我们能为粮食不安全做些什么

伦敦—11月20日，英国将在伦敦承办 全球粮食安全峰会 ，启动一项新的国际发展战略。尽管加沙冲突等危机紧迫，但我们必须继续关注全球体系的其他部分，在这些部分，持续的饥饿、营养不良和粮食不安全危机需要紧急应对。面对世界各地的巨大苦难，我们需要一个愿意并能够提供解决方案的英国政府。

我们领导的组织——儿童投资基金基金会（Children’s Investment Fund Foundation，CIFF）和国际救援委员会（International Rescue Committee，IRC）——坚定地致力于保护弱势儿童和家庭，无论他们身在何处。在加沙，IRC提出了详细的人道主义停火建议，旨在挽救巴勒斯坦平民的生命，增加获得食物的紧急途径，而CIFF正在帮助领导诸如儿童消瘦等问题的指控。我们每个人都对峰会（CIFF也参与了组织）的成功和政府的国际发展新战略有着明确的利害关系。

全球饥饿危机已变得至关重要。今年约有 3.45亿 人面临严重的粮食不安全，是2020年的两倍多， 4500万 五岁以下儿童患有急性营养不良。每年有多达200万儿童死亡，气候变化和暴力冲突使问题更加严重。

在过去十年中，CIFF已投资超过五亿美元用于治疗和预防儿童消瘦，了解改善营养的方法。它自豪地成为儿童营养基金的主要合作伙伴，该基金是应对峰会的重点——儿童消瘦危机的最大的全球应对措施。

就其本身而言，IRC 帮助 了50 多个国家/地区的人们，他们的生活因气候变化等冲突和危机而支离破碎。它不断 测试和扩大创新，以解决营养不良和粮食不安全等问题，例如为尼日尔、巴基斯坦、南苏丹和叙利亚等国的农民和家庭提供具有气候适应能力的种子和有保障的生计。存在经过考验的解决方案。

但我们都必须走得更远。为了取得成功，峰会需要在四个方面发挥作用。首先，与会者应致力于推广经过考验的、节省成本的解决方案和创新。一个很好的例子是即食食疗食品（RUTF），这是一种强化花生酱，可帮助92%的急性营养不良儿童康复，但受冲突影响环境中的大多数儿童目前无法获得。 IRC 十多年的研究表明，通过简化的组合协议，可以使用相同的资源接触到更多的儿童。 例如，马里的一项研究发现节省了 30% 的成本。

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世界卫生组织也将利用此次峰会推出关于治疗和预防消瘦的新指南，为在全球范围内分散和扩大治疗迈出积极一步。

其次，峰会可以结合对密切相关的气候和粮食安全危机的不同反应。 IRC的一项新分析 显示，人道主义需求特别集中在16个受冲突影响、气候脆弱的国家。

鉴于气候融资的重要性，我们必须将峰会的成果与即将召开的联合国气候变化大会（COP28）和英国政府自己的新发展战略联系起来。要确保气候融资惠及最脆弱社区，需要改进地方层面的气候风险勾勒和获得赠款的机会，以及实施在COP27上设立的损失和损害基金。损失和损害支持应在现有气候融资承诺的基础上提供，并与脆弱社区的需求成比例。

解决气候融资问题还意味着应对全球债务危机，应对建立更可持续的债务制度的需求。众所周知，财政空间不断缩小的国家越来越缺乏投资人力资本和防止粮食不安全的能力。

第三，峰会可以为在2024年缩小全球营养筹资缺口奠定基础。捐助国政府必须有雄心展望明年的成长营养峰会，增加对粮食安全的双边金融支持，并开始调动更有效和更具包容性的资金池。

最后，峰会必须动员政治意愿，将世界各国领导人和伙伴政府团结在一项全球计划周围，一劳永逸地解决粮食不安全问题。全球领导人的崇高言辞必须转化为政策实施，包括对国家营养和粮食安全计划的实际支持。通过协调一致的努力，我们可以扭转全球粮食不安全的趋势，英国可以展示其领导力。

全球粮食安全峰会——以及随之而来的发展战略——可以成为一个重要的催化剂。十年前，现任英国发展和非洲事务大臣安德鲁·米切尔（Andrew Mitchell）和刚刚复任外交大臣的前首相卡梅伦在2013年英国主办的成长营养峰会上帮助释放了数亿美元的营养援助。现在，英国及其合作伙伴必须再次兑现承诺。