trump economy BRENDAN SMIALOWSKI/AFP/Getty Images

لمن يرجع الفضل في قوة الاقتصاد الأميركي؟

ستانفورد ــ ينسب الرئيس الأميركي دونالد ترمب لنفسه الفضل في اقتصاد يصفه بأنه "الأقوى على الإطلاق"، وقد دأب على مقارنة الظروف الاقتصادية الحالية بالتعافي الضعيف تاريخيا إبان حكم الرئيس باراك أوباما. فمع نسبة نمو جاوزت 3% هذا العام، ونسبة بطالة لم تتعد 3.7%، وتزايد الشواغر والفرص الوظيفية بدرجة فاقت أعداد العاطلين، تحسن الاقتصاد كثيرا خلال عهد ترمب. كما تعد مؤشرات الاقتصاد الكلي الأفضل خلال عقود.

في الوقت ذاته، نجد أوباما أيضا ينسب لنفسه الفضل في قوة الاقتصاد، قائلا إن سياساته حالت دون حدوث انكماش أسوأ في أعقاب الأزمة المالية عام 2008. لكن أيا من مبالغة ترمب أو ذاكرة أوباما الانتقائية ليس أمرا مفاجئا.

وكما هي الحال مع نجوم الرياضات الجماعية، جرت العادة أن ينال رؤساء أميركا الكثير من الإطراء والكثير من اللوم أيضا من جانب الناخبين والمؤرخين لما يحدث خلال فترات حكمهم. تتطلب معظم السياسات الرئاسية إقرارا من الكونجرس، الذي غالبا ما يعدلها أو يرفض تمريرها. كما أن هناك عوامل أخرى كثيرة تؤثر بشكل دائم على العملية الاقتصادية، لا سيما السياسة النقدية لمجلس الاحتياطي الفدرالي. وحتى الآن، تعد سياسات هذا المجلس، في ظل عهد رئيسه الجديد جيروم باول، صحيحة ودقيقة، غير أن هذا لم يمنع ترمب من الشكوى علنا من تزايد أسعار الفائدة بوتيرة متسارعة. ورغم غرابة مثل هذا التصرف، تتضاءل شكوى ترمب مقارنة بالتوبيخ الذي وجهه الرئيس جيمي كارتر لمجلس الاحتياطي الفدرالي في خطاب متلفز شاهدته الأمة، حينما نصح المجلس بخفض أسعار الفائدة في خضم التضخم المستعر الذي ساد في أواخر سبعينيات القرن الماضي.

من الأمور الأخرى التي لا تقل أهمية وتأثيرا: الأحداث الاقتصادية والسياسية في بقية أنحاء العالم، وكذلك القوى التكنولوجية والديموغرافية في الداخل والخارج، إضافة لسياسات الإدارات السابقة، التي يمكن أن توسع أو تقيد خيارات الرئيس الموجود في السلطة. فعلى سبيل المثال، ورث الرئيس رونالد ريجان من سلفه كارتر تضخما فاق تسعة بالمئة، كما ورث الرئيس جورج اتش دبليو بوش (الأب) أزمة ديون أميركا اللاتينية، وكارثة مدخرات وقروض كانت تختمر لأكثر من عقد من الزمن. ويُحسَب لريجان وبوش أنهما أبصرا المشكلات الماثلة أمامهما ودعما الاستجابات الناجحة، رغم الثمن والتكلفة السياسية للانكماش الذي أعقب كل واقعة.

أما الرئيس بل كلينتون فقد ورث تضخما منخفضا ونظاما ماليا منتعشا. وبعد أن استحوذ الجمهوريون على مجلسي الكونجرس في انتخابات التجديد النصفي لعام 1994، تعاون كلينتون معهم لتحقيق انضباط الميزانية وإصلاح نظام الرعاية الاجتماعية. ثم جاء الرئيس جورج دبليو بوش، الذي ورث إرثا من الإنفاق غير الكافي على الدفاع القومي، لتتزامن بداية عهده مع هجمات الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، التي كشفت عن الحاجة لإعادة بناء الجيش وتحسين الأمن داخل الولايات المتحدة. وجاء أوباما أخيرا ليرث الأزمة المالية وما تلاها من حالة الركود الكبير. لكن فترة رئاسته شهدت بعد ذلك أضعف تعاف اقتصادي منذ الحرب العالمية الثانية، وهو الأمر الذي يرجع جزئيا إلى محاولاته لإعادة تشكيل قطاعات واسعة من الاقتصاد.

بيد أن هذه الأمثلة الأميركية تعد أكثر وداعة وأقل حدة إذا ما قورنت بأمثلة أخرى في التاريخ الحديث. ففي وسط وشرق أوروبا مثلا، اضطر الإصلاحيون في حقبة ما بعد الحرب الباردة إلى إدارة الانتقال من نظام اشتراكي بال يقوم على التخطيط المركزي إلى اقتصاد السوق الحرة. وسيرث من سيخلف الرئيس (الفنزويلي) نيكولاس مادورو في النهاية الكارثة الاقتصادية والاجتماعية المكتملة الأبعاد المسماة بالشافيزية.

Introductory Offer: Save 30% on PS Digital
PS_Digital_1333x1000_Intro-Offer1

Introductory Offer: Save 30% on PS Digital

Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.

