ВАШИНГТОН – Мир погряз в серьезном, хотя и недостаточно освещаемом прессой кризисе. Каждый год люди производят около двух миллиардов тонн бытовых отходов и гораздо больше промышленных, вредных, электронных, медицинских и строительных отходов, большая часть которых неадекватно утилизируется. И как обычно последствия – разрушение окружающей среды, ущерб здоровью и препятствия в развитии – непропорционально сильно сказываются на мире бедных людей.
В настоящее время, по меньшей мере, треть всех глобальных отходов открыто выбрасывается или сжигается. В странах с низким уровнем дохода, которые уже тратят примерно 20% муниципальных бюджетов на работу с отходами, эта цифра может возрасти до 93% от муниципальных бюджетов.
Уже нанесен огромный ущерб здоровью человека и окружающей среде. Например, каждый год в мире производится 242 миллиона тонн пластика, который составляет до 90% океанского мусора, нанося ущерб морской экосистеме и попадая в наши собственные организмы. По данным международной организации «Общество охраны океанов», пластик был найден во всех видах морских черепах и более чем в 25% образцов рыбы, проверенной на рынках морепродуктов по всему миру.
И эта проблема еще будет усугубляться. Недавний отчет «Что такое отходы 2.0» прогнозирует, что ежегодное глобальное производство отходов увеличится на целых 70% к 2050 году, даже если население мира вырастет менее чем наполовину. Половина прироста отходов будет приходиться на страны Африки к югу от Сахары, где производство отходов увеличится более чем в три раза, и Южной Азии, где оно увеличится более чем в два раза.
Преодоление обостряющегося кризиса по работе с отходами будет иметь решающее значение для достижения целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций. Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 годa обязывает страны добиться устойчивого производства и потребления (ЦУР12). Она также призывает к обеспечению всеобщего доступа к чистой воде и санитарии (ЦУР6) и созданию здоровых и устойчивых городов (ЦУР11). И цель устойчивого развития 14 (ЦУР14), которая направлена на «сохранение и устойчивое использование океанов, морей и морских ресурсов в целях устойчивого развития», явно не может быть достигнута без существенного прогресса в борьбе с загрязнением морской среды.
К счастью, мир наконец-то осознает масштабы кризиса отходов. Конференция по нашему океану, прошедшая в октябре на Бали в Индонезии, была посвящена выработке обязательств и мер по поддержанию устойчивости океана, в том числе путем сокращения загрязнения морской среды. В частности, резко возросло число запретов или выросли налоги, которыми облагается производство некоторых видов пластмассовых изделий.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
Но решение проблемы потребления пластмассовых отходов по-прежнему требует серьезных изменений в организации управления. В наших условиях пластиковые отходы должны лучше контролироваться, чтобы предотвратить их попадание в водную среду. Учитывая, что более крупные страны вносят наибольший вклад в загрязнение пластмассой, улучшение управления отходами в них будет оказывать основное влияние на решение проблемы в целом. Там, где правила для предотвращения выброса отходов недостаточно строгие, они должны быть ужесточены и должны применяться точно в соответствии с принятыми рекомендациями.
Уже существует множество успешных моделей обращения с отходами и их удаления, которые могут послужить полезной отправной точкой для проведения таких изменений. Дальновидные действия также будут иметь решающее значение в странах, находящихся в преддверии быстрого экономического и/или демографического роста, таких как Демократическая Республика Конго, Индия, Нигерия и Пакистан.
Конечно, такие изменения стоят денег, которых часто не хватает. В среднем местные органы власти оплачивают 50% страновых расходов на управление переработкой твердых отходов. Поскольку страны с низким уровнем доходов тратят меньше денег на управление переработкой отходов в абсолютном выражении (около 35 долларов США за тонну), они находятся в более сложном положении при изыскании средств на эти цели.
С учетом этого международные организации должны оказывать помощь странам, особенно странам с низким уровнем доходов, в планировании и разработке современных систем управления отходами, включая предоставление необходимого финансирования. В Марокко правительство с помощью международных займов осуществило программу, которая трансформировала систему управления переработкой твердых отходов, в том числе при значительном расширении участия частного сектора.
Международные организации должны также поддерживать проведение политики, стимулирующей сокращение объемов бытовых отходов. В этой работе есть успешные примеры для подражания. В городе Нинбо в Китае граждане получают финансовые стимулы при осуществлении раздельного сбора органических отходов и отходов, пригодных для вторичной переработки, уменьшая таким образом общую стоимость работ по сбору и переработке отходов для городского бюджета.
Эффективная работа по сокращению отходов требует действий на всех уровнях правительства и общества. Это означает обеспечение широкомасштабных изменений в поведении людей, согласование стимулов, снижение барьеров для финансирования и поощрение участия частного сектора. Это также означает оказание поддержки странам, которые в ней больше всего нуждаются, таким как страны Африки к югу от Сахары и азиатские страны.
Более чистое, более здоровое будущее вполне достижимо. Мы не должны погубить возможность реализации этого будущего.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
If UK Chancellor of the Exchequer Rachel Reeves tried to meet all the political demands that have been placed on her, her budget would likely result in disappointing growth and financial instability. Instead, the new government's first budget should be judged according to four longer-term criteria.
lists four criteria for assessing the chancellor's attempt to meet a long list of unrealistic demands.
