欧盟新领导层必须联合起来应对中国

发自哥本哈根——欧盟的外交政策不久将迎来新的管理者。虽然乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）似乎完全有能力继续担任欧盟委员会主席，但新的欧洲理事会主席和外交政策负责人也将产生。他们将继承一项艰巨的议程，其中包括应对俄罗斯入侵乌克兰和以色列哈马斯双方在加沙持续不断的战争。但在决定欧洲世界地位之时，他们如何应对日益咄咄逼人的中国将是最重要的问题。

尽管欧洲曾希望中国未来能逐渐接受我们的价值观，成为基于规则的国际秩序中值得信赖的一员，但当前的现实却与这一愿景大相径庭。中国正在利用其庞大制造能力与欧洲企业低价竞争；经常利用自身经济实力惩罚违逆中国国家主席习近平的较弱小国家；还在向俄罗斯总统普京提供使其得以继续在乌克兰发动战争所需的经济和政治支持。

但最令人担忧的则是可能爆发的台湾海峡危机。上个月台湾新任总统赖清德发表就职演说时对“一个充满挑战，又孕育无限希望的新时代”表示欢迎。大陆在几天内做出了回应，在台湾岛周围实施了大规模军事演习。携带实弹的轰炸机飞越台湾领空，同时实施船只检查演练，以此警告准备饿死依赖进口的台湾。在普京入侵乌克兰之前采取了“朝好的方向想”错误战略的欧洲绝不能在习近平身上重蹈覆辙。

值得称赞的是，冯德莱恩对中国采取了比前任更为强硬的立场。她谈到有必要降低风险（尽管不是脱钩）并引入“反胁迫工具”来抵制中国的经济讹诈。她还更有力地回应了中国通过向本国制造商提供巨额补贴来削弱欧洲制造商地位的意图。经过长达数月的调查，欧盟委员会近日宣布对来自中国的电动汽车征收高额关税。

但尽管欧洲对中国的经济威胁采取了更强硬的手段，但在针对台湾的挑衅问题上仍然是分裂和软弱的。欧洲领导人在对北京的正式访问中将短期商业计算置于价值观和长期利益之上。法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）去年在谈及两岸紧张局势时令人震惊地指出欧洲“绝不能陷入不属于我们的危机”。但据荣鼎集团（Rhodium Group）估计台湾海峡的冲突将威胁超过2万亿美元的经济活动。同时南海危机对欧洲来说也是一场危机。

在大西洋的另一端，美国总统乔·拜登曾多次表示一旦中国发动攻击就会出手保卫台湾。即使欧洲无法在军事上做出回应，但其新领导层至少可以明确表示中国以武力改变台湾现状的任何企图都将遭到强有力的一致回应。除其他事项外，这还应包括准备实施制裁，且力度应超过对俄罗斯实施的前所未有措施。

Secure your copy of PS Quarterly: Age of Extremes

Secure your copy of PS Quarterly: Age of Extremes

The newest issue of our magazine, PS Quarterly: Age of Extremes, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.

Subscribe Now

迄今为止欧洲在如何应对中国侵略的问题上一直释放出混杂的信号，但这只会加剧误判的风险。由于中国对全球市场的依赖程度远高于俄罗斯，因此阐明越轨行为的经济后果将产生强大的威慑作用。

如果放任习近平使用武力吞并台湾，那么以规则为基础的国际秩序就将毁于一旦。一个强权即公理的世界对每个民主国家来说都是危险的。俄罗斯当前正在煽动的那种不稳定状况也将迅速蔓延到亚洲和其他地区。

世界上的专制者都将软弱视为行事契机。和普京一样，习近平只看得懂力量和决心。普京将西方的集体自满情绪视为对乌克兰发动野蛮战争的邀请。因此当中国军舰再度聚集在台湾周边、战斗机模拟攻击台湾时，欧洲绝不能袖手旁观。

在对抗专制和咄咄逼人的中国这个问题上，欧洲的利益与美国以及其他民主国家的利益从根本上是一致的。欧盟新的最高领导团队必须明白这一点并以同一个声音向习近平明确表态。如果他们这样做了，台湾的“无限希望”之梦就仍有可能实现。否则他们的继任者将面临更加危险的局面。