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The International Monetary Fund’s surcharge policy has led to an unseemly state of affairs: countries in financial distress have become the largest source of net revenue to the Fund in recent years. These surcharges must be eliminated or, at the very least, adjusted to reduce the excessive burden on highly indebted countries.
decry the counterproductive practice of imposing additional fees on countries in debt distress.
When it comes to alleviating the severe demographic crisis that China faces, prohibiting international adoptions of Chinese children amounts to a mere drop in the bucket. Still, the government's decision to do so is significant, as it reflects a long-overdue recognition that people should not be viewed as a burden.
welcomes the government's apparent recognition that a severe demographic crisis looms.
With less than two months to go until the US presidential election, the candidates’ opposing worldviews, objectives, and priorities – and their implications for international relations, the economy, and democracy – have come into sharper focus. While it is impossible to know exactly what a leader will do once in office, the contours of both a Donald Trump and a Kamala Harris presidency are remarkably well defined.
纽约—实施可持续发展目标（SDG，从 2015 年到 2030 年）的时限已经过半，但距离实现这些目标并没有到半途。 事实上，在许多关键领域——从贫困到粮食安全——近年来由于严重和复杂的危机，进展出现倒退。 在这种困难的环境中，世界各国政府必须紧急重新承诺实现SDG，包括不让任何人掉队的基本承诺。
挑战是艰巨的。 以SDG 1为例，它旨在消除一切形式的贫困。 根据世界银行的经济包容合作伙伴关系，政府主导的扶贫计划在 2021 年激增。但为了帮助最落后群体，这些计划必须识别并考虑将人们事实“困在”贫困中的互相交叠的网络。
正如全球多维贫困指数所强调的，贫困包括营养、卫生、医疗保健和教育等多个领域的剥夺和排斥。 性别、残疾和流离失所等因素是让人们陷入贫困的重要原因。 最近基于孟加拉国农村经验的研究表明，低于某个收入/资产门槛，家庭获得可增加收入的资源的能力将受到严重限制。 研究还表明，为穷人创造更好就业机会的大量资源转移和/或支持是长期摆脱贫困陷阱的有效手段。
因此，了解极端贫困人口在每个独特环境中面临的各种制约因素和障碍，对于政府设计和确定最佳干预措施至关重要。
这说起来容易做起来难。 面临极端贫困的人通常生活孤立，因此可能不会被纳入社会登记或通过其他政府机制来确定是否有资格参加支持计划、确保参与支持计划。 他们可能缺乏足够的文件，甚至缺乏基本知识或申请福利的能力（由于行动不便或识字能力有限等因素）。 因此，最需要帮助的人往往要么完全被排除在政府计划之外，要么无法获得他们有资格获得的福利。 2020 年 6 月的一份报告发现，低收入国家最贫穷的五分之一人口中有 79% 没有获得社会援助。
但政府可以采取一些措施来改善计划的针对性和覆盖面。 首先，他们可以更多地利用与现有扶贫项目相关的登记册。 突尼斯政府已经在这样做了。 当局利用国家现金转移计划的登记册，确定处于气候和社会经济脆弱性交叉点的家庭。 考虑的因素包括月收入、生产性劳动能力、水的可及性，以及土地退化程度，还有家庭是否由女性担任户主。
PS Events: Climate Week NYC 2024
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将来自其他政府登记册或数据库的信息与现有社会登记侧相结合也很有效。 哥伦比亚政府将受害者统一登记处册的数据与用于现有现金转移计划的社会登记册相结合，以识别已经在接受现金转移的冲突受害者。 然后，政府能够敦促接受者将转移支付投资于提高福利和韧性的渠道。
社会登记中的信息也可以通过家庭调查或地方“脆弱性评估”得到验证、更新和加强，这有助于识别生活在极端贫困中的特定人群所面临的一系列具体风险和剥夺。 政府还可以扩大社会登记，使用参与式社区协商等机制识别官方数据库中未登记或登记不实的家庭。
在印度比哈尔邦，有一项旨在通过支持消费和生计、储蓄和培训来提高“最贫困和最受排斥家庭的人力资本”的计划Satat Jeevikoparjan Yojana (SJY)。 试点期间使用的复杂又耗时的定位方法得到了显着简化，使该计划能够扩大规模。 事实证明，简化的方法非常有效，包括横断面走访和基于村组织输入信息的财富地图。 迄今为止，SJY 已经覆盖了比哈尔邦所有 38 个地区的 136,000 多户极端贫困家庭。
肯尼亚的社会和经济包容项目——另一项多维计划——促进向穷人和弱势群体提供基本服务。 为了促进这项工作，肯尼亚政府致力于通过添加关于生活在贫困中的边缘化人群的现成数据来加强现有社会登记。 肯尼亚政府还纳入了一个由合作伙伴设计和维护的参与者定位工具，收集多维贫困相关信息，包括住房条件、水和卫生设施、能源获取、生产性资产、粮食安全和社会计划的获取。
目标不会随着注册、选择和纳入而结束； 当它被视为一个持续的过程时，它才是最有效的，在每个计划中内置定期评估和反馈系统，支持持续更新、增强和整合登记册，并反过来有助于更好的定位。 同时，政府及其合作伙伴可以确保扶贫项目的所有参与者与其他公共服务和系统相连接。
帮助最落后群体绝非易事。 但如果政府充分利用现有数据和系统，开展多维度本地评估，不断努力改进定位方法，则进展可期。 要实现可持续发展目标，这是不可或缺的。