事关防御的辩论

发自布鲁塞尔 —— 海地大地震向我们明明白白地揭示了两个事实：一，安全问题不光是人为的，二，军队通常是人道救援的一个必不可少的部分。这是一个及时的提醒，因为安全和防御目前正是北约和欧盟内部讨论的一个主要问题。

据说那些将军们经常都在为最后一仗作准备 —— 这句老谚语还是包含了一点深刻含义的。事实上，军队天然地不具有灵活性，冷战已经过去了 20 年，军队也只是缓慢地在适应自己不断发展的角色而已。

但今年北约优先要考虑的则是对自身战略目的的大刀阔斧的检讨，这是自 1999 年以来联盟从未质疑过的事情，而欧盟则在挣扎着实现自己构建一个名副其实的欧洲防御政策的目标。在这两方面，所遇到的问题都比解决方案要多。

首先，所谓的安全究竟是什么？安全是否跟地缘政治或者是国际关系有关，还是保护社会不受恐怖袭击的伤害？当然这两者都有，但要制定出能实现这两样截然不同目标的政策的前景远远还没有明朗。

美国和欧洲将如何与全世界政府打交道将是未来几年中一个非常重要的问题。此外还有比如气候变化一类的问题，必须意识到还有其他的一些国家正在摩拳擦掌。一个相对更新的上海合作组织究竟只是中国，俄罗斯和中亚国家之间软弱无力的联盟，还是一个新的全球防御和安全参与者，而且这个参与者的存在将对西方有严重的影响？

而 G20 集团的催生是否强化了大西洋安全关系，还是将导致北约的最终消亡？事实上，西方的安全思维是否反映了一个即将在 20 年内人口达到 90 亿的世界的现实状况？

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目前，西方安全的未来是由大西洋联盟内部的紧张关系所塑造的。对于阿富汗战争是否是“可以获胜的”，小布什的“反恐战争”是否将西方拖入了一个堪与冷战相比的长期进程中，联盟内部各方都缺乏一个共识，

而事实上，许多欧洲人都在寻思是否美国在阿富汗和其他地区的领导地位是否就是问题的解决方法。而在平民安全是否与阿富汗战争根本相关，或者伊朗核项目是否真的对西方构成威胁等方面，美国和欧盟的共识则可能更加少。

对于欧洲人来说，当自己在安全事务方面的可靠性在许多方面都未能得到满足的时候，自然很难去设定未来的安全议程。在欧盟国家 200 万的男女军人中，只有 2% 是做好了战斗准备的。也依然难以判断欧洲安全和防御政策是否真的极大提高了欧盟的军事实力和力量延伸。

有些人提出欧洲应当参照自己的农业政策，引入一个类似共同农业政策这样的防御预算，让那些搭便车的欧洲国家也负起责任来。也有批评说布鲁塞尔没有作出足够的努力去说服或者强迫欧盟国家去向其他国家开放军备采购。欧盟各国都有一连串理由来反对完全放开本国的军备防御市场，包括对自身国土防御需要的迷惘，对国家主权的考虑，以及保护本国就业和当地高科技生产能力的考虑。

那么我们从此将走向何处？一批国际智库正连同北约，欧盟委员会和几个国家的政府一道，组织一场在线讨论，时间定在 2 月 4 日 ~9 日。而这场一讨论将不仅对防御专家开放，也对非政府组织，发展问题专家，以及任何对全球安全思维走向有想法的人开放

这场持续 5 天的网上讨论将包含 10 个主题，从人权到海盗问题，危机准备，气候变化，发展以及冲突防止问题。讨论将由高级军事领导人，政治家以及公民社会的领导人在线发起，而这些也将与参与者展开辩论。任何有兴趣参加的人都可以在世界各地针对会上的言论发表自己的问题和评论，但必须首先在 www.securityjam.org 上注册。

看到成千上万的人参与这场辩论是一个振奋人心的事情，因为如果没有大众的参与，安全就是难以界定的问题，而那些迫在眉睫的重要改革也会缺乏政治合法性。