ЖЕНЕВА – Мировая экономика нещадно эксплуатирует природу, хотя полностью зависит от неё. Нетрудно понять, что это опасно, особенно на фоне эскалации изменения климата. Учитывая, что ежегодный дефицит финансирования проектов биоразнообразия оценивается в $700–900 млрд, накануне Конференции ООН по биоразнообразию (СОР16), которая пройдёт в октябре в колумбийском Кали, стали громче звучать призывы «инвестировать в природу».
Но в этих благих намерениях игнорируется общая картина. Инвестиции в природу не спасут её, если мировая экономика продолжит потреблять больше природных ресурсов, чем способна выдержать наша планета. Это напоминает попытки перейти к низкоуглеродной экономике с помощью дорогостоящих схем хранения углерода, в то время как углеродоёмкие отрасли увеличивают выбросы парниковых газов.
Нет, нужна регенеративная мировая экономика, сохраняющая и восстанавливающая природу, что поможет миру достичь ключевых климатических целей. Иными словами, мы должны работать над созданием устойчивой и справедливой биоэкономики.
Биоэкономика включает широкий ряд отраслей и видов экономической деятельности. В числе наиболее очевидных: регенеративные формы сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства и аквакультуры. Кроме того, существует много комбинаций этих технологий с производством на море и на суше – от биопластиков до биоэнергетики и биофармацевтики. Наконец, есть много возможностей финансиализации природной стоимости с помощью углеродных единиц и единиц биоразнообразия, которые отличаются высокой прозрачностью и содействуют снижению неравенства.
Потенциал огромен. Всемирный форум биоэкономики оценивает текущую стоимость мировой биоэкономики в $4 трлн, и, согласно прогнозам, к 2050 году она может увеличиться до $30 трлн или даже выше. Впрочем, биоэкономика не является автоматически устойчивой или справедливой. Она может уничтожать природу, например, из-за чрезмерного вылова рыбы и вырубки лесов. Она может усугублять неравенство: уже сообщалось о случаях захвата земель иностранными инвесторами, что ухудшает положение стран Глобального Юга, богатых природными ресурсами, а также коренных народов.
Например, один из главных вопросов, связанных с биоразнообразием: как обеспечить справедливый раздел прибылей от цифрового секвенирования генетических ресурсов. Данные о последовательностях ДНК – в политике утвердился термин «цифровая информация о последовательностях» (сокращённо DSI) – произвели революцию в науках о жизни, стимулируя инновации в самых разных отраслях, включая продовольственную безопасность, медицину, зелёную энергетику, охрану биоразнообразия. Открытый доступ к последовательности вируса SARS-CoV-2 помог быстрому созданию инструментов диагностики, а также вакцин.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Имеется много способов коммерческого применения DSI, что открывает новые возможности экономического развития. Позитивно, что недавно на переговорах был согласован проект рекомендаций по организации справедливого и равноправного распределения выгод DSI, включая создание глобального фонда. Эти рекомендации будут рассматриваться на СОР16.
Бразилия, которая сейчас председательствует в «Большой двадцатке» (G20), вышла в лидеры, занявшись продвижением идей справедливой и устойчивой биоэкономики. В частности, в рамках «Инициативы G20 по биоэкономике» недавно были определены десять добровольных принципов высокого уровня. Они помогут властям создать биоэкономику, которая будет повышать социальную инклюзивность, обеспечивать устойчивые рабочие места, ускорять прогресс в достижении климатических и природоохранных целей. Есть надежда, что Бразилия продолжит эту работу, председательствуя на Конференции ООН по изменению климата в 2025 году, а ЮАР поддержит эти идеи, став председателем «Большой двадцатки» в конце года.
Уже сегодня можно предпринять шаги, помогающие инвестициям в биоэкономику. Создание общих стандартов измерений и учёта природного капитала помогло бы таким организациям, как ЮНКТАД и Всемирная торговая организация, улучшить механизмы био-торговли и решить проблемы субсидирования. Введение платы за услуги природы будет стимулировать инвестиции, повысив экономическую стоимость устойчивой биоэкономики. Разработка торговых и инвестиционных правил, устранение пробелов в данных, организация системной аналитической работы – всё это крайне важно для создания надёжной биоэкономики. Региональные группы, подобные Евросоюзу и Афросоюзу, хорошо позиционированы для осуществления таких изменений.
