ВАШИНГТОН – После Великой рецессии 2008-2009 годов почти все, казалось, были убеждены, что экономика Китая обгонит экономику США к 2030 году. Но сегодня Китай столкнулся с целым рядом кризисов, которые могут привести к печальному концу его экономического «чуда». Пытаясь предотвратить это (и укрепить свои стратегические позиции), Китай в последнее время старается сделать передовые отрасли, а не недвижимость, главным мотором экономического роста. От ответной реакции США будет зависеть исход стратегического соперничества двух стран – и будущее мировой экономики.
Америка сохраняет сильную, динамичную экономику, что показало быстрое восстановление после шока Covid-19. Среди многочисленных факторов этого динамизма следует отметить лидерство США в сфере искусственного интеллекта (ИИ), который уже создаёт экономическую стоимость в различных отраслях и демонстрирует многообещающие признаки повышения производительности. Поскольку американские технологические компании активно инвестируют в облачную инфраструктуру, инновационная экосистема США готова использовать потенциал ИИ в промышленных масштабах. По мере приближения 2030 года эти разработки будут ускорять инновационную деятельность в секторе «глубоких технологий», включая робототехнику и биотехнологии.
Но несмотря на сильные стороны, у экономики США имеет один бросающийся в глаза недостаток: отсутствие производственных мощностей в передовых отраслях, включая полупроводники и экологически чистую энергетику, хотя они критически важны для экономической конкурентоспособности и национальной безопасности Америки. С 1980 года мировая доля высокотехнологичных товаров, производимых в США, снизилась с более чем 40% до всего лишь 18%.
Пока в США разворачивалась деиндустриализация, Китай превратился в мировую промышленную сверхдержаву и перешёл от доминирования в текстильной отрасли и секторе детских игрушек к лидерству в передовых технологиях, включая сетевые компоненты, электрооборудование, станки. На долю Китая сейчас приходится более половины мирового выпуска электромобилей, а к 2026 году он будет обладать более чем 80% мировых мощностей по производству солнечных панелей.
Председатель КНР Си Цзиньпин называет передовые промышленные отрасли главным мотором будущего экономического роста Китая, а правительство страны активизирует усилия по установления господства в производственных цепочках этих отраслей. Признаком грядущих изменений является быстрый рост чистого кредитования китайской промышленности – с $63 млрд в 2019 году до более чем $680 млрд в 2023 году.
Вызывает тревогу тот факт, что эти инвестиции определяются меркантилистской политикой, призванной закрепить господство Китая в передовых отраслях путём наводнения мировых рынков экспортными товарами по субсидированным ценам. Если позволить этой стратегии стать успешной, тогда американские компании будут вытеснены из передовых отраслей, а Америка попадёт в зависимость от поставок критически важных товаров из Китая.
Project Syndicate is returning to Climate Week NYC with an even more expansive program. Join us live on September 22 as we welcome speakers from around the world at our studio in Manhattan to address critical dimensions of the climate debate.
Register Now
Впрочем, такой исход едва ли предрешён. Благодаря редкому совпадению ряда факторов, поставленная Америкой цель восстановить промышленную базу соответствует ключевыми стратегическими задачами и отечественным приоритетам, включая оборону, декарбонизацию, диверсификацию производственных цепочек. В то же время у Америки есть доступ к новым процессам передового производства (с применением таких технологий, как робототехника, искусственный интеллект, 3D-печать), которые могут значительно повысить её способность конкурировать с Китаем. Для максимального использования этих преимуществ (и в рамках более широкой стратегии повышения конкурентоспособности) США должны следовать техно-промышленной стратегии на трёх основных направлениях: производство, рынки и люди.
Начнём с производства. Для увеличения мощностей по производству передовых технологических товаров в больших масштабах США должны инвестировать в программы промышленных инноваций и содействовать внедрению передовых технологий малыми и средними предприятиями (это основа промышленного сектора Америки). Необходимо также создавать стимулы для инвестиций в «умные фабрики» будущего, то есть предприятия, которые будут использовать преимущества американского программного обеспечения для снижения затрат, повышения гибкости и ускорения инновационной деятельности. Если говорить шире, США нужно придумать новые способы использования целевых вливаний государственных капиталов для снижения рисков у частных инвесторов в промышленном секторе – после десятилетий политики игнорирования промышленности.
