墨西哥移民是否选择美国的下任总统？

几个星期前共和党总统侯选人辩论中出现的众多惊奇之一就是重新触及了移民的重要性。去年秋天布什总统和肯尼迪参议员的全面移民改革失败以来，大多数观察家认为这一事情将会在2009年以前搁置起来，因为即使是触及此事也会对民主和共和两党是潜在致命的。但是正如民主党人在最近的辩论中所发现的以及共和党人在有线电视新闻网组织者帮助下认识到的那样，移民问题是一个挥之不去的问题。这些电视台组织者拼命对那些他们有强烈感觉的问题提出问题。

这就是为什么我写一本短小但是希望是有用的有关墨西哥人移民美国的书。这本书的名字叫<<原墨西哥人：从移居者到移民>>。这本书力图根据墨西哥和美国两国政府的内部文件、数不清的采访以及对这一问题现有的文献调查来达到三个目的。

第一，我想要在移民问题辩论中提出墨西哥的声音。墨西哥人在美国的所有合法或非法移民移动和总量上占据一半以上，但是在美国人的辩论中却基本上一直没有试图反映墨西哥人利益以及渴求的观点。

当然，我的书并不能成为墨西哥的立场。但是分析过去、现在以及将来墨西哥到美国的移民的观点却是美国人辩论的一个必要的组成部分。实际上，如果人们记得移民一直并不是单纯的美国国内政策问题，这一点就更为如此了。

美国与外国签订的第一个移民协议是在1907年，也就是与日本签订的所谓君子协定。从1942年到1964年，美国和墨西哥在二十多年的时间里谈判并执行了短工项目。当然，美国自1965年以来与一个大多数美国人难以想像的国家即卡斯特罗统治下的古巴一直保持一项移民协议。

第二，把当前情绪化的辩论放置在历史的角度非常重要。最为重要的特点就是今天实际进入美国的墨西哥人数量远远大于短工项目期间的总体平均数量，也就是每年40万人左右。

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同样重要的是理解自二十世纪二十年代以来美国移民立法上的变迁以及在执行这些法律上的变化和伪善。例如，由克林顿政府在1996年实行的移民改革与其他基本的结构性趋势一样停止了墨西哥人传统上每年往返美国的循环模式。相反，他们开始远离边界社区，从而大幅度增加了美国的墨西哥人数量。

最后，人们还没有很好地理解墨西哥和美国两国政府自2001年以来试图达成移民问题的努力。布什政府和福克斯政府的机密文件显示，会谈进行的要比原来知道的要深入。根据2001年8月底向布什提交的一份解密的备忘录所称，美国政府特别是国务卿鲍威尔愿意尽力与墨西哥在这一问题上达成谅解。实际上，谈判的实质内容与布什肯尼迪在2007年提出的“大赦”并没有多大区别。

选民数量可能最好解释当今总统竞选中移民问题的重要性。在2008年，拉美族裔人口有可能占据选举人口的9%到10%，这是有史以来最高的。他们将会在科罗拉多、新墨西哥、佛罗里达以及内华达等摇摆不定的州发挥决定性的作用。

由于布什支持移民改革，共和党在2000年和2004年在拉美选民中取得重大进步。由于共和党人强硬的反移民立场，他们现在只能指望这一总数的20%，主要是在古巴美国人中。这样，如果民主党表现出最低程度的同情、敏感以及现实主义，那么他们就可以在全民投票中得到7%的优势。

但是这样做有可能在宾夕法尼亚、俄亥俄以及密西根等老的工业州让民主党付出代价。在那些地方，墨西哥的移居者转变成为移民燃起了热情。由于民主党的胜利最需要依靠这些州，那些能够在移民问题上获得成功的民主党人或者打破这一问题包围的共和党人就有可能赢得总统大选胜利。