КЕЙПТАУН – В начале этого года, тропический циклон Идай прошел через южную Африку, убив сотни людей, ранив тысячи, переместив с мест проживания ещё бóльшее количество людей. В Мозамбике была уничтожена практически половина годового урожая и важнейшие объекты инфраструктуры. Всего в регионе пострадало более трех миллионов человек. Это было суровое напоминание об уязвимости Африки перед усиливающимся последствиями изменения климата.
Циклоны не являются чем-то новым, но по мере изменения климата они становятся все более распространенными: на Индийский океан на циклонный сезон в среднем приходится три циклона; только в этом сезоне их было уже семь. То же самое относится к другим видам погодных явлений. В Зимбабве, в результате засухи, вызванной изменением климата, в настоящее время с острой нехваткой воды сталкиваются более двух миллионов человек.
Но даже несмотря на то, что Африка сталкивается с новыми проблемами, связанными с изменением климата, она также обладает большими возможностями для расширения своей экономики и сокращения все еще повсеместной нищеты. Совокупный ВВП африканских стран, уязвимых к изменению климата, стоит на пути роста с 2,45 трлн долларов в 2019 году до 3,46 трлн долларов в 2024 году.
Может ли Африка обеспечить этот экономический прогресс без дальнейшего содействия к изменению климата? Решение заключается в своего рода Новом зеленом курсе – всеобъемлющая стратегия по достижению устойчивого роста, во многом схожая с той, которую отстаивают некоторые политики-демократы в Соединенных Штатах. Основой такого плана станет крупномасштабное инвестирование во внедрение возобновляемых источников энергии.
В то время как американский “Новый зеленый курс” будет сосредоточен на отказе от ископаемого топлива, инфраструктура которого уже существует, африканская стратегия будет заключаться в поставке энергии (и энергетической инфраструктуры) с нуля. Около 60% людей во всем мире, не имеющих доступа к электричеству, проживают в Африке.
Вместе с тем, в 2018 году Африка получила чуть менее 15% от мировых инвестиций в энергетику. И большая часть этих ограниченных средств все еще идет на вчерашние технологии. В период с 2014 по 2016 год, почти 60% государственных инвестиций Африки в энергетику приходилось на ископаемое топливо – в среднем 11,7 млрд. долларов США в год.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Этот подход не только экологически безответственный; он также не имеет большого экономического смысла. Возобновляемые источники энергии уже превосходят ископаемые виды топлива во всем мире, и решительные действия в отношении климата в настоящее время обещают принести значительные экономические выгоды – до 26 триллионов долларов США в глобальном масштабе к 2030 году. Учитывая это, Европейский инвестиционный банк – давний источник инвестиций в энергетику в Африке – должен одобрить существующее предложение о прекращении кредитования проектов, связанных с ископаемым топливом, к концу 2020 года.
Что касается африканцев, то они уже способствуют устойчивому развитию. Повестка дня Африканского союза на период до 2063 года, созданная в 2013 году, определила амбициозный план обеспечения устойчивого и всестороннего роста в последующие полвека. Африканская инициатива в области возобновляемых источников энергии (AREI), основанная в 2015 году, направлена на резкое увеличение использования возобновляемых источников энергии при одновременном расширении общего доступа к энергии.
На суше, солнечные мини-сети поставляют дешевую возобновляемую энергию населению по всей Африке, по все более конкурентным ценам (по отношению ко сравнимым по размеру сетям, подключенных к дизельным установкам). Солнечные бытовые системы и экологически чистые способы приготовления пищи (которые используют более чистое, более современное оборудование и топливо) также обеспечивают доступ к чистой энергии по конкурентоспособным ценам. В Восточной Африке, каждое домохозяйство, оснащенное солнечными системами, сэкономило на керосине примерно 750 долларов США, и за первые четыре года использования сократило выброс углекислого газа на 1,3 тонны.
То, что должен сделать “Новый зеленый курс” – это расширять масштабы таких инновации посредством скоординированных государственных и частных инвестиций в производство энергии ветра и солнца – как в сетевых, так и в автономных системах – и поддерживать развертывание решений в области экологически чистых способов приготовления пищи. Это должно быть интегрировано в рамках более широких усилий по содействию зеленой индустриализации и предпринимательству.
