ВАШИНГТОН – В июле правительство Сербии повторно выдало разрешение компании Rio Tinto на реализацию проекта добычи лития, хотя в 2022 году оно было отозвано после протестов общественности. Это решение спровоцировало демонстрации: тысячи людей вышли на улицы Белграда из-за опасений, что этот проект поставит под угрозу источники воды и здоровье населения. Дело в том, что ранее Rio Tinto уже демонстрировала готовность обходить экологические правила страны.
Компанию Rio Tinto давно обвиняют в нарушениях прав человека, а также в некачественном управлении и загрязнении водоёмов во время горнорудных работ в разных странах мира. Но дело не только в Rio Tinto: коррупция и халатность эндемичны для горной промышленности. Компанию Glencore американский судья обязал выплатить штраф в размере $700 млн за применявшуюся в течение десяти лет схему подкупа чиновников в целом ряде стран. Горнодобывающий гигант BHP и его бразильский партнер Vale ведут судебную тяжбу из-за обрушения плотины с хранилищем отходов в Фундане – это худшая экологическая катастрофа в истории Бразилии.
Поскольку Евросоюз планирует увеличить собственную добычу материалов, необходимых для перехода к зелёной экономике, а также для множества оборонных технологий и цифровой продукции, власти и население хотят быть уверенными в экологической устойчивости данных проектов. С этой целью Международный совет по горному делу и металлам (а это ассоциация, которую помогала учредить компания Rio Tinto и в которую входят Glencore, Vale и BHP) вместе с другими крупными игроками отрасли начала работу над новым глобальным стандартом под названием «Инициатива консолидированного стандарта добычи полезных ископаемых» (сокращённо CMSI). Речь идёт о сертификации минералов, добытых ответственным образом. Учитывая репутацию этих горнодобывающих гигантов, можно ли им доверить выработку собственных правил и их соблюдение?
В добровольных стандартах и сертификации нет ничего нового. Они существуют во многих отраслях – от сельского хозяйства до строительства, и таких инициатив много в горной отрасли. Более того, у четырёх ассоциаций, возглавивших работу над инициативой CMSI (Международный совет по горному делу и металлам, Горнопромышленная ассоциация Канады, Всемирный совет по золоту и проект Copper Mark), уже есть собственные системы добровольных гарантий.
Однако оценки этих добровольных схем, которые проводились, например, организацией Germanwatch и компанией Mercedes-Benz, показали, что большинству из них не хватает прозрачности, строгости и надзора. Они не могут гарантировать соблюдение своих правил. Иными словами, они представляют собой изощрённую форму «зелёного камуфляжа». В феврале сеть Lead the Charge опубликовала оценку программ аккредитации и гарантий, предоставляемых третьими сторонами, в сырьевом секторе. Каждая программа оценивалась по ряду минимальных критериев, обеспечивающих её достоверность. Показательно, что процедура «Проверки ожидаемого качества», используемая Международным советом по горному делу и металлам (сокращённо ICMM), соответствует лишь 16% критериев.
Столь низкие оценки приводят к реальным последствиям для коренных народов, работников, местных общин. По данным Ресурсного центра по вопросам бизнеса и прав человека, на долю компаний-членов ICMM (через прямое владение или совместные предприятия) приходится более половины из тех 20 фирм, которые ответственны за большинство предполагаемых нарушений прав человека при добыче критически важных полезных ископаемых.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Власти и финансовые учреждения направляют миллиарды долларов в проекты добычи полезных ископаемых во всём мире на основании добровольных сертификатов, подобных тем, что предлагает инициатива CMSI. Например, в законе ЕС «О критически важных сырьевых материалах» предусмотрено использование таких гарантий, чтобы определить, выбирают ли компании источники сырья ответственным образом. А в докладе Lead the Charge 78% автопроизводителей сообщили, что используют эти сертификаты, принимая решения о выборе источников сырья (особенно на фоне роста популярности электромобилей).
Более того, новый анализ предлагаемой инициативы CMSI, который совместно провели представители коренных народов, организации гражданского общества и политические эксперты, обнаружил целый ряд недостатков в этом стандарте. Они могут навредить населению и, что особенно важно, создать риски для автопроизводителей. Стандарт делится на три практических уровня: базовый, хороший и передовой. Требования к базовому уровню (а надо отметить, что во время процесса проверки компаниям разрешается опускаться ниже этого уровня) не соответствуют международному праву, правовым нормам или общепринятым стандартам, включая «Стандарты деятельности», утверждённые Международной финансовой корпорацией. В результате горнодобывающим компаниям не придётся устранять серьёзные нарушения прав человека, что может в дальнейшем привести к наказанию автопроизводителей.
