iyahen1_RANDY BROOKSAFP via Getty Images_barbadoshurricane Randy Brooks/AFP via Getty Images

为海岸和海洋抗灾能力上保险

发自伦敦——气候变化对海岸和海洋生态系统构成了日益严重的威胁,而这些生态系统的抗灾能力则对全球稳定、经济繁荣和地球上所有生命的生存至关重要。虽然有必要采取紧急行动去保护这些生态系统,但许多沿海社区缺乏从飓风、台风和风暴潮等气候相关灾害中复原所需的资金。

缩小资金缺口对于减轻气候变化的最恶劣影响至关重要,而保险业则可以成为积极变革的一股强大推动力,借助各类风险管理解决方案来强化沿海和海洋的长期抗灾能力。

去年7月肆虐加勒比海和墨西哥湾的飓风贝里尔凸显了这类气候脆弱地区对针对性保险解决方案的需求。这场风暴损坏或摧毁了巴巴多斯近90%的捕鱼船队,但由于缺乏收入且基本没买保险,许多渔民及其所在社区失去了重建能力。

尽管风险有所增加,但保险公司认识到精心设计的产品、准确的风险定价和强化的抗灾手段也是可以让自己在那些易受气候影响市场中赚到钱的。在许多情况下,与政府和发展组织合作分担风险并解决保障缺口可以进一步鼓励保险公司留在这些市场。它们不仅可以借此保留一个重要的细分市场,而且还有助于建设更具复原力的沿海社区。

而指数保险(parametric insurance)则为此提供了一种前景广阔的解决方案。这些保险方案旨在为遭受环境灾害的个人、小企业甚至国家提供金融安全网,确保快速赔付,帮助社区和政府更快实现复原。同样重要的是,指数保单在降低风险方面发挥着关键作用,使政府和企业能够投资于各类长期抗灾战略。

韦莱韬悦保险公司为伯利兹设计的指数保险方案就是国家级解决方案的一个显著例子,该方案旨在支持该国偿还蓝色债券债务的能力。这一创新性金融机制可在给定环境事件发生时自动发放资金,确保伯利兹即使遭遇自然灾害也能履行其偿债义务和实现气候复原目标。

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除了转移风险外,保险还可以在调动私人资本投入抗灾能力建设项目方面发挥重要作用。包括保险公司在内的长期机构投资者拥有大量可用于建设可持续基础设施的资本储备。但释放这些资金仍是一项挑战,尤其是对那些位于发展中国家和高风险地区的大型项目而言。

基础设施复原力发展基金是保险发展论坛(Insurance Development Forum)和贝莱德集团的一项联合倡议,旨在通过调动保险行业的资金投资于发展中国家和新兴经济体的复原力基础设施来应对这一挑战。该基金支持可再生能源、水、废弃物管理、交通和电信等领域的未开发和已开发地块商业项目。通过为一些符合保险公司授信和风险要求的项目提供认证,它为这些国家急需的基础设施融资提供了渠道,包括投资于基于自然的解决方案——特别是在沿海社区——以促进长期可持续性。

另一个例子是鹦鹉螺蓝色担保公司(Nautilus)。这个由海洋风险与韧性行动联盟(Ocean Risk and Resilience Action Alliance)和发展担保集团联合组建并得到英国政府支持的倡议利用担保——本质上是投资保险——来为沿海和海洋复原力项目大规模释放私人资本。通过提供“承诺支付”架构来降低投资者的违约风险,鹦鹉螺旨在利用其资本基础来支持从中小型企业到大规模基础设施项目的可持续蓝色经济企业。这样一种战略可以降低人们d对风险的感知,增强投资者信心,吸引私人资金投入世界各地那些气候复原力和再生能力类海洋倡议。

为了弥补可持续蓝色经济保护方面的缺口,我们还必须推动保险公司、投资者和政策制定者构建伙伴关系以利用公共和私营部门的专业知识和资源。这些公私合作伙伴关系将分享一个单一目标:促进可以造福弱势社区的创新性适应和风险管理解决方案。

保险发展论坛成员与海洋风险与韧性行动联盟的合作就是利用公共、私人和慈善资源来扩大投资珊瑚礁保护和红树林恢复等自然基础解决方的最佳范例。而使各岛国能够捆绑起来获得实惠保险保障的主权风险池则是另一个在气候相关灾害下增强财政复原力的有用模式。

即将于6月分别在摩纳哥和尼斯举行的蓝色经济与金融论坛联合国海洋大会凸显了保险业在构建海洋复原力方面日益重要的作用。但如果要取得有意义进展还需要采取多方面战略去扩大指数保险等保险解决方案的覆盖面。

为了使保险更容易获得并符合当地实际情况,我们必须在数据和风险建模方面进行投资以提高对海洋相关威胁的理解、评估和定价。海洋风险与韧性行动联盟和安盛集团的海岸风险指数(Coastal Risk Index)就展示了一项数据驱动式做法是如何大幅提高气候复原力的。

也许最重要的是,鉴于气候挑战的空前规模,要缩小保护差距就必须采取一个整体性做法,将行业风险管理能力、创新金融工具和战略资本部署整合起来。

广泛采用以自然为基础的保险产品不仅可以降低有形风险,还可以支持生物多样性和生态系统健康。通过加强海岸自然防御,我们可以充分释放海洋的经济和生态潜力,创造繁荣的蓝色经济。

https://prosyn.org/s3IrYqZzh