НЬЮ-ЙОРК – По всему миру мы видим разрушительные последствия изменения температуры. Засухи, наводнения и изнуряющая жара уносят жизни, уничтожают с трудом достигнутый социально-экономический прогресс, ставят будущее государств под угрозу. Хуже того, климатический кризис бьёт сильнее всего по тем, кто меньше всего способствовал его началу.
Для всех стран задачи ясны: они должны повысить свои зелёные амбиции с целью ограничить глобальное потепление и сформировать устойчивость к усиливающимся климатическим угрозам. Однако для этого придётся мобилизовать финансирование в больших масштабах.
В прошлом году на Конференции ООН по изменению климата в Дубае (COP28) правительства обязались «осуществлять переход от ископаемого топлива в энергетических системах справедливым, упорядоченным и равноправным образом, ускорив работу в нынешнем решающем десятилетии, чтобы достичь нетто-нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году». По итогам сентябрьского Саммита будущего ООН и накануне конференции COP29 в ноябре становится очевидной необходимость реформы мировой финансовой архитектуры и определения амбициозных новых целей для международного климатического финансирования. И то, и другое абсолютно необходимо для выполнения ключевых задач борьбы с изменением климата и адаптации к нему.
Мы знаем, что можно осуществить переход от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии с необходимой скоростью и в необходимых масштабах. Тридцать лет назад Дания сильно зависела от нефти и газа. А сегодня возобновляемая энергетика обеспечивает 90% потребления электроэнергии в стране, при этом в 2030 году, как ожидается, эта цифра достигнет 110%. Бум в датской ветроэнергетике помог переходу на рынке труда, создавая более устойчивые и «зелёные» рабочие места.
На фоне этих выгод дефицит глобального климатического финансирования надо рассматривать как открывающуюся возможность. Развивающимся странам (исключая Китай) потребуется, согласно оценкам, около $2,4 трлн ежегодно вплоть до 2030 года на климатические и природные инвестиции. Эти инвестиции будут стимулировать климатически благоприятный рост экономики, помогут странам мира справиться с последствиями изменения климата, создадут достойные рабочие места, расширят рынки капитала и укрепят климатическую устойчивость. Причём всё это одновременно.
Есть хорошая новость: во многих развивающихся странах открываются наилучшие возможности для климатических инвестиций. Кроме того, технический прогресс быстро повышает коммерческую привлекательность низкоуглеродных, природно-позитивных и справедливых климатических решений.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
Плохая новость в том, что ежегодные инвестиции в чистую энергетику в развивающихся странах (исключая Китай) должны вырасти в семь раз к 2030 году, чтобы выполнить Парижское климатическое соглашение. Африка обладает 60% наилучших солнечных ресурсов мира, но на этом континенте располагается лишь 1% установленной мощности солнечных энергосистем. Ещё хуже ситуация с климатической адаптацией. В период с 2016 по 2021 годы лишь 9% частного климатического финансирования, мобилизованного в развивающихся странах, направлялось на адаптацию. Мягко говоря, мы делаем недостаточно.
Что нужно, чтобы конференция COP29 обеспечила климатическое финансирование? В «Бриджтаунской инициативе» очерчены методы финансирования не только климатических действий, но и все остальных «Целей устойчивого развития» ООН. «Бриджтаунская инициатива», с которой Барбадос выступил в 2022 году, с самого начала получила поддержку многочисленных партнёров в государственном, частном и третьем секторе, и эта поддержка растёт. В перспективе мы должны радикально повысить доступность инструментов, которые доказали свою эффективность в привлечении необходимых инвестиций.
Например, использование государственных средств для снижения риска частных инвестиций (этот метод называют смешанным финансированием) является хорошо проверенным решением. Как показывает опыт, каждый потраченный таким образом государственный доллар позволяет привлечь около $5 коммерческого капитала на климатические инвестиции. Мы должны использовать подобные механизмы в гораздо больших масштабах и быстрее. С этой целью мы призываем организации, образующие международную финансовую архитектуру развития (включая Группу Всемирного банка, а также национальные и другие учреждения финансирования развития), к трём изменениям.
Во-первых, эти организации должны профинансировать создание обширного портфеля проектов зелёных инвестиций и климатической адаптации. Для этого им нужно с большей готовностью брать на себя риски, например, увеличивая инвестиции в масштабные проекты на ранней стадии, а также в новые технологии в развивающихся странах. Финансирование и масштабирование частных организаторов проектов поможет создать финансовую экосистему, которая требуется для значительного увеличения зелёных инвестиций. Кроме того, это поможет уменьшить воспринимаемые финансовые и операционные риски у частных инвесторов в развивающихся странах.