Кроме того, проект стандарта не защищает право коренных народов (а добыча полезных ископаемых наносит им непропорционально большой ущерб) на свободное, предварительное и информированное согласие, основанное на их праве на управление своими территориями и ресурсами, а также на самоопределение. Защита этого права должна быть минимальным требованием для базового уровня. Впрочем, сама идея, что соблюдение фундаментальных прав можно разделить на части и распределить по разным уровням, свидетельствует о серьёзных проблемах с проектом CMSI. Такой подход нанесёт даже больше вреда коренным сообществам, учитывая, что более половины залежей критически важных полезных ископаемых находятся на их землях или рядом с ними.
Несмотря на попытки совета ICMM и его партнёров, включая членов консультативной группы инициативы CMSI (например, компании BMW и Tesla), представить этот стандарт как инструмент ответственной добычи ископаемых, в реальности это не более чем попытка отрасли предстать перед публикой с чистым, зелёным лицом. В случае успеха стандарт CMSI консолидирует силу и влияние горнодобывающих гигантов, в том числе компаний Rio Tinto, Glencore и BHP, и позволит им действовать безнаказанно с помощью лживых гарантий, предоставляемых всем ключевым стейкхолдерам.
Вместо содействия справедливому энергопереходу стандарт CMSI позволит добывающей отрасли поставить прибыли выше чистого воздуха, чистой воды, прав человека, пригодной для жизни планеты. И он создаст репутационные риски для автопроизводителей, правительств и инвесторов. Учитывая возросший спрос на минералы, необходимые для энергоперехода, как никогда важно установить ожидания на высоком уровне и утвердить строгие правила для горной промышленности, которые она должна будет соблюдать.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
No matter how committed Donald Trump and his oligarch cronies are to a tax cut, the laws of arithmetic cannot be repealed. If only a handful of Republican lawmakers keep their promise not to increase the US budget deficit, there is no way that the incoming administration can enact its economic agenda and keep the government running.
points out that no amount of bluster or strong-arming can overcome the laws of arithmetic.
The US president-elect's signature policies will do almost nothing positive for less educated Americans or significantly improve the lives of most others. The rich will get richer, the richest will get a lot richer, and everyone else will contend with higher inflation, cuts to public services, and the effects of runaway deregulation.
explains why reality is unlikely to come close to matching the US president-elect's rhetoric.
Log in/Register
Please log in or register to continue. Registration is free.
ВАШИНГТОН – В июле правительство Сербии повторно выдало разрешение компании Rio Tinto на реализацию проекта добычи лития, хотя в 2022 году оно было отозвано после протестов общественности. Это решение спровоцировало демонстрации: тысячи людей вышли на улицы Белграда из-за опасений, что этот проект поставит под угрозу источники воды и здоровье населения. Дело в том, что ранее Rio Tinto уже демонстрировала готовность обходить экологические правила страны.
Компанию Rio Tinto давно обвиняют в нарушениях прав человека, а также в некачественном управлении и загрязнении водоёмов во время горнорудных работ в разных странах мира. Но дело не только в Rio Tinto: коррупция и халатность эндемичны для горной промышленности. Компанию Glencore американский судья обязал выплатить штраф в размере $700 млн за применявшуюся в течение десяти лет схему подкупа чиновников в целом ряде стран. Горнодобывающий гигант BHP и его бразильский партнер Vale ведут судебную тяжбу из-за обрушения плотины с хранилищем отходов в Фундане – это худшая экологическая катастрофа в истории Бразилии.
Поскольку Евросоюз планирует увеличить собственную добычу материалов, необходимых для перехода к зелёной экономике, а также для множества оборонных технологий и цифровой продукции, власти и население хотят быть уверенными в экологической устойчивости данных проектов. С этой целью Международный совет по горному делу и металлам (а это ассоциация, которую помогала учредить компания Rio Tinto и в которую входят Glencore, Vale и BHP) вместе с другими крупными игроками отрасли начала работу над новым глобальным стандартом под названием «Инициатива консолидированного стандарта добычи полезных ископаемых» (сокращённо CMSI). Речь идёт о сертификации минералов, добытых ответственным образом. Учитывая репутацию этих горнодобывающих гигантов, можно ли им доверить выработку собственных правил и их соблюдение?