Создание успешной биоэкономики требует интегрированных подходов, и начинать надо с политических решений. Регенеративному сельскому хозяйству, а также производству биопластиков и биоэнергетике трудно конкурировать с углеродоёмкими альтернативами, которые часто получают значительные субсидии. «Био-бизнесу», который сильно зависит от технологий, нужно опираться на экосистему бизнес-партнёрств, научных исследований и инноваций, регулирования и госфинансирования, которое в странах с низкими и средними доходами часто отсутствует.
Из-за этих проблем странам Глобального Юга затруднительно развивать отрасли с высокой добавленной стоимостью, использующие их природные ресурсы устойчивым образом. Хотя правительства ряда стран занимаются разработкой биоэкономических стратегий, долговые кризисы и сопутствующие бюджетные проблемы зачастую препятствуют выделению госфинансирования и привлечению частных инвестиций.
Организации, финансирующие развитие, могут сыграть (и уже играют) важную роль в странах Глобального Юга. Например, в 2024 году Международная финансовая корпорация обязалась выделить $56 млрд частным компаниям и финансовым учреждениям в развивающихся странах. Впрочем, у многих из этих организаций отсутствуют биоэкономические стратегии или даже внимание к биоэкономике, хотя инвестиции в справедливое и устойчивое использование, охрану и регенерацию природных ресурсов способны защитить биоразнообразие, активизировать климатические действия, создать достойные рабочие места, ускорить внедрение экологически чистых технологий. Чтобы воспользоваться этими возможностями, недостаточно отдельных инвестиций. Только объединив национальные и региональные стратегии в рамках международного сотрудничества, мы сможем создать устойчивую и справедливую биоэкономику – именно такую, которая нам нужна.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
ЖЕНЕВА – Мировая экономика нещадно эксплуатирует природу, хотя полностью зависит от неё. Нетрудно понять, что это опасно, особенно на фоне эскалации изменения климата. Учитывая, что ежегодный дефицит финансирования проектов биоразнообразия оценивается в $700–900 млрд, накануне Конференции ООН по биоразнообразию (СОР16), которая пройдёт в октябре в колумбийском Кали, стали громче звучать призывы «инвестировать в природу».
Но в этих благих намерениях игнорируется общая картина. Инвестиции в природу не спасут её, если мировая экономика продолжит потреблять больше природных ресурсов, чем способна выдержать наша планета. Это напоминает попытки перейти к низкоуглеродной экономике с помощью дорогостоящих схем хранения углерода, в то время как углеродоёмкие отрасли увеличивают выбросы парниковых газов.
Нет, нужна регенеративная мировая экономика, сохраняющая и восстанавливающая природу, что поможет миру достичь ключевых климатических целей. Иными словами, мы должны работать над созданием устойчивой и справедливой биоэкономики.
Биоэкономика включает широкий ряд отраслей и видов экономической деятельности. В числе наиболее очевидных: регенеративные формы сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства и аквакультуры. Кроме того, существует много комбинаций этих технологий с производством на море и на суше – от биопластиков до биоэнергетики и биофармацевтики. Наконец, есть много возможностей финансиализации природной стоимости с помощью углеродных единиц и единиц биоразнообразия, которые отличаются высокой прозрачностью и содействуют снижению неравенства.
Потенциал огромен. Всемирный форум биоэкономики оценивает текущую стоимость мировой биоэкономики в $4 трлн, и, согласно прогнозам, к 2050 году она может увеличиться до $30 трлн или даже выше. Впрочем, биоэкономика не является автоматически устойчивой или справедливой. Она может уничтожать природу, например, из-за чрезмерного вылова рыбы и вырубки лесов. Она может усугублять неравенство: уже сообщалось о случаях захвата земель иностранными инвесторами, что ухудшает положение стран Глобального Юга, богатых природными ресурсами, а также коренных народов.