Что касается рынков, то здесь США должны гарантировать, чтобы их торговая политика защищает цепочки производства ключевых компонентов (например, модули для интернета вещей, сетевые компоненты, промышленные роботы) и сокращает зависимость от китайских производственных мощностей. С этой целью США должны постоянно пользоваться такими инструментами, как пошлины, и заключать стратегические торговые соглашения с ключевыми союзниками и партнёрами. Президенту США Джо Байдену следует подумать о назначении руководителя по вопросам экономической безопасности в Белом доме, который будет отвечать за координацию государственного управления экономикой.
И тут мы подходим к людям: всесторонняя техно-промышленная стратегия должна включать значительные инвестиции в человеческий капитал. На сегодня в передовых отраслях США наблюдается критический дефицит работников. По данным новой аналитической работы, Китай увеличил свою долю в количестве ведущих мировых исследователей в сфере ИИ с 11% в 2019 году до 28% в 2022 году, а доля таких учёных, работающих в США, сократилась с 59% до 42%.
Чтобы справиться с нехваткой рабочей силы и обогнать Китай в конкурентной борьбе за технические таланты сейчас и в будущем, Америка должны оснастить все школы искусственным интеллектом к 2030 году. Нужно также снизить барьеры для иммиграции высококвалифицированных работников и разработать единый федеральный подход к работникам передовых отраслей. Хорошим началом стало бы создание национальных кадровых систем, отражающих эволюцию передовых промышленных отраслей; примером здесь служит подход властей к подготовке кадров в сфере кибербезопасности.
Экономика США твёрдо стоит на ногах. Однако попытки Китая изменить свою экономическую модель, переключившись на передовые отрасли, создают угрозу: они не только дают Китаю возможность обогнать США экономически, но и обеспечивают этой стране сильное стратегическое преимущество. Это означает, что нужен столь же сильный ответ США. Направив инвестиции в передовую промышленность, осуществляя стратегическую торговую политику и укрепляя рабочую силу, США смогут воспользоваться своими нынешними преимуществами для закрепления лидерства в отраслях будущего.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
With less than two months to go until the US presidential election, the candidates’ opposing worldviews, objectives, and priorities – and their implications for international relations, the economy, and democracy – have come into sharper focus. While it is impossible to know exactly what a leader will do once in office, the contours of both a Donald Trump and a Kamala Harris presidency are remarkably well defined.
Since the start of the Olympic Summer Games in Paris, Emmanuel Macron has reclaimed the initiative and confronted a political situation that is in many ways unprecedented for a French president. Not only has the center held, but the country may have a return to political stability in its sights.
reflects on the French president's efforts to maintain control after a painful election season.
ВАШИНГТОН – После Великой рецессии 2008-2009 годов почти все, казалось, были убеждены, что экономика Китая обгонит экономику США к 2030 году. Но сегодня Китай столкнулся с целым рядом кризисов, которые могут привести к печальному концу его экономического «чуда». Пытаясь предотвратить это (и укрепить свои стратегические позиции), Китай в последнее время старается сделать передовые отрасли, а не недвижимость, главным мотором экономического роста. От ответной реакции США будет зависеть исход стратегического соперничества двух стран – и будущее мировой экономики.
Америка сохраняет сильную, динамичную экономику, что показало быстрое восстановление после шока Covid-19. Среди многочисленных факторов этого динамизма следует отметить лидерство США в сфере искусственного интеллекта (ИИ), который уже создаёт экономическую стоимость в различных отраслях и демонстрирует многообещающие признаки повышения производительности. Поскольку американские технологические компании активно инвестируют в облачную инфраструктуру, инновационная экосистема США готова использовать потенциал ИИ в промышленных масштабах. По мере приближения 2030 года эти разработки будут ускорять инновационную деятельность в секторе «глубоких технологий», включая робототехнику и биотехнологии.
Но несмотря на сильные стороны, у экономики США имеет один бросающийся в глаза недостаток: отсутствие производственных мощностей в передовых отраслях, включая полупроводники и экологически чистую энергетику, хотя они критически важны для экономической конкурентоспособности и национальной безопасности Америки. С 1980 года мировая доля высокотехнологичных товаров, производимых в США, снизилась с более чем 40% до всего лишь 18%.
Пока в США разворачивалась деиндустриализация, Китай превратился в мировую промышленную сверхдержаву и перешёл от доминирования в текстильной отрасли и секторе детских игрушек к лидерству в передовых технологиях, включая сетевые компоненты, электрооборудование, станки. На долю Китая сейчас приходится более половины мирового выпуска электромобилей, а к 2026 году он будет обладать более чем 80% мировых мощностей по производству солнечных панелей.
