七国集团疫苗猜谜游戏

奥斯汀—最近，米歇尔·戈德伯格（Michelle Goldberg）在《纽约时报》上发表了一篇关于拜登新任命的美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔（Samantha Power）的评论。戈德伯格写得非常恰当：鲍尔面临的“第一场大考验……在于美国为了让全球接种新冠疫苗应该做些什么”。用鲍尔自己的话来说：“这是一项非常非常实实在在的结果导向型议题。”

随之而来的举措似乎也将实现期望的结果。戈德伯格报道称，在七国集团峰会上，拜登宣布美国要向“低收入和中等收入国家”捐赠5亿剂疫苗。戈德伯格认为，此举“刺激了其他国家加大疫苗捐助力度”，确保“到2022年疫苗捐助量达到10亿剂”。

但事实并非如此。世界卫生组织称，这项新的承诺实际上是8.7亿剂疫苗，不是10亿剂，“目标是在2021年末至少分发一半疫苗”。也就是说，“到2022年”，“目标”是额外增加“至少”4.35亿剂疫苗到新冠疫苗实施计划中（一项确保穷国也能获得疫苗的国际机制）。就算2022年内所有十亿剂疫苗都如愿以偿地生产出来，国际特赦组织秘书长阿格内斯·卡拉马德（Agnès Callamard）称，这也是“杯水车薪”，“政策不完善，态度也不到位”。杜克大学教授加文·亚米（Gavin Yamey）概括了《柳叶刀》一个工作组的研究结果，即“再糟的噩梦都比富国的表现强”。

还有一个更深入的问题：七国集团的承诺只是承诺，七国集团实现承诺的行动并不出色。七国集团公报的口号是：“旨在贡献”。即使有人相信这些话发自肺腑，它们也不一定绝对准确。

目前，在非洲和印度只有人口总和的3%，即25亿人接种了疫苗。怎么会这样呢？据称，美国到2021年末有能力生产47亿剂疫苗——超出美国需求总量40亿剂。据国际特赦组织称，（2021）年末，七国集团将有“30亿剂疫苗供给剩余”。

这些剩余的疫苗都到哪里去了呢？明显是到了有钱人的手中。据进步国际（Progressive International）的瓦尔莎·甘迪科塔-内鲁特拉（Varsha Gandikota-Nellutla）报道，这些有钱人拿走了18亿剂承诺交给欧盟用于后续注射的疫苗。同时，在富国打造的泡沫之外，病毒肆虐、变异，导致人们患病、死亡。

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这不仅仅是关乎人道主义的事情。如果病毒没有彻底根除，它们会不断进化。现在已经出现了许多新冠病毒的变种。众所周知，还没有变种可以抵抗目前的疫苗。但也没人敢说，能够抵抗疫苗的病毒变种一定不会出现，时间拖得越长，风险就越大——不仅对穷人如此，富人也一样。

一个显而易见的解决方案是把全球囤积的疫苗变成对抗疫情的武器。第二是放弃西方疫苗的专利保护和供应限制，以便疫苗能在其他国家加速生产。如果单单印度——世界上最大的疫苗生产者——能够克服当前的疫苗生产困难，印度就能恢复出口，为亚洲和非洲提供疫苗，同时也能在今年末满足其国内需求。在2022年末，本着实用的目的，也能生产出足够的疫苗结束疫情。

在五月初，拜登政府宣布支持一项印度和南非的提议，即搁置《与贸易有关的知识产权协议》对有关新冠肺炎物资供应的规定，包括疫苗的供应。但结果呢？目前，还只有支持谈判的声音。但和谁谈判呢？从哪些方面谈判呢？这些问题都还没有答案。

给疫苗研发的基础性研究提供资金的是政府而非大型药企。这些药企拥有专利，只是因为他们被授予了生产这些疫苗的“奖励"。有人认为，如果不是这样，药企就不会生产疫苗，这样的说法是荒谬的：根据《国防生产法》，美国政府拥有强制权，它已经利用这种权力强制提高疫苗产量，甚至短暂中断了印度的疫苗生产。

与此同时，中国的疫苗生产规模也相当可观，俄罗斯紧随其后。目前，中国每天为1000多万人接种疫苗——这种快速的行动会让疫苗接种率在今年覆盖其全部人口。2022年，中国可以为世界生产多达50亿剂疫苗——足以满足印度和非洲的需求总和。同时，中国疫苗生产商决心在世界各地建立生产基地，最近开始在埃及建设基地。而俄罗斯计划今年仅在印度就生产超过8.5亿剂卫星V（Sputnik V）疫苗。这与整个七国集团的承诺差不多——而且实现的速度更快。

然而，不是我们读到的所有关于此事的报道都一定可靠。也不是所有的预测都会实现。有报道称中国疫苗的效果不如辉瑞-BioNTech、莫德纳、阿斯利康、强生和卫星V公司生产的疫苗，这也是有可能的。

但就目前而言，此事的走向是显而易见的。美国和欧洲正在保护少数人，包括他们的亿万富翁、制药业拥趸，以及政客的竞选捐款。与此同时，中国和俄罗斯有不同构想——并且有能力实现它们。因此，在不久之后，疫情最终被战胜时，世界将有新的证据来证明哪些国家可靠，而哪些并不可靠。

我本想说这一切是前所未有的，但事实并非如此。在1947年至1948年欧洲寒冷而饥饿的冬天，捷克斯洛伐克外交部长扬·马萨里克（Jan Masaryk）恳求美国运输食物。美国却犹豫不决，强加条件。捷克斯洛伐克共产党领导人克莱门特·哥特瓦尔德（Klement Gottwald）向约瑟夫·斯大林（Joseph Stalin）求援，斯大林于是将30万吨小麦装上火车送了过去。1948年2月，捷克斯洛伐克完全由共产主义控制。

萨曼莎·鲍尔是对的。这些都是实实在在的结果。

Translated by Wang Yeyi from Intellisia Institute