ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ – Футбол существует уже много веков, но он не всегда был похож на ту игру, которую мы знаем сегодня. Даже в различных географических регионах он выглядел по-разному. В некоторых местах игрокам разрешалось играть руками, а в других ворота не имели перекладины; в-третьих, разрешалось толкать противника, а вот тянуть – нет. Но в середине девятнадцатого века правила были стандартизированы для того, чтобы команды из разных мест могли соревноваться друг с другом. С тех пор футбол начал стремительно расширяться и развиваться. Сегодня это самый популярный вид спорта в мире.
Точно так же, как общие правила способствовали развитию футбола, так и единый свод руководящих принципов ускорил бы прогресс в борьбе с изменением климата. Логика здесь простая. Учитывая масштаб климатической проблемы, ее решение требует действий на всех уровнях общества, правительства и экономики. Для того чтобы такое огромное количество участников во всем мире работало над достижением общей цели, часто посредством прямого сотрудничества, все должны действовать в соответствии с одними и теми же принципами и последовательно определять термины и концепции, а также измерять прогресс используя установленные показатели.
Это особенно важно для финансового сектора. Для того чтобы инвесторы могли с достаточной уверенностью и ясностью направлять триллионы долларов на наиболее эффективные проекты, им необходим доступ к общему ряду критериев для оценки “зеленых характеристик” активов и видов деятельности.
На страновом уровне “зеленые таксономии” уже оказывают влияние. Через год после того, как Китай опубликовал свой первый “каталог проектов” по зеленым облигациям в 2015 году, стоимость его рынка «зеленых» облигаций выросла с нуля до $40 миллиардов. Однако возможность национальных действий ограничены. Поскольку разные юрисдикции определяют свои собственные стандарты и показатели, то, что в одной стране считается “зеленым”, в другой может по-прежнему считаться “коричневым”, что создает неопределенность для инвесторов и подрывает их доверие.
Отсутствие единой общей зеленой таксономии также приводит к фрагментации рынка, создавая для компаний возможности для обхода правил и норм, направленных на повышение устойчивости. Например, если правительство вводит строгие правила в отношении выбросов углерода, компании могут просто переместить свою деятельность, связанную с высоким уровнем выбросов за границу или начать импортировать углеродоемкие товары, произведенные в более мягких юрисдикциях.
Безусловно, было бы нереалистично – и несправедливо – ожидать, что все страны немедленно примут единую зеленую таксономию. Каждая страна имеет свои собственные потребности и приоритеты, сталкивается с конкретными экономическими вызовами и проблемами развития и обладает уникальным комплексом ресурсов для достижения своих целей. Их зеленые таксономии должны это отражать. Например, Колумбия уделяет особое внимание сельскому хозяйству, животноводству и лесному хозяйству – жизненно важным в экономическом плане секторам, которые также являются ведущими источниками выбросов парниковых газов и основными факторами деградации окружающей среды.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Опять же, футбол может внести здесь некоторую ясность. Хотя правила везде одинаковы, лиги по всему миру действуют по-разному, отражая местные условия. У них разные бюджеты, календари и правила продвижения и понижения команд из одного дивизиона в другой. Однако в конечном итоге игроки могут переходить из одной лиги в другую, а команды могут соревноваться между собой в разных юрисдикциях, причем без особых сложностей
Подобная совместимость должна быть заложена в национальные “зеленые” таксономии, чтобы обеспечить масштабное трансграничное движение “зеленого” капитала. Для этого директивные и регулирующие органы должны определить общие конструктивные особенности, согласовать метрики воздействия и стандарты учета, а также использовать подход “принять или адаптировать” ко всему остальному, заимствуя шаблоны или критерии у других и корректируя их по мере необходимости.
Уже осуществляется несколько инициатив, направленных на поддержку этого процесса. В 2021 году Фонд международных стандартов финансовой отчетности создал Совет по международным стандартам устойчивого развития — независимый орган частного сектора, который разрабатывает и утверждает стандарты отчетности в области устойчивого развития. G20 определила шесть принципов высокого уровня, которыми будут руководствоваться юрисдикции при разработке собственных подходов к согласованию инвестиций с целями устойчивого развития, что позволит обеспечить сопоставимость и функциональную совместимость. А Сеть устойчивого банковского обслуживания и финансирования предоставляет своим 86 членам в 66 странах с развивающейся экономикой инструментарий и отчеты о проделанной работе.
После создания национальных сводов правил должна последовать региональная гармонизация. И здесь уже предпринимаются позитивные шаги. Рабочая группа по таксономии устойчивого финансирования для Латинской Америки и Карибского бассейна – при поддержке Международной финансовой корпорации и других многосторонних институтов – помогает странам региона согласовать свои системы, например, путем разработки руководящих принципов и создания объективных систем классификации секторов и видов деятельности. Такие региональные форумы, как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), также должны активизировать свою деятельность, включив гармонизацию зеленой таксономии в более широкие планы интеграции.