Председатель КНР Си Цзиньпин называет передовые промышленные отрасли главным мотором будущего экономического роста Китая, а правительство страны активизирует усилия по установления господства в производственных цепочках этих отраслей. Признаком грядущих изменений является быстрый рост чистого кредитования китайской промышленности – с $63 млрд в 2019 году до более чем $680 млрд в 2023 году.
Вызывает тревогу тот факт, что эти инвестиции определяются меркантилистской политикой, призванной закрепить господство Китая в передовых отраслях путём наводнения мировых рынков экспортными товарами по субсидированным ценам. Если позволить этой стратегии стать успешной, тогда американские компании будут вытеснены из передовых отраслей, а Америка попадёт в зависимость от поставок критически важных товаров из Китая.
PS Events: Climate Week NYC 2024
Project Syndicate is returning to Climate Week NYC with an even more expansive program. Join us live on September 22 as we welcome speakers from around the world at our studio in Manhattan to address critical dimensions of the climate debate.
Register Now
Впрочем, такой исход едва ли предрешён. Благодаря редкому совпадению ряда факторов, поставленная Америкой цель восстановить промышленную базу соответствует ключевыми стратегическими задачами и отечественным приоритетам, включая оборону, декарбонизацию, диверсификацию производственных цепочек. В то же время у Америки есть доступ к новым процессам передового производства (с применением таких технологий, как робототехника, искусственный интеллект, 3D-печать), которые могут значительно повысить её способность конкурировать с Китаем. Для максимального использования этих преимуществ (и в рамках более широкой стратегии повышения конкурентоспособности) США должны следовать техно-промышленной стратегии на трёх основных направлениях: производство, рынки и люди.
Начнём с производства. Для увеличения мощностей по производству передовых технологических товаров в больших масштабах США должны инвестировать в программы промышленных инноваций и содействовать внедрению передовых технологий малыми и средними предприятиями (это основа промышленного сектора Америки). Необходимо также создавать стимулы для инвестиций в «умные фабрики» будущего, то есть предприятия, которые будут использовать преимущества американского программного обеспечения для снижения затрат, повышения гибкости и ускорения инновационной деятельности. Если говорить шире, США нужно придумать новые способы использования целевых вливаний государственных капиталов для снижения рисков у частных инвесторов в промышленном секторе – после десятилетий политики игнорирования промышленности.
Что касается рынков, то здесь США должны гарантировать, чтобы их торговая политика защищает цепочки производства ключевых компонентов (например, модули для интернета вещей, сетевые компоненты, промышленные роботы) и сокращает зависимость от китайских производственных мощностей. С этой целью США должны постоянно пользоваться такими инструментами, как пошлины, и заключать стратегические торговые соглашения с ключевыми союзниками и партнёрами. Президенту США Джо Байдену следует подумать о назначении руководителя по вопросам экономической безопасности в Белом доме, который будет отвечать за координацию государственного управления экономикой.
И тут мы подходим к людям: всесторонняя техно-промышленная стратегия должна включать значительные инвестиции в человеческий капитал. На сегодня в передовых отраслях США наблюдается критический дефицит работников. По данным новой аналитической работы, Китай увеличил свою долю в количестве ведущих мировых исследователей в сфере ИИ с 11% в 2019 году до 28% в 2022 году, а доля таких учёных, работающих в США, сократилась с 59% до 42%.
Чтобы справиться с нехваткой рабочей силы и обогнать Китай в конкурентной борьбе за технические таланты сейчас и в будущем, Америка должны оснастить все школы искусственным интеллектом к 2030 году. Нужно также снизить барьеры для иммиграции высококвалифицированных работников и разработать единый федеральный подход к работникам передовых отраслей. Хорошим началом стало бы создание национальных кадровых систем, отражающих эволюцию передовых промышленных отраслей; примером здесь служит подход властей к подготовке кадров в сфере кибербезопасности.
Экономика США твёрдо стоит на ногах. Однако попытки Китая изменить свою экономическую модель, переключившись на передовые отрасли, создают угрозу: они не только дают Китаю возможность обогнать США экономически, но и обеспечивают этой стране сильное стратегическое преимущество. Это означает, что нужен столь же сильный ответ США. Направив инвестиции в передовую промышленность, осуществляя стратегическую торговую политику и укрепляя рабочую силу, США смогут воспользоваться своими нынешними преимуществами для закрепления лидерства в отраслях будущего.