At COP16 in Colombia this month, delegates from nearly 200 countries will discuss how to accelerate action to protect 30% of the planet’s land and maritime areas by 2030. Central to that goal will be unlocking more investment through public-private partnerships, de-risking mechanisms, and other innovative strategies.
points out that biodiversity loss and ecosystem damage jeopardize all other global development goals.
ВАШИНГТОН – Мир погряз в серьезном, хотя и недостаточно освещаемом прессой кризисе. Каждый год люди производят около двух миллиардов тонн бытовых отходов и гораздо больше промышленных, вредных, электронных, медицинских и строительных отходов, большая часть которых неадекватно утилизируется. И как обычно последствия – разрушение окружающей среды, ущерб здоровью и препятствия в развитии – непропорционально сильно сказываются на мире бедных людей.
В настоящее время, по меньшей мере, треть всех глобальных отходов открыто выбрасывается или сжигается. В странах с низким уровнем дохода, которые уже тратят примерно 20% муниципальных бюджетов на работу с отходами, эта цифра может возрасти до 93% от муниципальных бюджетов.
Уже нанесен огромный ущерб здоровью человека и окружающей среде. Например, каждый год в мире производится 242 миллиона тонн пластика, который составляет до 90% океанского мусора, нанося ущерб морской экосистеме и попадая в наши собственные организмы. По данным международной организации «Общество охраны океанов», пластик был найден во всех видах морских черепах и более чем в 25% образцов рыбы, проверенной на рынках морепродуктов по всему миру.
И эта проблема еще будет усугубляться. Недавний отчет «Что такое отходы 2.0» прогнозирует, что ежегодное глобальное производство отходов увеличится на целых 70% к 2050 году, даже если население мира вырастет менее чем наполовину. Половина прироста отходов будет приходиться на страны Африки к югу от Сахары, где производство отходов увеличится более чем в три раза, и Южной Азии, где оно увеличится более чем в два раза.
Преодоление обостряющегося кризиса по работе с отходами будет иметь решающее значение для достижения целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций. Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 годa обязывает страны добиться устойчивого производства и потребления (ЦУР12). Она также призывает к обеспечению всеобщего доступа к чистой воде и санитарии (ЦУР6) и созданию здоровых и устойчивых городов (ЦУР11). И цель устойчивого развития 14 (ЦУР14), которая направлена на «сохранение и устойчивое использование океанов, морей и морских ресурсов в целях устойчивого развития», явно не может быть достигнута без существенного прогресса в борьбе с загрязнением морской среды.
К счастью, мир наконец-то осознает масштабы кризиса отходов. Конференция по нашему океану, прошедшая в октябре на Бали в Индонезии, была посвящена выработке обязательств и мер по поддержанию устойчивости океана, в том числе путем сокращения загрязнения морской среды. В частности, резко возросло число запретов или выросли налоги, которыми облагается производство некоторых видов пластмассовых изделий.
Secure your copy of PS Quarterly: The Climate Crucible
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Climate Crucible, is here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, subscribe to PS Premium now.
Subscribe Now
Но решение проблемы потребления пластмассовых отходов по-прежнему требует серьезных изменений в организации управления. В наших условиях пластиковые отходы должны лучше контролироваться, чтобы предотвратить их попадание в водную среду. Учитывая, что более крупные страны вносят наибольший вклад в загрязнение пластмассой, улучшение управления отходами в них будет оказывать основное влияние на решение проблемы в целом. Там, где правила для предотвращения выброса отходов недостаточно строгие, они должны быть ужесточены и должны применяться точно в соответствии с принятыми рекомендациями.
Уже существует множество успешных моделей обращения с отходами и их удаления, которые могут послужить полезной отправной точкой для проведения таких изменений. Дальновидные действия также будут иметь решающее значение в странах, находящихся в преддверии быстрого экономического и/или демографического роста, таких как Демократическая Республика Конго, Индия, Нигерия и Пакистан.
Конечно, такие изменения стоят денег, которых часто не хватает. В среднем местные органы власти оплачивают 50% страновых расходов на управление переработкой твердых отходов. Поскольку страны с низким уровнем доходов тратят меньше денег на управление переработкой отходов в абсолютном выражении (около 35 долларов США за тонну), они находятся в более сложном положении при изыскании средств на эти цели.
С учетом этого международные организации должны оказывать помощь странам, особенно странам с низким уровнем доходов, в планировании и разработке современных систем управления отходами, включая предоставление необходимого финансирования. В Марокко правительство с помощью международных займов осуществило программу, которая трансформировала систему управления переработкой твердых отходов, в том числе при значительном расширении участия частного сектора.
Международные организации должны также поддерживать проведение политики, стимулирующей сокращение объемов бытовых отходов. В этой работе есть успешные примеры для подражания. В городе Нинбо в Китае граждане получают финансовые стимулы при осуществлении раздельного сбора органических отходов и отходов, пригодных для вторичной переработки, уменьшая таким образом общую стоимость работ по сбору и переработке отходов для городского бюджета.
Эффективная работа по сокращению отходов требует действий на всех уровнях правительства и общества. Это означает обеспечение широкомасштабных изменений в поведении людей, согласование стимулов, снижение барьеров для финансирования и поощрение участия частного сектора. Это также означает оказание поддержки странам, которые в ней больше всего нуждаются, таким как страны Африки к югу от Сахары и азиатские страны.
Более чистое, более здоровое будущее вполне достижимо. Мы не должны погубить возможность реализации этого будущего.