Предложения по значительному финансированию уже имеются. Ранее в этом году Всемирный банк объявил о планах по предоставлению 22,5 млрд. долларов США для адаптации к изменению климата и смягчения его последствий в Африке на 2021-25 годы. Со своей стороны, Африканский банк развития недавно инвестировал $25 млн. в акционерный фонд по освоению возобновляемой энергии, который планирует добавить 533 МВт установленных мощностей по производству энергии в странах Черной Африки. Ожидается, что эти первоначальные государственные инвестиции привлекут дополнительные 60-75 миллионов долларов со стороны частных инвесторов.
Но, если страна надеется стать получателем этих частных инвестиций, у нее должно быть четкое планирование в области энергетики и эффективный регулятивный режим, которые имеют решающее значение для функционирования рынков чистой энергии и появления проектных портфелей систем снабжения. Вот почему страны Африки должны интегрировать действия в области климата во все свое планирование в области экономики и развития.
С этой целью, коалиция африканских стран при поддержке Экономической комиссии Организации Объединенных Наций для Африки и Новой климатической экономики, работает над тем, чтобы содействовать активным, скоординированным действиям, которые выводят весь континент на более инклюзивный и устойчивый путь роста. Партнерство с национальными министерствами финансов и планирования, соответствующими институтами по финансированию развития и частным сектором будет поддерживать этот процесс.
Преодоление огромной проблемы, которую изменение климата ставит перед Африкой, будет зависеть от моментов совместной целевой направленности и ясности. Саммит генерального секретаря ООН по климату в следующем месяце должен стать именно таким моментом, когда страны обязуются активизировать свои цели по сокращению выбросов в соответствии с Парижским соглашением по климату 2015 года, с тем чтобы к середине столетия достичь чистых нулевых выбросов.
Учитывая их повышенную уязвимость, африканские страны имеют все стимулы для того, чтобы установить высокую планку, тем самым оказывая давление на других с целью увеличения их собственных взносов. Только благодаря согласованным глобальным действиям у нас будет хоть какая-то надежда на предотвращение климатической катастрофы.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
КЕЙПТАУН – В начале этого года, тропический циклон Идай прошел через южную Африку, убив сотни людей, ранив тысячи, переместив с мест проживания ещё бóльшее количество людей. В Мозамбике была уничтожена практически половина годового урожая и важнейшие объекты инфраструктуры. Всего в регионе пострадало более трех миллионов человек. Это было суровое напоминание об уязвимости Африки перед усиливающимся последствиями изменения климата.
Циклоны не являются чем-то новым, но по мере изменения климата они становятся все более распространенными: на Индийский океан на циклонный сезон в среднем приходится три циклона; только в этом сезоне их было уже семь. То же самое относится к другим видам погодных явлений. В Зимбабве, в результате засухи, вызванной изменением климата, в настоящее время с острой нехваткой воды сталкиваются более двух миллионов человек.
Но даже несмотря на то, что Африка сталкивается с новыми проблемами, связанными с изменением климата, она также обладает большими возможностями для расширения своей экономики и сокращения все еще повсеместной нищеты. Совокупный ВВП африканских стран, уязвимых к изменению климата, стоит на пути роста с 2,45 трлн долларов в 2019 году до 3,46 трлн долларов в 2024 году.
Может ли Африка обеспечить этот экономический прогресс без дальнейшего содействия к изменению климата? Решение заключается в своего рода Новом зеленом курсе – всеобъемлющая стратегия по достижению устойчивого роста, во многом схожая с той, которую отстаивают некоторые политики-демократы в Соединенных Штатах. Основой такого плана станет крупномасштабное инвестирование во внедрение возобновляемых источников энергии.
В то время как американский “Новый зеленый курс” будет сосредоточен на отказе от ископаемого топлива, инфраструктура которого уже существует, африканская стратегия будет заключаться в поставке энергии (и энергетической инфраструктуры) с нуля. Около 60% людей во всем мире, не имеющих доступа к электричеству, проживают в Африке.
Вместе с тем, в 2018 году Африка получила чуть менее 15% от мировых инвестиций в энергетику. И большая часть этих ограниченных средств все еще идет на вчерашние технологии. В период с 2014 по 2016 год, почти 60% государственных инвестиций Африки в энергетику приходилось на ископаемое топливо – в среднем 11,7 млрд. долларов США в год.
