欧洲对抗俄罗斯的有力工具

发自纽约——如今情况已经很明确了，美国总统特朗普的政府将在乌克兰抵抗俄罗斯侵略的斗争中背叛前者。特朗普本人要么是虚假信息的受害者，要么就是在战争的前因后果上蓄意欺骗美国人的阴谋参与者。

特朗普的谎言包括声称乌克兰对战争负有同等责任；乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelensky）没有“底牌”去在结束冲突时争取有利条件；没有美国的帮助乌克兰不可能自卫。然而全世界都知道俄罗斯发动了一场师出无名的入侵，我们也都记得最初那几周，在西方火炮、装甲车和防空系统运抵之前的很长时间里，乌克兰人英勇地保卫着1800英里的前线，抵抗着一支看似实力占优的军队。

2月28日在椭圆形办公室发生的不光彩一幕凸显了特朗普对泽连斯基的敌意和对俄罗斯总统普京的好感。难道这只是因为特朗普喜欢那些实现了自身野心的独裁人物？还是普京手里有特朗普的把柄——正如人们在他第一任期内所普遍怀疑的那样？

无论如何，特朗普拒绝接受最基本的法治理念，因为他将其置于政治利益之下：当法律符合总统利益时就动用法律，当法律与之相悖时则置之不理。国家间的协议（甚至是由他亲笔签署的协议）可以被肆意破坏。根据1994年12月签署的《布达佩斯备忘录》，美国与英国和俄罗斯一同承诺保护乌克兰的领土完整。作为交换，乌克兰同意放弃从苏联继承的世界第三大核武库。俄罗斯在2014年入侵并非法吞并克里米亚时违反了该协议，而如今乌克兰又遭到了协议双方的背叛。

特朗普拒绝履行本国承诺的行为是可耻的。乌克兰人遵守了协议，也希望美国能这样做。这些背叛有着致命的影响，而且不仅仅是对乌克兰而言。数十年来欧洲自身的安全一直依赖于北约条约的第5条，也就是对一个成员国的攻击等同于对所有成员国的攻击。但如今很显然美国只有在特朗普认为符合自身利益时才会捍卫欧洲。国际法和条约义务对他如同废纸，正如它们对普京毫无意义那样。

欧洲人正在逐渐理解和接受这些残酷的现实。当前最紧迫的任务是建立一支自给自足的国防力量并决定如何处理目前存留在欧洲司法管辖区的2200亿美元俄罗斯主权资产（它们是在2022年被冻结的3000-3500亿美元资产的一部分）。2024年6月七国集团同意使用这些资产的利息（500亿美元）向乌克兰提供财政援助，欧盟委员会也于2025年1月支付了第一笔30亿美元。但由于美国很可能终止自身财政援助，这种折中做法已经不敷使用了。欧洲必须更进一步，没收其控制下的所有俄罗斯资产。

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我们之前曾提出这些资产应当用于资助乌克兰重建，因为俄罗斯的侵略所造成的损失远远超过了2200亿美元。但如今我们更迫切地需要这笔钱，因为我们无法重建一个仍在遭受攻击和部分占领的国家，而正义和常识要求将这些资源用于国防事务。欧洲可以采取一切必要法律手段，但重要的是乌克兰能立即收到这笔钱以购买军事装备和修复不断被俄罗斯破坏的基础设施。

在此不存在责任问题。在俄罗斯践踏法治、肆意没收西方国家在其管辖范围内的资产时，我们也不应允许它声称这些资产受到法律保护。此外立即向乌克兰提供资金也符合欧洲自身利益，因为无论乌克兰在国防工业上花费多少，最终都将强化欧洲自身的国防能力并刺激其日益衰落的经济。

我们已经没有时间可以浪费了。如同有人提议的那样将这些资金用作未来国际索赔委员会的抵押品会造成不可接受的延误。专制主义的浪潮正在高涨，而欧洲业已成为全球抵御专制主义的堡垒。欧洲的价值观——以及在全球范围内对公民自由、民主和人权的捍卫——正岌岌可危。

正如法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）最近指出的那样，“欧洲应该重新体验风险、雄心和权力的味道”。如果他和其他欧洲领导人想在椭圆形办公室的溃败后兑现自身对乌克兰的支持言论，那就必须抓住时机，而这意味着没收俄罗斯的资产。乌克兰正在捍卫整个欧洲，欧洲也决不能躲在法律借口后面。