В добровольных стандартах и сертификации нет ничего нового. Они существуют во многих отраслях – от сельского хозяйства до строительства, и таких инициатив много в горной отрасли. Более того, у четырёх ассоциаций, возглавивших работу над инициативой CMSI (Международный совет по горному делу и металлам, Горнопромышленная ассоциация Канады, Всемирный совет по золоту и проект Copper Mark), уже есть собственные системы добровольных гарантий.
Однако оценки этих добровольных схем, которые проводились, например, организацией Germanwatch и компанией Mercedes-Benz, показали, что большинству из них не хватает прозрачности, строгости и надзора. Они не могут гарантировать соблюдение своих правил. Иными словами, они представляют собой изощрённую форму «зелёного камуфляжа». В феврале сеть Lead the Charge опубликовала оценку программ аккредитации и гарантий, предоставляемых третьими сторонами, в сырьевом секторе. Каждая программа оценивалась по ряду минимальных критериев, обеспечивающих её достоверность. Показательно, что процедура «Проверки ожидаемого качества», используемая Международным советом по горному делу и металлам (сокращённо ICMM), соответствует лишь 16% критериев.
Столь низкие оценки приводят к реальным последствиям для коренных народов, работников, местных общин. По данным Ресурсного центра по вопросам бизнеса и прав человека, на долю компаний-членов ICMM (через прямое владение или совместные предприятия) приходится более половины из тех 20 фирм, которые ответственны за большинство предполагаемых нарушений прав человека при добыче критически важных полезных ископаемых.
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Власти и финансовые учреждения направляют миллиарды долларов в проекты добычи полезных ископаемых во всём мире на основании добровольных сертификатов, подобных тем, что предлагает инициатива CMSI. Например, в законе ЕС «О критически важных сырьевых материалах» предусмотрено использование таких гарантий, чтобы определить, выбирают ли компании источники сырья ответственным образом. А в докладе Lead the Charge 78% автопроизводителей сообщили, что используют эти сертификаты, принимая решения о выборе источников сырья (особенно на фоне роста популярности электромобилей).
Более того, новый анализ предлагаемой инициативы CMSI, который совместно провели представители коренных народов, организации гражданского общества и политические эксперты, обнаружил целый ряд недостатков в этом стандарте. Они могут навредить населению и, что особенно важно, создать риски для автопроизводителей. Стандарт делится на три практических уровня: базовый, хороший и передовой. Требования к базовому уровню (а надо отметить, что во время процесса проверки компаниям разрешается опускаться ниже этого уровня) не соответствуют международному праву, правовым нормам или общепринятым стандартам, включая «Стандарты деятельности», утверждённые Международной финансовой корпорацией. В результате горнодобывающим компаниям не придётся устранять серьёзные нарушения прав человека, что может в дальнейшем привести к наказанию автопроизводителей.
Кроме того, проект стандарта не защищает право коренных народов (а добыча полезных ископаемых наносит им непропорционально большой ущерб) на свободное, предварительное и информированное согласие, основанное на их праве на управление своими территориями и ресурсами, а также на самоопределение. Защита этого права должна быть минимальным требованием для базового уровня. Впрочем, сама идея, что соблюдение фундаментальных прав можно разделить на части и распределить по разным уровням, свидетельствует о серьёзных проблемах с проектом CMSI. Такой подход нанесёт даже больше вреда коренным сообществам, учитывая, что более половины залежей критически важных полезных ископаемых находятся на их землях или рядом с ними.
Несмотря на попытки совета ICMM и его партнёров, включая членов консультативной группы инициативы CMSI (например, компании BMW и Tesla), представить этот стандарт как инструмент ответственной добычи ископаемых, в реальности это не более чем попытка отрасли предстать перед публикой с чистым, зелёным лицом. В случае успеха стандарт CMSI консолидирует силу и влияние горнодобывающих гигантов, в том числе компаний Rio Tinto, Glencore и BHP, и позволит им действовать безнаказанно с помощью лживых гарантий, предоставляемых всем ключевым стейкхолдерам.
Вместо содействия справедливому энергопереходу стандарт CMSI позволит добывающей отрасли поставить прибыли выше чистого воздуха, чистой воды, прав человека, пригодной для жизни планеты. И он создаст репутационные риски для автопроизводителей, правительств и инвесторов. Учитывая возросший спрос на минералы, необходимые для энергоперехода, как никогда важно установить ожидания на высоком уровне и утвердить строгие правила для горной промышленности, которые она должна будет соблюдать.