WASHINGTON, DC – No topo da lista de medidas a acordar na Conferência das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (COP29) em Baku, Azerbaijão, está o Novo Objetivo Coletivo Quantificado (NCQG, na sigla em inglês) para o financiamento climático, que apoiará a ação climática nos países em desenvolvimento após 2025. A principal preocupação será a definição de metas de contribuição para os países desenvolvidos. Mas há outra questão crucial que tem sido negligenciada: Quem é que terá acesso a esses fundos?
As comunidades com baixos rendimentos dos países mais vulneráveis do mundo não têm acesso a financiamento climático suficiente. Estes são os locais que são desproporcionalmente afetados pelo aquecimento global, apesar de serem os que menos contribuem para causar o problema. Estima-se que 75% dos 4,8 biliões de dólares canalizados para a ação climática na última década tenham sido investidos em países de elevado rendimento. Entre 2003 e 2016, menos de 10% dos fundos internacionais, regionais e nacionais para o clima foram canalizados para intervenientes locais.
Esta situação tem de mudar. Muitos dos 3,3 mil milhões de indivíduos que vivem em regiões altamente vulneráveis às alterações climáticas, não dispõem dos recursos necessários para se protegerem a si próprios, às suas famílias ou aos seus meios de subsistência. E a concessão de financiamento climático a famílias e empresas com baixos rendimentos tem benefícios bem conhecidos: podem recuperar mais rapidamente de choques climáticos, diversificar as suas atividades geradoras de rendimentos e investir nas tecnologias verdes necessárias para criar resiliência e fazer avançar a transição energética. Embora o acordo sobre uma nova meta de financiamento climático seja um primeiro passo fundamental para garantir o financiamento, a forma de canalizar mais financiamento para as comunidades locais tem de ser uma parte central das conversações na COP29 e também no percurso para a COP30 em Belém, Brasil.
Uma solução possível é desenvolver serviços financeiros mais inclusivos. Ao longo das últimas décadas, um ecossistema de investidores, reguladores e instituições financeiras evoluiu para obter financiamentos em grande escala e entregá-los em pequenas quantidades a famílias com baixos rendimentos, gerindo simultaneamente o risco. Igualmente importante, estas instituições têm milhares de milhões de clientes a longo prazo em países e comunidades vulneráveis ao clima. Criaram relações com estas pessoas e compreendem as suas necessidades e a melhor forma de as servir. A partir desta base, é possível criar produtos que impulsionem efetivamente a adaptação e a resiliência às alterações climáticas.
Muitos programas inovadores já foram implementados. Um seguro de baixo custo contra ondas de calor protege centenas de milhares de mulheres pobres na Índia contra o aumento das temperaturas. As linhas de crédito contingentes ajudam os agricultores do Bangladesh a gerir os riscos de inundações. E graças ao acesso de um plano de pagamento de compras através do telemóvel, os pequenos agricultores do Mali, do Senegal e da Tanzânia podem pagar em prestações os investimentos em produtos inteligentes para o clima e os programas de formação em agricultura sustentável.
Para além de reforçarem a adaptação e a resistência ao clima, os produtos e serviços financeiros inclusivos podem ajudar a impulsionar o investimento na mitigação e contribuir para uma transição ecológica justa. No Bangladesh, por exemplo, o fabricante de fogões elétricos ATEC implementou um modelo “cozinhar para ganhar”, que envolve o pagamento aos clientes de parcelas das receitas da ATEC provenientes da venda de créditos de carbono, com base nos dados de utilização dos clientes. Ao incentivarem as pessoas a adotar e a continuar a utilizar esta tecnologia ecológica, estão a criar um ciclo virtuoso.
A adoção generalizada destas iniciativas emergentes pode acelerar a ação climática a nível local. Assegurar que as pessoas com baixos rendimentos e outras pessoas desfavorecidas possam aceder ao financiamento fornecido pelos países desenvolvidos promoverá a resistência a condições meteorológicas extremas e transformará a luta contra o aquecimento global. O financiamento inclusivo também pode ajudar a aliviar o défice global de financiamento do clima, porque o setor tem um historial comprovado na mobilização de capital privado para projetos de desenvolvimento. O que há 30 anos era um setor orientado para as ONG e impulsionado por subvenções é agora uma indústria comercial gigantesca.
Para atingir os objetivos climáticos globais, não podemos continuar a ignorar as pessoas que estão mais expostas às terríveis consequências do aumento das temperaturas. O NCQG, embora importante e necessário, é apenas o ponto de partida. À medida que os países desenvolvidos estabelecem novas metas de financiamento climático na COP29, também têm de fazer um esforço mais concertado para garantir que este financiamento chega àqueles que mais precisam dele. O financiamento inclusivo é uma parte óbvia da solução que pode alcançar muito mais do que aquilo que temos atualmente.
