций.
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
ЮАР выделила $3,5 млрд на инвестиции в три новых энергопроекта, которые предположительно помогут «сократить использование резервных энергогенераторов на дизельном топливе». Но ранее государственная энергокомпания Eskom построила третью и четвёртую по мощности в мире угольные электростанции. В индустриальном районе вокруг Мидделбурга (население 4,7 млн человек) расположены 12 угольных электростанций и огромный нефтеперерабатывающий завод, который производит нефтепродукты из угля. Годовые объёмы выбросов парниковых газов одного этого объекта превышают выбросы целых стран, таких как Норвегия и Португалия. Согласно оценкам, респираторные болезни в этом регионе приводят более чем к 300 преждевременных смертей ежегодно.
Не прекращаются и другие неустойчивые виды деятельность, например, вырубка лесов, распахивание и строительство дорог на лугах, загрязнение пресной воды. Эти природные ресурсы поддерживают жизнь миллиардов людей. На их долю приходится 47% доходов домохозяйств сельской бедноты в Индии, почти 75% в Индонезии, 89% в регионе северной Амазонки в Бразилии. У более чем 70% жителей Африки южнее Сахары источники существования зависят от лесов.
Чтобы скорректировать нынешний курс, мы должны изменить наши методы измерения человеческого развития и социального прогресса. Без верных указателей направления движения мы не сможем провести ту трансформацию экономики и общества, которая необходима, чтобы гарантировать наше выживание. Национальный валовый внутренний продукт является наиболее широко используемым индикатором экономического развития, он полезен и даёт много информации, тесной связанной с человеческим благополучием. Но он никак не помогает понять, как можно избежать результатов, повышающих неустойчивость и неравенство.
К счастью, у стран, планирующих сейчас свои расходы на восстановление экономики после пандемии, есть возможность воспользоваться новым инструментом: «Индексом человеческого развития с учётом планетарной нагрузки» (PHDI), разработанным Программой развития ООН совместно с её партнёрами.
Индекс PHDI – это индикатор человеческого прогресса, который учитывает бедность, неравенство и планетарные ограничения. Они измеряет не только уровень здоровья, образования и жизни в стране, но и объёмы выбросов углекислого газа, а также материальный след. Итоговый индекс помогает властям понять, как изменились бы приоритеты развития, если бы определяющим для человеческого прогресса было благополучие людей и планеты.
При применении данного подхода из группы стран с очень высоким уровнем человеческого развития, сформированной на основе стандартного «Индекса человеческого развития» ПРООН, выпадают более 50 стран, а такие страны, как Коста-Рика, Молдова и Панама поднимаются вверх как минимум на 30 мест. Планирование с учётом необходимости защищать природу помогло бы повысить благосостояние миллиардов людей.
Кто-то скажет, что ВВП – это уже устоявшийся универсальный индикатор, а индекс PHDI слишком сложен для стран с неотложными и конкурирующими приоритетами в развитии. Однако новый индекс позволяет нам выявить и измерить проблему устойчивости; он даёт понятную альтернативу использованию единственного главного индикатора – ВВП – в качестве мерила прогресса страны.
Без новых подходов мы рискуем открыть двери для новой пандемии, усиливая неравенство и экологический кризис. Обе проблемы идут рука об руку. Когда в итоге разразится катастрофа, лучшее, на что мы сможем надеяться, будет своевременная гуманитарная помощь.
Чтобы избежать этого, правительства должны принимать новые меры для борьбы с экологическими кризисом и растущим неравенством, сделав эту работу частью долгосрочной стратегии, которая стартует прямо сейчас. Измеряя то, что действительно важно, правительства смогут составить планы постпандемического восстановления, которые будут укреплять охрану природу и сокращать неравенство, что улучшит перспективы достижения более здорового и процветающего будущего для всех.