hodgkins1_Ulet IfansastiGetty Images_mine Ulet Ifansasti/Getty Images

Janji Palsu "Pertambangan yang Bertanggung Jawab"

WASHINGTON, DC – Pada bulan Juli, pemerintah Serbia memberlakukan kembali izin proyek pertambangan litium Rio Tinto, setelah membatalkannya pada tahun 2022 karena protes dari masyarakat. Keputusan ini memicu demonstrasi, dengan ribuan orang turun ke jalan-jalan di Belgrade karena khawatir tambang tersebut akan menjadi ancaman bagi sumber-sumber air dan kesehatan masyarakat. Bagaimanapun, Rio Tinto sudah menunjukkan kesediaan mereka untuk menghindari peraturan lingkungan hidup di negara tersebut.

Rio Tinto punya sejarah panjang dugaan pelanggaran hak asasi manusia serta kesalahan manajemen dan pencemaran air di tambang-tambang mereka di seluruh dunia. Tapi tidak hanya Rio Tinto: korupsi dan kelalaian merajalela di industri pertambangan. Seorang hakim di Amerika Serikat memerintahkan Glencore untuk membayar $700 juta denda atas skema penyuapan pejabat di beberapa negara selama satu dekade. Raksasa pertambangan BHP dan Vale, mitranya di Brasil, terlibat kasus hukum atas runtuhnya bendungan tailing Fundão – yang merupakan bencana lingkungan hidup terburuk di Brasil.

Ketika Uni Eropa berencana untuk meningkatkan pertambangan dalam negeri atas bahan-bahan yang penting untuk transisi hijau, dan berbagai teknologi pertahanan serta produk-produk digital, para pengambil kebijakan dan masyarakat mencari kepastian bahwa upaya-upaya tersebut akan berkelanjutan. Untuk mencapai hal tersebut, Dewan Internasional Pertambangan dan Logam (ICMM) – sebuah asosiasi yang salah satu pendirinya adalah Rio Tinto dan mencakup Glencore, Vale, dan BHP – serta para pemain besar lainnya di industri ini berupaya untuk menciptakan standar global yang disebut Inisiatif Standar Pertambangan yang Terkonsolidasi (CMSI), untuk menyertifikasi mineral sebagai produk yang diproduksi secara bertanggung jawab. Mengingat rekam jejak mereka, apakah para raksasa pertambangan ini bisa dipercaya untuk menetapkan aturan mereka sendiri dan meminta pertanggung jawaban dari diri mereka sendiri?

Standar dan sertifikasi sukarela bukanlah sebuah hal baru. Hal ini sudah ada di berbagai industri, mulai dari pertanian hingga konstruksi, dan banyak inisiatif seperti ini sudah ada di sektor pertambangan. Faktanya, empat asosiasi yang memimpin CMSI – ICMM, Asosiasi Pertambangan Kanada, Dewan Emas Dunia, dan Copper Mark – mempunyai kerangka jaminan masing-masing.

Tapi evaluasi dari skema-skema sukarela ini, yang dilakukan oleh Germanwatch, Mercedes-Benz, dan yang lain, menunjukkan bahwa sebagian besar skema kurang transparan, teliti, dan pengawasan, dan tidak bisa memastikan bahwa persyaratan betul-betul diterapkan. Singkatnya, skema-skema tersebut adalah bentuk greenwashing yang canggih. Pada bulan Februari, Lead the Charge menerbitkan penilaian program jaminan dan akreditasi pihak ketiga di sektor bahan baku, yang mengevaluasi serangkaian kriteria minimum untuk kredibilitas. Yang menarik, proses Validasi Ekspektasi Kinerja ICMM hanya memenuhi 16% dari kriteria.

Nilai yang buruk ini mempunyai dampak nyata bagi masyarakat adat, para pekerja, dan masyarakat setempat. Menurut Pusat Sumber Daya Bisnis dan Hak Asasi Manusia, perusahaan-perusahaan anggota ICMM, baik melalui kepemilikan langsung atau usaha patungan, mencakup lebih dari 20 perusahaan yang bertanggung jawab atas sebagian besar dugaan pelanggaran hak asasi manusia pada pertambangan mineral kritis.

HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
PS_Sales_Holiday2024_1333x1000

HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week

At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.

Subscribe Now

Para pembuat kebijakan dan lembaga keuangan menyalurkan miliaran dolar ke proyek-proyek pertambangan di seluruh dunia berdasarkan sertifikat sukarela seperti yang diusulkan oleh CMSI. Misalnya, UU Bahan Baku Mineral Kritis di UE menggunakan jaminan-jaminan seperti ini sebagai proksi untuk menentukan apakah perusahaan melakukan pengadaan bahan baku secara bertanggung jawab. Dan 78% dari produsen mobil yang dievaluasi oleh penilaian Lead the Charge melaporkan bahwa mereka menggunakan jaminan-jaminan tersebut untuk mengambil keputusan pengadaan – apalagi karena adanya peningkatan permintaan kendaraan listrik.

Faktanya, analisis terbaru dari usulan CMSI, yang dilakukan oleh kelompok masyarakat adat, organisasi masyarakat sipil, dan pakar kebijakan, menyoroti beberapa kesenjangan dalam kerangka tersebut yang akan merugikan masyarakat dan, utamanya, berisiko bagi para produsen mobil. Standar ini dibagi ke dalam tiga tingkat praktik: dasar, baik, dan terdepan. Tapi persyaratan tingkat dasar – dan harus diingat bahwa perusahaan diperbolehkan untuk tidak mencapai tingkat ini ketika proses jaminan berlangsung – tidak sejalan dengan hukum internasional, norma hukum, atau standar yang diterima secara umum, seperti Standar Kinerja International Finance Corporation. Oleh karenanya, perusahaan-perusahaan pertambangan tidak akan dipaksa untuk mengatasi pelanggaran hak asasi manusia serius, yang nantinya bisa berujung pada hukuman bagi produsen mobil.

Selain itu, standar draf tersebut tidak melindungi hak-hak masyarakat adat – yang secara tidak proporsional dirugikan oleh pertambangan – untuk mendapatkan persetujuan atas dasar informasi di awal tanpa paksaan yang berasal dari hak mereka untuk mengelola wilayah dan sumber daya serta untuk menentukan nasib sendiri. Perlindungan atas hak tersebut harus menjadi persyaratan minimum bagi praktik tingkat dasar. Tapi pemikiran bahwa penghormatan terhadap hak-hak fundamental bisa dipilah dan dimasukkan ke berbagai tingkat kinerja mencerminkan rancangan CMSI yang cacat. Pendekatan ini akan menyebabkan lebih banyak kerugian bagi masyarakat adat, mengingat bahwa lebih dari separuh mineral kritis berada di atas atau di dekat tanah mereka.

Meskipun upaya-upaya dari ICMM dan para mitra mereka, termasuk kelompok penasihat CMSI seperti BMW dan Tesla, untuk memasarkan standar tersebut sebagai alat untuk pertambangan yang bertanggung jawab, hal ini tidak lebih dari sekedar upaya dari industri untuk memberikan citra yang bersih dan hijau ke masyarakat. Jika berhasil, CMSI akan mengkonsolidasi kekuatan dan pengaruh dari para raksasa pertambangan seperti Rio Tinto, Glencore, dan BHP, serta membiarkan mereka untuk bertindak secara bebas dan pada saat yang sama memberikan jaminan palsu pada seluruh pemangku kepentingan utama.

Alih-alih mewujudkan transisi energi yang adil, CMSI akan membiarkan industri ekstraktif untuk memprioritaskan keuntungan dibandingkan udara dan air bersih, hak asasi manusia, dan bumi yang layak, serta membuat produsen mobil, pemerintah, dan investor menghadapi risiko reputasi. Mengingat adanya peningkatan permintaan mineral untuk memenuhi transisi energi, menetapkan ekspektasi yang tinggi dan peraturan yang kuat dan bisa diterapkan untuk sektor pertambangan menjadi lebih penting dibandingkan sebelumnya.

https://prosyn.org/8HUvYhbid