WASHINGTON, DC – No topo da lista de medidas a acordar na Conferência das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (COP29) em Baku, Azerbaijão, está o Novo Objetivo Coletivo Quantificado (NCQG, na sigla em inglês) para o financiamento climático, que apoiará a ação climática nos países em desenvolvimento após 2025. A principal preocupação será a definição de metas de contribuição para os países desenvolvidos. Mas há outra questão crucial que tem sido negligenciada: Quem é que terá acesso a esses fundos?
As comunidades com baixos rendimentos dos países mais vulneráveis do mundo não têm acesso a financiamento climático suficiente. Estes são os locais que são desproporcionalmente afetados pelo aquecimento global, apesar de serem os que menos contribuem para causar o problema. Estima-se que 75% dos 4,8 biliões de dólares canalizados para a ação climática na última década tenham sido investidos em países de elevado rendimento. Entre 2003 e 2016, menos de 10% dos fundos internacionais, regionais e nacionais para o clima foram canalizados para intervenientes locais.
Esta situação tem de mudar. Muitos dos 3,3 mil milhões de indivíduos que vivem em regiões altamente vulneráveis às alterações climáticas, não dispõem dos recursos necessários para se protegerem a si próprios, às suas famílias ou aos seus meios de subsistência. E a concessão de financiamento climático a famílias e empresas com baixos rendimentos tem benefícios bem conhecidos: podem recuperar mais rapidamente de choques climáticos, diversificar as suas atividades geradoras de rendimentos e investir nas tecnologias verdes necessárias para criar resiliência e fazer avançar a transição energética. Embora o acordo sobre uma nova meta de financiamento climático seja um primeiro passo fundamental para garantir o financiamento, a forma de canalizar mais financiamento para as comunidades locais tem de ser uma parte central das conversações na COP29 e também no percurso para a COP30 em Belém, Brasil.
Uma solução possível é desenvolver serviços financeiros mais inclusivos. Ao longo das últimas décadas, um ecossistema de investidores, reguladores e instituições financeiras evoluiu para obter financiamentos em grande escala e entregá-los em pequenas quantidades a famílias com baixos rendimentos, gerindo simultaneamente o risco. Igualmente importante, estas instituições têm milhares de milhões de clientes a longo prazo em países e comunidades vulneráveis ao clima. Criaram relações com estas pessoas e compreendem as suas necessidades e a melhor forma de as servir. A partir desta base, é possível criar produtos que impulsionem efetivamente a adaptação e a resiliência às alterações climáticas.
Muitos programas inovadores já foram implementados. Um seguro de baixo custo contra ondas de calor protege centenas de milhares de mulheres pobres na Índia contra o aumento das temperaturas. As linhas de crédito contingentes ajudam os agricultores do Bangladesh a gerir os riscos de inundações. E graças ao acesso de um plano de pagamento de compras através do telemóvel, os pequenos agricultores do Mali, do Senegal e da Tanzânia podem pagar em prestações os investimentos em produtos inteligentes para o clima e os programas de formação em agricultura sustentável.
Para além de reforçarem a adaptação e a resistência ao clima, os produtos e serviços financeiros inclusivos podem ajudar a impulsionar o investimento na mitigação e contribuir para uma transição ecológica justa. No Bangladesh, por exemplo, o fabricante de fogões elétricos ATEC implementou um modelo “cozinhar para ganhar”, que envolve o pagamento aos clientes de parcelas das receitas da ATEC provenientes da venda de créditos de carbono, com base nos dados de utilização dos clientes. Ao incentivarem as pessoas a adotar e a continuar a utilizar esta tecnologia ecológica, estão a criar um ciclo virtuoso.
A adoção generalizada destas iniciativas emergentes pode acelerar a ação climática a nível local. Assegurar que as pessoas com baixos rendimentos e outras pessoas desfavorecidas possam aceder ao financiamento fornecido pelos países desenvolvidos promoverá a resistência a condições meteorológicas extremas e transformará a luta contra o aquecimento global. O financiamento inclusivo também pode ajudar a aliviar o défice global de financiamento do clima, porque o setor tem um historial comprovado na mobilização de capital privado para projetos de desenvolvimento. O que há 30 anos era um setor orientado para as ONG e impulsionado por subvenções é agora uma indústria comercial gigantesca.
Para atingir os objetivos climáticos globais, não podemos continuar a ignorar as pessoas que estão mais expostas às terríveis consequências do aumento das temperaturas. O NCQG, embora importante e necessário, é apenas o ponto de partida. À medida que os países desenvolvidos estabelecem novas metas de financiamento climático na COP29, também têm de fazer um esforço mais concertado para garantir que este financiamento chega àqueles que mais precisam dele. O financiamento inclusivo é uma parte óbvia da solução que pode alcançar muito mais do que aquilo que temos atualmente.