Во-вторых, для привлечения частных финансовых ресурсов организации финансирования развития должны масштабно увеличить использование проверенных инструментов снижения рисков. В их числе кредитные гарантии, страхование и другие инструменты, снижающие воспринимаемые страновые риски и конкретные барьеры, стоящие на пути между проектами и банками. Утверждение «мандата на мобилизацию» частного капитала для многосторонних банков развития и организаций финансирования развития будет стимулировать использование финансовых инструментов, которые способны привлекать частный капитал в климатические проекты.
В-третьих, организации финансирования развития обязаны мобилизовать как внешние, так и внутренние источники капиталов, включая пенсионные фонды в развивающихся странах. Местные игроки часто остаются в стороне из-за недостатка инвестпроектов и слабых стимулов для выхода на рынок. Однако они прекрасно знают возможности и риски своих рынков, и они являются долгосрочными инвесторами. Кроме того, расширение финансовых инструментов смешанного финансирования в местной валюте помогло бы привлечь внешних участников рынка к зелёным и устойчивым инвестициям в развивающихся странах.
Чтобы ускорить использование смешанного финансирования в более широких масштабах, Дания, вместе с другими скандинавскими странами и США, выступила на конференции СОР28 с инициативой «Механизма сотрудничества для мобилизации инвестиций» (IMCA). Используя средства стран-участниц для работы непосредственно на рынках капитала, этот альянс намерен к 2026 году направить миллиарды долларов на новое климатическое финансирование – как на борьбу с изменением климата, так и на адаптацию к нему. Это позволит государствам увеличить ESG-эффект (экологическое, социальное и корпоративное управление) и ускорить мобилизацию частного капитала в крупных масштабах.
Получение конкретных обязательств по использованию всего спектра инструментов смешанного финансирования – вот главная цель «Бриджтаунской инициативы», и это приоритет Дании в климатическом финансировании. Учитывая открывающиеся возможности и срочную необходимость действий, данные подходы должны находиться в центре международных дискуссий накануне конференции COP29 в Баку. Мы приглашаем правительства, филантропов и партнёров из частного сектора присоединиться к нам и внести свой вклад в эту работу. Темпы климатического кризиса ускоряются, и поэтому должна ускориться наша реакция.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Sri Lanka’s new president, Anura Kumara Dissanayake, must reject his predecessor’s recent debt-restructuring deal with the IMF. That agreement would inflict unnecessary pain on Sri Lanka’s population and set a dangerous precedent, undermining other developing economies’ ability to restructure their foreign debts.
urge the country’s new government to eschew austerity and renegotiate its IMF bailout.
Providing emerging markets and developing economies with sufficient climate finance requires a dramatic increase in the availability of, and access to, tools that have proven effective. When done right, every $1 dollar of public money can mobilize $5 from the private sector.
explain why “blended finance” should be central to discussions ahead of this year's UN Climate Change Conference.
НЬЮ-ЙОРК – По всему миру мы видим разрушительные последствия изменения температуры. Засухи, наводнения и изнуряющая жара уносят жизни, уничтожают с трудом достигнутый социально-экономический прогресс, ставят будущее государств под угрозу. Хуже того, климатический кризис бьёт сильнее всего по тем, кто меньше всего способствовал его началу.
Для всех стран задачи ясны: они должны повысить свои зелёные амбиции с целью ограничить глобальное потепление и сформировать устойчивость к усиливающимся климатическим угрозам. Однако для этого придётся мобилизовать финансирование в больших масштабах.
В прошлом году на Конференции ООН по изменению климата в Дубае (COP28) правительства обязались «осуществлять переход от ископаемого топлива в энергетических системах справедливым, упорядоченным и равноправным образом, ускорив работу в нынешнем решающем десятилетии, чтобы достичь нетто-нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году». По итогам сентябрьского Саммита будущего ООН и накануне конференции COP29 в ноябре становится очевидной необходимость реформы мировой финансовой архитектуры и определения амбициозных новых целей для международного климатического финансирования. И то, и другое абсолютно необходимо для выполнения ключевых задач борьбы с изменением климата и адаптации к нему.
Мы знаем, что можно осуществить переход от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии с необходимой скоростью и в необходимых масштабах. Тридцать лет назад Дания сильно зависела от нефти и газа. А сегодня возобновляемая энергетика обеспечивает 90% потребления электроэнергии в стране, при этом в 2030 году, как ожидается, эта цифра достигнет 110%. Бум в датской ветроэнергетике помог переходу на рынке труда, создавая более устойчивые и «зелёные» рабочие места.
На фоне этих выгод дефицит глобального климатического финансирования надо рассматривать как открывающуюся возможность. Развивающимся странам (исключая Китай) потребуется, согласно оценкам, около $2,4 трлн ежегодно вплоть до 2030 года на климатические и природные инвестиции. Эти инвестиции будут стимулировать климатически благоприятный рост экономики, помогут странам мира справиться с последствиями изменения климата, создадут достойные рабочие места, расширят рынки капитала и укрепят климатическую устойчивость. Причём всё это одновременно.