Subscribe Now

بالعودة إلى عام 2018، نجد أن استبدال إدارة ترمب للوائح والنظم المعمول بها خلال عهد أوباما، وسن قانون إصلاح ضرائب الشركات ساعدا في تعزيز النمو. غير أن سياسة ترمب التجارية محفوفة بالمخاطر. فإذا أثبتت نجاحها في فتح السوق الصينية والحد من عمليات نقل التكنولوجيا من الشركات الأميركية، فستكون تلك السياسة حينئذ بناءة وناجحة. لكن إذا عجلت بحرب تجارية طويلة الأمد، فقد تتسبب في ضرر بالغ.

غالبا ما يشط ترمب بالمبالغات الرئاسية إلى مستويات لم يصلها أحد من قبل، خاصة عندما يستخدم لازمته الشهيرة "لم ير أحد قط شيئا كهذا". لكن هذا لا يعني أن الرؤساء السابقين نأوا بأنفسهم عن مثل هذا المبالغات، ومن ذلك حديث أوباما المتكرر عن "مشروعات البنية الأساسية الجاهزة الممولة من الحكومة الفدرالية" للاستعانة بها في تمرير مشروع قانون تحفيز الاقتصاد الذي تقدم به في فبراير/شباط 2009، ليعترف أوباما بعدها بأنه "لا وجود لمثل هذه المشروعات". كما حصل تعهده بأن يضمن برنامج أوباما كير للرعاية الصحية استمرارية خطط الرعاية الصحية وخدمات الأطباء للمرضى على تقييم كذبة كبيرة، وهو أسوأ تقييم من موقع تقصي الحقائق "فاكت تشيكر" التابع لصحيفة واشنطن بوست.

كما ادعى أوباما أنه لم يكن بمقدور أحد أن يعلم مسبقا مدى سوء الركود العظيم، لكني أوضحت عقب انتخابه مباشرة أن "هذا الركود هو الواقع الفعلي، وأنه أسوأ بكثير من فترتي الركود القصيرتين الأقل حدة في ربع القرن الأخير". وقد أعرب أوباما في وقت لاحق عن ندمه لعدم كشفه في وقت أسبق عن التطورات السيئة المتوقعة للركود، وأنه لو فعل ذلك، فربما كان ليتمكن من توسيع نطاق مشروع قانون تحفيز الاقتصاد. لكن إذا لم يكن بوسع أحد أن يعلم مسبقا بمدى سوء الركود، فكيف كان لأي شخص أن يحذر منه في وقت أسبق؟

يبدو أن أوباما وجد الراحة في نسيان حقيقة مفادها أن ميزانيات فترة حكمه الأولى اعتادت بشكل متكرر على وضع تقديرات للنمو تتجاوز 4% للأعوام القليلة التالية، لكن هذه النسبة كانت ضعف ما أمكن تحقيقه بالفعل. ومن الواضح أن مستشاريه إما أنهم كانوا يفتقرون إلى القراءة الدقيقة للاقتصاد، أو أنهم كانوا متفائلين لدرجة الجموح بشأن كفاءة سياساته. ومنذ ذلك الحين، لجأوا إلى إحدى نظريات "الركود المزمن" الفاقدة للمصداقية لتبرير التعافي الفاتر.

نتيجة لذلك، عندما تولى ترمب السلطة، ورث دينا قوميا كان قد تضاعف خلال عهد أوباما، الأمر الذي أدى إلى رفع أسعار الفائدة وتكاليف برامج الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية غير الممولة بوتيرة متسارعة. في ظل ظروف كهذه، يتوقع أن تصطدم أكبر وأجرأ السياسات المقترحة لترمب بقيود الميزانية. وقد استبعد ترمب بالفعل إجراء أي تغييرات في برامج الضمان الاجتماعي. ولم تفلح محاولاته ومحاولات الجمهوريين في الكونجرس لاستبدال قانون الرعاية الصحية الميسرة (أوباما كير)، أو كبح نمو نفقات برنامج التأمين الصحي لذوي الدخل المحدود (ميديكيد). كما أن أي زيادة مؤقتة في نفقات الدفاع سوف ترتد مرة أخرى إلى مستويات غير كافية بعد هذا العام المالي.

ورغم تركيز حزمة الضرائب، التي تحولت لقانون بعد توقيعها من قبل ترمب في ديسمبر/كانون أول الماضي، على تخفيضات الضرائب في البداية، ومساعدتها الآن في نمو الاقتصاد، لم تستجب الإيرادات الحكومية كثيرا لهذا النمو. ومن المؤسف أن عجز الميزانية المتنامي يعني صعوبة تحويل تخفيضات الضرائب الشخصية التي يتيحها التشريع إلى ممارسة مستديمة في أي وقت قريب.

وفي حال حدوث انكماش، سيكون الناخبون أسرع إلى إلقاء اللوم على ترمب من إرجاعهم الفضل إليه في الازدهار الحالي. ونظرا لكل هذه الجهود المستميتة التي يبذلها الرئيس بغية إلصاق اسمه بالاقتصاد الحالي، فلن يكون من السهل عليه التحول إلى إلقاء اللوم على مجلس الاحتياطي الفدرالي، أو الديمقراطيين، أو أي شخص آخر.

ترجمة: أيمن السملاوي          Translated by: Ayman Al-Semellawi

https://prosyn.org/ho4kWKIar