检验特朗普与莫迪的兄弟情谊

发自新德里——美国与印度关系在特朗普上一次担任总统期间蓬勃发展，却在乔·拜登治下开始出现裂痕——这主要来自于在乌克兰战争问题上的分歧。那么印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）最近在白宫与特朗普的会晤是否标志着恢复这一重要关系的第一步？

特朗普毫不掩饰自身所谓领导人之间的个人纽带可以巩固更强大双边关系的理念。而他和莫迪无疑有着一个共同点：两人都是那种只是热衷于用精心策划的表演来取悦沸腾人群的民族主义政治家。2019年9月两人共同在休斯顿举行了一场有5万名印度裔美国人和多位美国议员出席的公开集会。次年2月特朗普在印度城市艾哈迈达巴德向10多万人发表讲话。“美国热爱印度，”他宣称，“美国尊重印度，美国将永远是印度人民忠实可靠的朋友。

美印关系在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后急转直下。拜登政府动员美国的盟友和合作伙伴加入其惩罚行动——理想状况是迫使俄罗斯改变自身行为。但印度非但没有加入这一努力，反而保持中立并借此机会获取了廉价俄罗斯石油。

另外还存在一些争论点。拜登政府试图通过实施严厉制裁并向反叛组织提供“非致命性援助”来削弱缅甸军政府——这一政策致使靠近印度边境邦曼尼普尔局势陷入动荡。拜登还对军方撑腰的巴基斯坦政权照顾有加，其中包括在2022年批准了一项价值4.5亿美元的交易以升级该国的F-16战斗机队。

同样，拜登也对孟加拉国军方在去年8月推翻了亲印度政府后建立的临时政府表示欢迎。孟加拉国此后迅速沦为无政府状态的情况和当地各类伊斯兰分子暴力行径给印度带来了严重的安全风险，且后者已经容留了数百万非法居留的孟加拉人。

美国对其境内锡克分离主义领导人的态度也冒犯了印度。在拜登政府执政期间美国对印度涉嫌参与针对美国和加拿大锡克教武装分子的所谓暗杀阴谋进行了刑事调查。去年9月，就在拜登与莫迪在特拉华州会面的前几天，白宫和美国情报部门的高级官员会见了多名锡克分离主义者并向后者保证会保护其免遭“跨国镇压”。次月美国指控一名前印度情报官员涉嫌密谋杀害一名居于纽约的锡克教激进分子未遂，而该人已被印度列入通缉名单。

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在此背景下，我们就不难理解特朗普在去年11月总统大选中的获胜为何会让印度燃起重启双边关系的希望。特朗普曾多次承诺要通过谈判迅速结束乌克兰战争，而这意味着印度在这场冲突中不站队的选择已经不再重要。

然而人们有理由在特朗普再次就任总统几周后对这一美好愿景表示怀疑。迄今为止特朗普一直在狂热地落实其竞选承诺（从提高关税到驱逐无证移民），期间并未采取任何措施去豁免印度。当特朗普政府用军用飞机将100多名印度公民送回印度时（这些经历了 40个小时煎熬的人手脚都被戴上了镣铐），莫迪却一言不发。

事实上莫迪非但没有站出来对抗特朗普，反而提前削减了美国进口商品的关税，希望以此将本国置于“关税狂人”的视线之外。但心怀不满的特朗普称印度是关税的“极大滥用者”，也不忘对印度钢铁和铝制品征收关税。他想要印度从美国购买更多石油和石油产品以及更多武器来消除两国之间350亿美元的双边贸易顺差。

印度是仅次于中国和美国的世界第三大初级能源消费国，也是石油需求增长的最大来源。对于致力于增加国内石油和天然气产量的美国政府来说印度是一个极具吸引力的市场，而这也意味着特朗普力图压低油价的举措——包括向欧佩克领头羊沙特施压——将有利于印度经济。

但特朗普从未特别关注其贸易协定是否是互惠互利的。面对印度，他的计划很可能是利用关税威胁迫使莫迪政府接受他选定的贸易协议——这就是他在第一任总统任期内对日本所做的事。他也曾试图对印度这样做但失败了，于是他剥夺了印度的特殊贸易地位，促使印度对一些美国产品征收报复性关税。

如果特朗普最终对印度征收更多关税，印度经济可能会放缓——至少是小幅放缓。更广泛地说特朗普的“美国优先”贸易议程——与莫迪的“印度制造”倡议相冲突——有可能损害印度作为世界“后勤办公室”的地位，因为印度为美国企业提供了广泛的信息技术和商业服务。

在贸易问题上特朗普对朋友和敌人一视同仁。但重要的是印度是朋友——而特朗普应该会希望保持这种关系。美印战略伙伴关系有助于推进两国在印度-太平洋地区这一世界新兴经济和地缘政治交汇点的共同利益，包括加强海上安全和支撑一个稳定的力量平衡。目前两国正在努力深化军事互操作性，而多份新采购合同显示美国已取代俄罗斯成为印度的主要武器供应商。

随着特朗普和莫迪越走越近，两人都应认识到印度是美国对抗中国霸权野心的最重要伙伴。因此恢复和深化双边关系符合两国的利益，包括加强从人工智能到生物技术等关键和新兴技术的合作。而密切的私人关系则是锦上添花。