Например, один из главных вопросов, связанных с биоразнообразием: как обеспечить справедливый раздел прибылей от цифрового секвенирования генетических ресурсов. Данные о последовательностях ДНК – в политике утвердился термин «цифровая информация о последовательностях» (сокращённо DSI) – произвели революцию в науках о жизни, стимулируя инновации в самых разных отраслях, включая продовольственную безопасность, медицину, зелёную энергетику, охрану биоразнообразия. Открытый доступ к последовательности вируса SARS-CoV-2 помог быстрому созданию инструментов диагностики, а также вакцин.
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Имеется много способов коммерческого применения DSI, что открывает новые возможности экономического развития. Позитивно, что недавно на переговорах был согласован проект рекомендаций по организации справедливого и равноправного распределения выгод DSI, включая создание глобального фонда. Эти рекомендации будут рассматриваться на СОР16.
Бразилия, которая сейчас председательствует в «Большой двадцатке» (G20), вышла в лидеры, занявшись продвижением идей справедливой и устойчивой биоэкономики. В частности, в рамках «Инициативы G20 по биоэкономике» недавно были определены десять добровольных принципов высокого уровня. Они помогут властям создать биоэкономику, которая будет повышать социальную инклюзивность, обеспечивать устойчивые рабочие места, ускорять прогресс в достижении климатических и природоохранных целей. Есть надежда, что Бразилия продолжит эту работу, председательствуя на Конференции ООН по изменению климата в 2025 году, а ЮАР поддержит эти идеи, став председателем «Большой двадцатки» в конце года.
Уже сегодня можно предпринять шаги, помогающие инвестициям в биоэкономику. Создание общих стандартов измерений и учёта природного капитала помогло бы таким организациям, как ЮНКТАД и Всемирная торговая организация, улучшить механизмы био-торговли и решить проблемы субсидирования. Введение платы за услуги природы будет стимулировать инвестиции, повысив экономическую стоимость устойчивой биоэкономики. Разработка торговых и инвестиционных правил, устранение пробелов в данных, организация системной аналитической работы – всё это крайне важно для создания надёжной биоэкономики. Региональные группы, подобные Евросоюзу и Афросоюзу, хорошо позиционированы для осуществления таких изменений.
Создание успешной биоэкономики требует интегрированных подходов, и начинать надо с политических решений. Регенеративному сельскому хозяйству, а также производству биопластиков и биоэнергетике трудно конкурировать с углеродоёмкими альтернативами, которые часто получают значительные субсидии. «Био-бизнесу», который сильно зависит от технологий, нужно опираться на экосистему бизнес-партнёрств, научных исследований и инноваций, регулирования и госфинансирования, которое в странах с низкими и средними доходами часто отсутствует.
Из-за этих проблем странам Глобального Юга затруднительно развивать отрасли с высокой добавленной стоимостью, использующие их природные ресурсы устойчивым образом. Хотя правительства ряда стран занимаются разработкой биоэкономических стратегий, долговые кризисы и сопутствующие бюджетные проблемы зачастую препятствуют выделению госфинансирования и привлечению частных инвестиций.
Организации, финансирующие развитие, могут сыграть (и уже играют) важную роль в странах Глобального Юга. Например, в 2024 году Международная финансовая корпорация обязалась выделить $56 млрд частным компаниям и финансовым учреждениям в развивающихся странах. Впрочем, у многих из этих организаций отсутствуют биоэкономические стратегии или даже внимание к биоэкономике, хотя инвестиции в справедливое и устойчивое использование, охрану и регенерацию природных ресурсов способны защитить биоразнообразие, активизировать климатические действия, создать достойные рабочие места, ускорить внедрение экологически чистых технологий. Чтобы воспользоваться этими возможностями, недостаточно отдельных инвестиций. Только объединив национальные и региональные стратегии в рамках международного сотрудничества, мы сможем создать устойчивую и справедливую биоэкономику – именно такую, которая нам нужна.