适应气候变化与减缓气候变化同样迫切

发自慕尼黑——围绕气候政策辩论往往会集中在减少温室气体排放上。鉴于温室气体是气候变化的主要成因,这么做是有道理的。但即使是最乐观的预测情境也认为全球变暖仍将持续,意味着我们迫切需要制定各项综合战略以尽量减少与不断升级的气候危机相关的经济成本、公共安全风险和健康威胁。

虽然一些专家声称在全球变暖带来的巨大风险之下完全适应是不可能的,但这种观点是误导性的。仅靠适应确实无法抵消气候变化的最恶劣影响,也必须加大当前减少全球温室气体排放的努力。但是忽视制定、实施和投资于那些旨在保护企业、家庭和社区免遭地球变暖无可避免后果影响的战略将是极其不负责任的。

防洪就是一个最好的例子。随着洪灾日益频繁和严重,洪泛区的恢复重建和其他积极措施也变得越来越重要。同时长期适应也应成为灾后重建项目的核心，比如与其反复修复受损房屋,不如将其更稳妥地重建在不容易被洪水侵袭的地区。

适应措施的有效性取决于融资机制。虽然许多纳税人会理所当然地支持为重建工作提供资金,但这样做可能会鼓励在易受灾地区进行建设。相反,这些资金最好花在那些保护社区免受未来洪水影响的措施上,不仅是在安全地区建造新房屋,还要投资于那些帮助受气候变化影响的部门(尤其是农业)适应威胁的针对性研究和创新。

日益危险的热浪也凸显了采取适应措施的紧迫性。虽然破纪录的高温会带来严重的健康风险（特别是对老年人、孕妇和疾病患者而言）,但像德国这样的国家仍然不愿意投资空调系统和其他制冷方法。此类系统并不需要化石燃料,它们可以由太阳能供电,而这种能源在炎热时期非常充足。

酷暑对户外工作者来说尤其危险,这凸显了更新职业健康和安全法规的必要性。必须要求企业采取措施保护员工,例如提供纳凉区域和饮用水。

HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week

HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week

At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.

Subscribe Now

鉴于低收入人群经常在高风险条件下工作,适应气候变化会带来深远的社会效益。但实施这些措施的能力大多局限于那些拥有充足财政资源和专业技术知识的家庭、城市、地区和国家。如果缺乏适当的适应战略和融资机制,贫困的个人和社区将过度承受气候变化带来的冲击,从而进一步拉大当地和全球层面的经济和社会差距。

原则上,家庭和企业应该像对待其他投资决策一样对待适应性问题。它们不应追求面面俱到,而应该像企业家评估各种支出一样重点关注那些最有价值的选项。

当然适应工作也面临着诸多障碍,包括气候变化未来发展轨迹的不确定性以及修改现有结构和流程所带来的高昂成本。此外,关于有效适应措施及其在现行法律框架内如何实施的信息匮乏可能会推高成本。所有这些因素都可能抑制适应方面的投资,特别是因为其效益或许只能中长期才能显现。

然而政府和私营部门都必须将气候适应作为首要任务。通过预测风险并采取积极措施调整运营,企业可以降低实施成本。同时政策制定者必须大力投资建设有抵御能力的基础设施,支持研究和创新,并向家庭、企业和地方当局传播各类重要信息去帮助它们应对各类气候相关挑战,包括洪水、热浪和其他极端天气事件。

适应气候变化不仅是实际需要,也是道德责任。虽然减少温室气体排放是必要的,但同样重要的是要确保那些世界上最脆弱的人群不会受到气候变化最严重破坏性影响的冲击。通过将适应措施与缓解措施一起置于气候政策的核心,我们可以创造一个既具韧性又公平的未来。