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Achieving the lofty development goals China's leaders have set will not be easy. But with a clear development blueprint and a powerful leader whose political clout all but guarantees continued reform, the country seems to be in a strong position to sustain its unprecedented economic success in the coming decades.
considers what the country is likely to achieve in the next 30 years – and what could stand in its way.
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普罗旺斯埃克斯—中国再一次击败了人们的预期。国家主席、中共总书记习近平被广泛认为会在10月份中国十九大选举新领导班子时面临其上台后最严峻的考验。尽管习近平肯定会赢得第二个五年任期,但人们认为,如果他不指定接班人的话,将受到强烈反对。但他果真没有指定接班人——而反对并没有兑现。
原因很简单:习近平早有准备。自2012年掌权以来,他一直对公民社会进行打压,并发动了一轮后毛泽东时代难以想象的镇压。他还实施了大规模反腐运动,这约束甚至消灭了潜在政治对手,从而使他能够迅速巩固权力。
今年早些时候,国安人员诱捕了大陆出生的香港富豪肖建华,让他担任针对高级领导人的证人,此后,习近平追求更大威权的剩余阻力基本销声匿迹。尽管如此,为了在十九大前进一步巩固地位,一位被视为可能的接班人的在任政治局委员突然在7月因涉腐被捕。
十九大召开时,习近平利用该事件的余势,提携两位盟友进入中共最高决策机构中央政治局常务委员会。成功地阻止中共指定接班人后,其在2022年追求第三个任期的大门已经打开。
从常规角度看,习近平在2017年获得了前所未有的权力。现在的问题是他是否能够利用这一权力将他的中国愿景——特别是经济愿景——转化为现实。
在这方面,习近平在其第一个任期中取得了重要进展,他一手遮天地让中国官僚集中在自己周围,实施其雄心勃勃但风险也相当大的“一带一路计划”。该计划动用中国的资金、物质和专家知识,建设将亚洲、非洲和欧洲与已经成为全球经济的主宰的中国连接起来的基础设施。
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但即使其权力已经大大增强,习近平落实其经济愿景能否继续取得成功仍充满了不确定性,而原因正在于意识形态挂帅和影响其权威的镇压。尽管宣传部门大肆粉饰他的中国愿景,广大中国人(包括党员在内)是否真的相信国家的未来取决于基于恐惧的集中化的集权体制仍颇可怀疑。
事实上,尽管公然对抗习近平的愿景的情况难觅踪影——毕竟,如今这样做太危险了——但消极的抵抗随处可见。习近平最棘手的对手不是中国的异见小圈子,而是承受着他的反复运动压力的党内官僚,他们不但因此失去了可观的灰色收入和优势,还要经受随时卷入没完没了的政治化调查的恐惧。
除非习近平重新赢得党内中低层官员的支持,否则其再造中国的计划有可能流产。毕竟,不管他有多大的权力,都无法摆脱中国古话所包含的现实:“山高皇帝远”。而在没有足够的物质奖励的憧憬的情况下,中国的党员干部们可能会接受前苏联集团国家人民普遍持有的想法:“我们假装在工作,他们假装给我们酬劳。”
除了不配合的官僚,习近平还可能遭到来自忠于前总书记胡锦涛的所谓的团派的严重挑战。新的七位政治局常委中,有两人是胡锦涛的门生,团派和习派的斗争在所难免。
当然,有可能习近平能够克服团派的掣肘。毕竟,他已经基本上削平了前总书记江泽民的派系,此前他们是党内最强大的反对派。但即使习近平能够使团派就范,也将面临一个更加分裂和士气低沉的体制。
习近平还面临重大政策挑战。在经济方面,他需要解决日益恶化的债务和产能过剩问题,这些问题再加上转向保护主义的特朗普治下的美国,可能进一步抑制增长。在外交政策方面,习近平将面临中美关系的恶化,朝鲜核威胁和中国自身在南海的侵略行为都是不利因素。
新的传统智慧是,不管未来五年表现如何,习近平都能够在2022年“摆平”他的同事们。但政治权威总是短暂的,特别是对缺乏可靠的经济记录的领导人来说。现在,习近平和他的支持者们有理由庆祝。但五年后他们未必还能举杯相庆。