墨西哥翻开新的一页

三个月以后,当墨西哥新总统卡尔德隆就职之时,许多人会质疑其荣耀。当前墨西哥政治中两个确定因素可能只有这些了。石油价格创记录,国家风险保费比以往都要低,其国外汇款、旅游收入以及外国投资都达到历史最高点,年度国民生产总值估计达到4.2%。从许多方面而言,墨西哥的形势是历史上最好的时期。

确实,经过了十年不间断的宏观经济稳定,中产阶级大幅度增加,而且收费合理的银行信贷现在也提供给了过去一直被排挤在外的数以百万计的人。墨西哥自二十世纪六十年代以来就没有过这种宏观经济稳定。但是,尽管有这些强有力的变化,贫困依旧到处都是,不平等极为严重,而且社会仇视正在上升。这也就是为何卡尔德隆七月份总统选举的对手、民粹主义者洛佩斯与2000年选举中墨西哥左翼的最好成绩相比取得了如此大百分比的选票。但是,他们还不足以赢得大选。洛佩斯及其支持者们认为胜利唾手可得。

这场选举极为接近,卡尔德隆只多得5%的选票。洛佩斯及其支持者极度失望,导致其质疑墨西哥选举当局的裁决,并且拒绝承认卡尔德隆的胜利。相反,曾经是墨西哥市前市长的洛佩斯及其支持者们要求逐一重新计票。该国的选举法律并不禁止重新计票,但是并未如此授权。但是,选举法院做出了相反的决定。从任何角度来说,这个国家都是乱作一团,看不到明显的解决方案。墨西哥当前的局势就是如此。

毫无疑问,从长远来看,答案在于墨西哥左右两翼的转变。多年以来,左右两翼实际上都归属于墨西哥制度革命党,该党统治墨西哥长达七十年之久。这一历史阶段在2000年终结,而且不会回来。今天,左右两翼以及制度革命党本身都是独立的实体,都有艰巨的重建任务。

现任总统福克斯以及卡尔德隆属于中间偏右的国家行动党。该党需要具有真诚以及深刻的社会良知。它必须将自身转化成为哥斯达黎加、智利、委内瑞拉以及秘鲁的社会基督党或者基民党那样的党派。否则,墨西哥的贫苦民众将会继续视该党为富人的政党。这可能有点不公平,但并非完全如此。国家行动党正在转变,但是还有很多工作要做。

然而,更为重要的是,而且出乎许多好心的国际观察家们的意料之外的是,墨西哥的左翼根本就没有将自我转化为现代改革派的社会民主党派。它不仅不是新工党,而且甚至不像是法国、西班牙或者智利的社会党,或者巴西的工人党。它依旧是具有革命派别的运动,还不是多数派,但也是很大的少数派。它同古巴以及委内瑞拉的查维斯总统结盟,致力于谋反、社会主义以及“反帝”。

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墨西哥的左翼完全拒绝接受市场经济、代表性的民主以及法治。很明显,该党的许多党员和领导人都坚信不移,而且私下里不赞同洛佩斯蛊惑人心的噱头。但是,只要他们还是相对没有实力,墨西哥还将偏向一方,缺乏与贫穷和不平等做斗争的现代左派,并且受到依然相信革命以及十月革命的人士的压制。

没有左右两翼的变革,墨西哥只能原地踏步,而其他众多国家则迅速发展。但是,变化不会突如其来,所以,墨西哥需要某些分娩阵痛的权宜之计。最为急切、可行以及相关的步骤就是旨在避免当前抗议总统大选结果重演的选举和法律改革。这些包括建立总统大选第二轮投票,这样,墨西哥的下一任总统就会得到超过50%的选票支持。但是,它们还应当包括重新选举众议员和参议员,对宪法修正案举行全民公决以及独立候选人制度。

最为重要的可能是,墨西哥必须设计一种类似法国那样的半总统制度。根据这种制度,任命总理负责在国会建立多数议席,并得到后者的批准。与此配套的是取消在选举期间购买电台和电视台的广播时间,从而减少选举的开支。

以上这些必不可少、拖延已久的改革都不会让洛佩斯的追随者相信结束墨西哥的贫困和不平等指日可待。但是,不全面改造该国的决策进程,上述这些重要的改进就没有一个可以实现。福克斯及其团队认为,在独裁时期奏效的机制可以简单地照搬到民主时代并且运转正常。实际上,如果机制框架不予以重建,墨西哥更快发展、更为公平地分配财富并且更为有效地与贫困作战所急需的主要的经济和社会改革就会被绕过。

为了让有关使卡尔德隆上台的选举公平性的辩论变得毫无意义,他就要可以、而且必须做以上的事情。现在是墨西哥翻开新的一页的时候了,但是,应当翻开正确的一页。

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