Последним шагом является глобальная гармонизация, которую вполне может возглавить G20. Бразилия должна попытаться запустить этот процесс во время своего председательства в группе в этом году, создав условия для дальнейшего прогресса под руководством ЮАР в 2025 году. В отличие от эволюции футбола, которая заняла более полутора веков, у нас нет такой роскоши, как время. Для решения проблемы изменения климата глобальная зеленая таксономия не может быть создана в ближайшее время.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ – Футбол существует уже много веков, но он не всегда был похож на ту игру, которую мы знаем сегодня. Даже в различных географических регионах он выглядел по-разному. В некоторых местах игрокам разрешалось играть руками, а в других ворота не имели перекладины; в-третьих, разрешалось толкать противника, а вот тянуть – нет. Но в середине девятнадцатого века правила были стандартизированы для того, чтобы команды из разных мест могли соревноваться друг с другом. С тех пор футбол начал стремительно расширяться и развиваться. Сегодня это самый популярный вид спорта в мире.
Точно так же, как общие правила способствовали развитию футбола, так и единый свод руководящих принципов ускорил бы прогресс в борьбе с изменением климата. Логика здесь простая. Учитывая масштаб климатической проблемы, ее решение требует действий на всех уровнях общества, правительства и экономики. Для того чтобы такое огромное количество участников во всем мире работало над достижением общей цели, часто посредством прямого сотрудничества, все должны действовать в соответствии с одними и теми же принципами и последовательно определять термины и концепции, а также измерять прогресс используя установленные показатели.
Это особенно важно для финансового сектора. Для того чтобы инвесторы могли с достаточной уверенностью и ясностью направлять триллионы долларов на наиболее эффективные проекты, им необходим доступ к общему ряду критериев для оценки “зеленых характеристик” активов и видов деятельности.
На страновом уровне “зеленые таксономии” уже оказывают влияние. Через год после того, как Китай опубликовал свой первый “каталог проектов” по зеленым облигациям в 2015 году, стоимость его рынка «зеленых» облигаций выросла с нуля до $40 миллиардов. Однако возможность национальных действий ограничены. Поскольку разные юрисдикции определяют свои собственные стандарты и показатели, то, что в одной стране считается “зеленым”, в другой может по-прежнему считаться “коричневым”, что создает неопределенность для инвесторов и подрывает их доверие.
Отсутствие единой общей зеленой таксономии также приводит к фрагментации рынка, создавая для компаний возможности для обхода правил и норм, направленных на повышение устойчивости. Например, если правительство вводит строгие правила в отношении выбросов углерода, компании могут просто переместить свою деятельность, связанную с высоким уровнем выбросов за границу или начать импортировать углеродоемкие товары, произведенные в более мягких юрисдикциях.
Безусловно, было бы нереалистично – и несправедливо – ожидать, что все страны немедленно примут единую зеленую таксономию. Каждая страна имеет свои собственные потребности и приоритеты, сталкивается с конкретными экономическими вызовами и проблемами развития и обладает уникальным комплексом ресурсов для достижения своих целей. Их зеленые таксономии должны это отражать. Например, Колумбия уделяет особое внимание сельскому хозяйству, животноводству и лесному хозяйству – жизненно важным в экономическом плане секторам, которые также являются ведущими источниками выбросов парниковых газов и основными факторами деградации окружающей среды.
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Опять же, футбол может внести здесь некоторую ясность. Хотя правила везде одинаковы, лиги по всему миру действуют по-разному, отражая местные условия. У них разные бюджеты, календари и правила продвижения и понижения команд из одного дивизиона в другой. Однако в конечном итоге игроки могут переходить из одной лиги в другую, а команды могут соревноваться между собой в разных юрисдикциях, причем без особых сложностей
Подобная совместимость должна быть заложена в национальные “зеленые” таксономии, чтобы обеспечить масштабное трансграничное движение “зеленого” капитала. Для этого директивные и регулирующие органы должны определить общие конструктивные особенности, согласовать метрики воздействия и стандарты учета, а также использовать подход “принять или адаптировать” ко всему остальному, заимствуя шаблоны или критерии у других и корректируя их по мере необходимости.
Уже осуществляется несколько инициатив, направленных на поддержку этого процесса. В 2021 году Фонд международных стандартов финансовой отчетности создал Совет по международным стандартам устойчивого развития — независимый орган частного сектора, который разрабатывает и утверждает стандарты отчетности в области устойчивого развития. G20 определила шесть принципов высокого уровня, которыми будут руководствоваться юрисдикции при разработке собственных подходов к согласованию инвестиций с целями устойчивого развития, что позволит обеспечить сопоставимость и функциональную совместимость. А Сеть устойчивого банковского обслуживания и финансирования предоставляет своим 86 членам в 66 странах с развивающейся экономикой инструментарий и отчеты о проделанной работе.
После создания национальных сводов правил должна последовать региональная гармонизация. И здесь уже предпринимаются позитивные шаги. Рабочая группа по таксономии устойчивого финансирования для Латинской Америки и Карибского бассейна – при поддержке Международной финансовой корпорации и других многосторонних институтов – помогает странам региона согласовать свои системы, например, путем разработки руководящих принципов и создания объективных систем классификации секторов и видов деятельности. Такие региональные форумы, как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), также должны активизировать свою деятельность, включив гармонизацию зеленой таксономии в более широкие планы интеграции.
Последним шагом является глобальная гармонизация, которую вполне может возглавить G20. Бразилия должна попытаться запустить этот процесс во время своего председательства в группе в этом году, создав условия для дальнейшего прогресса под руководством ЮАР в 2025 году. В отличие от эволюции футбола, которая заняла более полутора веков, у нас нет такой роскоши, как время. Для решения проблемы изменения климата глобальная зеленая таксономия не может быть создана в ближайшее время.