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Этот подход не только экологически безответственный; он также не имеет большого экономического смысла. Возобновляемые источники энергии уже превосходят ископаемые виды топлива во всем мире, и решительные действия в отношении климата в настоящее время обещают принести значительные экономические выгоды – до 26 триллионов долларов США в глобальном масштабе к 2030 году. Учитывая это, Европейский инвестиционный банк – давний источник инвестиций в энергетику в Африке – должен одобрить существующее предложение о прекращении кредитования проектов, связанных с ископаемым топливом, к концу 2020 года.
Что касается африканцев, то они уже способствуют устойчивому развитию. Повестка дня Африканского союза на период до 2063 года, созданная в 2013 году, определила амбициозный план обеспечения устойчивого и всестороннего роста в последующие полвека. Африканская инициатива в области возобновляемых источников энергии (AREI), основанная в 2015 году, направлена на резкое увеличение использования возобновляемых источников энергии при одновременном расширении общего доступа к энергии.
На суше, солнечные мини-сети поставляют дешевую возобновляемую энергию населению по всей Африке, по все более конкурентным ценам (по отношению ко сравнимым по размеру сетям, подключенных к дизельным установкам). Солнечные бытовые системы и экологически чистые способы приготовления пищи (которые используют более чистое, более современное оборудование и топливо) также обеспечивают доступ к чистой энергии по конкурентоспособным ценам. В Восточной Африке, каждое домохозяйство, оснащенное солнечными системами, сэкономило на керосине примерно 750 долларов США, и за первые четыре года использования сократило выброс углекислого газа на 1,3 тонны.
То, что должен сделать “Новый зеленый курс” – это расширять масштабы таких инновации посредством скоординированных государственных и частных инвестиций в производство энергии ветра и солнца – как в сетевых, так и в автономных системах – и поддерживать развертывание решений в области экологически чистых способов приготовления пищи. Это должно быть интегрировано в рамках более широких усилий по содействию зеленой индустриализации и предпринимательству.
Предложения по значительному финансированию уже имеются. Ранее в этом году Всемирный банк объявил о планах по предоставлению 22,5 млрд. долларов США для адаптации к изменению климата и смягчения его последствий в Африке на 2021-25 годы. Со своей стороны, Африканский банк развития недавно инвестировал $25 млн. в акционерный фонд по освоению возобновляемой энергии, который планирует добавить 533 МВт установленных мощностей по производству энергии в странах Черной Африки. Ожидается, что эти первоначальные государственные инвестиции привлекут дополнительные 60-75 миллионов долларов со стороны частных инвесторов.
Но, если страна надеется стать получателем этих частных инвестиций, у нее должно быть четкое планирование в области энергетики и эффективный регулятивный режим, которые имеют решающее значение для функционирования рынков чистой энергии и появления проектных портфелей систем снабжения. Вот почему страны Африки должны интегрировать действия в области климата во все свое планирование в области экономики и развития.
С этой целью, коалиция африканских стран при поддержке Экономической комиссии Организации Объединенных Наций для Африки и Новой климатической экономики, работает над тем, чтобы содействовать активным, скоординированным действиям, которые выводят весь континент на более инклюзивный и устойчивый путь роста. Партнерство с национальными министерствами финансов и планирования, соответствующими институтами по финансированию развития и частным сектором будет поддерживать этот процесс.
Преодоление огромной проблемы, которую изменение климата ставит перед Африкой, будет зависеть от моментов совместной целевой направленности и ясности. Саммит генерального секретаря ООН по климату в следующем месяце должен стать именно таким моментом, когда страны обязуются активизировать свои цели по сокращению выбросов в соответствии с Парижским соглашением по климату 2015 года, с тем чтобы к середине столетия достичь чистых нулевых выбросов.
Учитывая их повышенную уязвимость, африканские страны имеют все стимулы для того, чтобы установить высокую планку, тем самым оказывая давление на других с целью увеличения их собственных взносов. Только благодаря согласованным глобальным действиям у нас будет хоть какая-то надежда на предотвращение климатической катастрофы.