欧洲的绿色转型需要更多的熟练工人

布鲁塞尔—面对气候变化的威胁和来自中美的日益激烈的技术竞争，越来越多的欧盟政治家呼吁再工业化，以加强清洁技术产业，增强欧盟竞争力。这些提案或许受到欧洲选民的欢迎，但往往忽视了应对欧盟一些根本性挑战的简单解决方案。

欧洲绿色新政、最近批准的《关键原材料法案》以及《净零工业法案》（NZIA）是欧盟应对中美产业政策，尤其是美国总统拜登的《通胀削减法案》的基石。政界和商界领袖主张通过“欧洲工业新政”来补充这些措施并促进当地制造业，但这可能不足以产生必要的清洁技术投资。某些绿色行业，如太阳能，继续严重依赖全球供应链，凸显出欧盟的脆弱性和缺乏连贯的工业战略。

尽管如此，我们仍有理由保持谨慎乐观。欧盟清洁能源转型势头强劲，可再生能源超过化石燃料成为欧盟电力来源。与此同时，对电动汽车、电池超级工厂和风力发电的投资激增。

工人在欧盟的绿色转型中发挥着核心作用。但随着极右翼政党在整个欧盟兴起，民粹主义领导人越来越多地以劳动力持续短缺为借口推迟行动。因此，欧洲政策制定者发现自己处在一个十字路口。为了促进清洁能源转型——预计这可以创造 数十万 个高质量工作岗位——他们必须首先解决当前技术工人短缺的问题。

电气承包行业就是一个典型的例子。欧洲目前拥有超过 180 万 电气专业人士，行业失业率几乎为零。但为了实现其雄心勃勃的清洁能源目标，欧盟迫切需要更多的熟练工人。根据欧洲电气承包商协会 EuropeOn 的数据， 德国需要超过 90,000 人。

为了释放绿色转型的全部潜力，让清洁技术公司能够扩张，欧洲国家必须缩小绿色技能缺口。但鉴于当前电工短缺反映了西方社会对认知能力而非实践技能的偏好，这一努力需要更广泛的社会转变。正如英国记者大卫·古德哈特（David Goodhart）在其2020年出版的《头、手、心：21世纪为尊严和地位而斗争》（Head, Hand, Heart: The Struggle for Dignity and Status in the 21st Century）一书中所指出的那样，当今以服务业为导向的经济强调学历，这导致对技术教育的低估。

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幸运的是，NZIA可以大大提高技术职业的吸引力。为了促进欧盟成员国与欧盟委员会之间的合作，该法案建立了一个“净零欧洲平台”。该机制的任务是识别短缺，监测劳动力市场需求，只要有政治意愿赋予该平台采取果断行动的权力，它可以将欧盟资金用于针对具体国家情况量身定制的有针对性的媒体活动。这些举措改变公众对技术职业的看法，因此可以在培养熟练劳动力、加速欧盟能源转型方面发挥关键作用。

但是，对于整个欧洲经济中熟练专业人员严重短缺的情况，没有快速的解决办法。例如，培训电工通常需要三年时间。虽然政策制定者和制造商可能会倾向于实施短期培训计划，以缓解眼前的劳动力短缺，但这些计划往往只是权宜之计。

一个有前途的长期解决方案是扩大学徒制。通过分配更多资源将潜在雇员安置在中小型企业中，欧洲国家可以培训发展清洁技术产业所需的合格技术人员。然而，尽管这一方针具有显而易见的社会和经济效益，但由于国家政策制定者的支持有限，仍然没有得到充分发展。

世界各国政府制定自己的绿色产业政策，欧洲绝不能浪费将自己确立为全球清洁技术领导者的机会。NZIA代表了充满希望的第一步，但还需要做更多的工作。通过拥抱学徒制和培养持续学习的文化，欧盟可以在高技能工人的推动下掀起一股创新浪潮，从而开创一个经济繁荣时代，为更可持续的未来铺平道路。