Есть хорошая новость: во многих развивающихся странах открываются наилучшие возможности для климатических инвестиций. Кроме того, технический прогресс быстро повышает коммерческую привлекательность низкоуглеродных, природно-позитивных и справедливых климатических решений.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
Плохая новость в том, что ежегодные инвестиции в чистую энергетику в развивающихся странах (исключая Китай) должны вырасти в семь раз к 2030 году, чтобы выполнить Парижское климатическое соглашение. Африка обладает 60% наилучших солнечных ресурсов мира, но на этом континенте располагается лишь 1% установленной мощности солнечных энергосистем. Ещё хуже ситуация с климатической адаптацией. В период с 2016 по 2021 годы лишь 9% частного климатического финансирования, мобилизованного в развивающихся странах, направлялось на адаптацию. Мягко говоря, мы делаем недостаточно.
Что нужно, чтобы конференция COP29 обеспечила климатическое финансирование? В «Бриджтаунской инициативе» очерчены методы финансирования не только климатических действий, но и все остальных «Целей устойчивого развития» ООН. «Бриджтаунская инициатива», с которой Барбадос выступил в 2022 году, с самого начала получила поддержку многочисленных партнёров в государственном, частном и третьем секторе, и эта поддержка растёт. В перспективе мы должны радикально повысить доступность инструментов, которые доказали свою эффективность в привлечении необходимых инвестиций.
Например, использование государственных средств для снижения риска частных инвестиций (этот метод называют смешанным финансированием) является хорошо проверенным решением. Как показывает опыт, каждый потраченный таким образом государственный доллар позволяет привлечь около $5 коммерческого капитала на климатические инвестиции. Мы должны использовать подобные механизмы в гораздо больших масштабах и быстрее. С этой целью мы призываем организации, образующие международную финансовую архитектуру развития (включая Группу Всемирного банка, а также национальные и другие учреждения финансирования развития), к трём изменениям.
Во-первых, эти организации должны профинансировать создание обширного портфеля проектов зелёных инвестиций и климатической адаптации. Для этого им нужно с большей готовностью брать на себя риски, например, увеличивая инвестиции в масштабные проекты на ранней стадии, а также в новые технологии в развивающихся странах. Финансирование и масштабирование частных организаторов проектов поможет создать финансовую экосистему, которая требуется для значительного увеличения зелёных инвестиций. Кроме того, это поможет уменьшить воспринимаемые финансовые и операционные риски у частных инвесторов в развивающихся странах.
Во-вторых, для привлечения частных финансовых ресурсов организации финансирования развития должны масштабно увеличить использование проверенных инструментов снижения рисков. В их числе кредитные гарантии, страхование и другие инструменты, снижающие воспринимаемые страновые риски и конкретные барьеры, стоящие на пути между проектами и банками. Утверждение «мандата на мобилизацию» частного капитала для многосторонних банков развития и организаций финансирования развития будет стимулировать использование финансовых инструментов, которые способны привлекать частный капитал в климатические проекты.
В-третьих, организации финансирования развития обязаны мобилизовать как внешние, так и внутренние источники капиталов, включая пенсионные фонды в развивающихся странах. Местные игроки часто остаются в стороне из-за недостатка инвестпроектов и слабых стимулов для выхода на рынок. Однако они прекрасно знают возможности и риски своих рынков, и они являются долгосрочными инвесторами. Кроме того, расширение финансовых инструментов смешанного финансирования в местной валюте помогло бы привлечь внешних участников рынка к зелёным и устойчивым инвестициям в развивающихся странах.
Чтобы ускорить использование смешанного финансирования в более широких масштабах, Дания, вместе с другими скандинавскими странами и США, выступила на конференции СОР28 с инициативой «Механизма сотрудничества для мобилизации инвестиций» (IMCA). Используя средства стран-участниц для работы непосредственно на рынках капитала, этот альянс намерен к 2026 году направить миллиарды долларов на новое климатическое финансирование – как на борьбу с изменением климата, так и на адаптацию к нему. Это позволит государствам увеличить ESG-эффект (экологическое, социальное и корпоративное управление) и ускорить мобилизацию частного капитала в крупных масштабах.
Получение конкретных обязательств по использованию всего спектра инструментов смешанного финансирования – вот главная цель «Бриджтаунской инициативы», и это приоритет Дании в климатическом финансировании. Учитывая открывающиеся возможности и срочную необходимость действий, данные подходы должны находиться в центре международных дискуссий накануне конференции COP29 в Баку. Мы приглашаем правительства, филантропов и партнёров из частного сектора присоединиться к нам и внести свой вклад в эту работу. Темпы климатического кризиса ускоряются, и поэтому должна ускориться наша реакция.