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特朗普胜选对美国来说意味着什么

发自纽约——今年11月的美国总统大选极其关键,原因很多:这不仅关系到美国民主的存亡,还关系到对经济的妥善组织管理,同时会对世界其他地区产生深远影响。

美国选民面临的不仅是不同政策之间的选择,还是不同政策目标之间的选择。虽然民主党提名的副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)尚未详细阐述其经济议程,但她很可能会保留乔·拜登(Joe Biden)总统手中方案的一些核心原则,其中包括维持竞争、保护环境(包含减少温室气体排放)、降低生活成本、保持增长,增强国家经济主权和韧性以及减少不平等的有力政策。

相比之下,她的对手、前总统特朗普对创造一个更为公正、稳健和可持续的经济毫无兴趣。相反共和党候选人向煤炭和石油公司开出空白支票,并与埃隆·马斯克(Elon Musk)和彼得·蒂尔(Peter Thiel)等亿万富翁勾肩搭背。这可是个令美国经济变得更弱、更缺乏竞争力也更不平等的常规操作。

此外虽然妥善的经济管理需要制定目标并设计政策来予以实现,但应对冲击和抓住新机遇的能力也同样重要。我们已经对每位候选人在这方面的表现有所了解。特朗普上个任期的新冠疫情应对一塌糊涂,致使一百多万人丧生。在美国急需领导力之时他却建议人们往体内注射漂白剂。

应对史无前例的事件需要在最科学的基础上做出艰难的判断。如果是哈里斯,那美国人会得到一位在权衡利弊,制定平衡的解决方案方面深思熟虑且务实的人,而在特朗普身上我们看到的却是一个意气用事的自恋狂,喜欢浑水摸鱼且抗拒科学专业知识。

以他对中国所提出挑战的应对方案——征收60%或更高全面关税——为例。任何一位严肃的经济学家都会告诉他这将抬高物价——不仅是直接从中国进口的商品,还有其他无数含有中国零件的商品。而承担最多成本的则会是那些中低收入美国人。随着通胀上升,美联储只能提高利率,而经济则会受到增长放缓、通胀上升和失业率上升的三重打击。

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更糟糕的是特朗普采取了威胁美联储独立性的极端立场——考虑到他一直试图破坏司法和公务员制度独立性这也就不奇怪了。因此他再次担任总统将催生持续的经济不确定,抑制投资和增长,并几乎肯定会提高通胀预期。

特朗普提出的税收政策也同样让人忧虑。回顾2017年针对企业和亿万富翁的减税政策,它未能刺激更多投资,只是鼓励了股票回购。虽然共和党人向来都喜欢为富人减税,但至少还有少数人认识到这项政策会增加预算赤字,因此附加了一个从2025年开始生效的日落条款。但特朗普无视这类“涓滴式”减税不起作用且得不偿失的证据,还想要延续并深化2017年的减税政策,这将使国债增加数万亿美元。

虽然特朗普这类民粹煽动者并不在乎赤字,但美国和海外的投资者应该对此感到担忧。非生产促进型支出导致的赤字膨胀将进一步加剧通胀预期,削弱经济表现,并加剧不平等。

同样,废除拜登政府标志性的《通货膨胀削减法》不仅不利于环境和在对国家未来至关重要的关键领域的竞争力,还将撤销降低药品成本的条款,从而增加生活成本。

特朗普(以及他任命的亲商界法官)还想废除拜登-哈里斯政府强有力的竞争政策,而这种做法又会通过强化市场力量和扼杀创新来加剧不平等和削弱经济表现。他还将取消通过更好地设计与收入挂钩的学生贷款来增加受高等教育机会的举措,最终减少对美国这个最急需用来应对二十一世纪创新型经济挑战的部门的投资。

这就将我们引向了特朗普议程中最可能影响美国长期经济成就的几个特点:首先,第二届特朗普政府将削减对基础科学和技术的资助,而这正是美国过去200年间获取竞争优势和不断提升生活水平的源泉——美国的经济实力显然并非来自于赌场、高尔夫球场或豪华酒店。

在上一届任期内特朗普几乎每年都提议大幅削减科技开支,但非极端主义的国会共和党人阻止了这些预算削减。然而这一次情况有所不同,因为共和党已经沦为特朗普的个人邪教。更糟糕的是该党已经宣布对美国多所大学发动圣战,包括那些推动知识前沿、吸引全球最优秀人才、维持国家竞争优势的顶尖学术机构。

更糟糕的是,特朗普一心想要破坏国内和国际的法治。他拒绝向供应商和承包商付款的长期过往记录说明了他的性格:这个人是个恶霸,会利用手中一切权力去抢劫他所能抢劫的人。而当他公开支持暴力叛乱分子时问题就更严重了。法治不仅是个我们应该珍惜的东西,它还对经济和民主的良好运行至关重要。

步入2024年秋季,我们无法确知未来四年经济将面临哪些冲击。但有一点是明确的:如果哈里斯当选,2028年的经济将更强大、更平等、也更具韧性

约瑟夫·E·斯蒂格里茨,诺贝尔经济学奖得主,哥伦比亚大学校级教授,曾任世界银行

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