埃塞俄比亚新的恐怖气氛

维也纳——今年，埃塞俄比亚将收到来自欧盟，美国和其他主要捐助国家25亿美元的捐款。对于这个世界上最贫困的国家来说，以上的捐款还不包括来自非盈利组织提供的有关医疗保健，饥饿救助以及其他难以计数的服务等。

这种援助是必要的，因为长期以来，埃塞俄比亚一直受到贫困，疾病和自然灾害的袭扰。国家现有的资源难以应对急剧膨胀的人口数量。这也是众多明星——从鲍勃·吉尔道夫为埃塞俄比亚饥民举办的ive Aid音乐会到安吉丽娜·朱莉和布拉德·皮特收养孤儿——救助埃塞俄比亚的原因，这些都是对国家和机构救援者不可能提供帮助的补充。

尽管有这么多的救助，埃塞俄比亚政府的威权统治依然不可动摇。总理梅莱斯·泽纳维消灭了反对者，在位已经高达18年。他领导的政党占据着政府要位。更为糟糕的是，在领土面积广大的农村地区，他的手下控制了国家宣传机器，压制其他媒体的声音。

4年前的这个月，泽纳维领导的埃塞俄比亚人民革命民主阵线在选举中受到重创。这是这位前游击老手自从1991年推翻了前苏联支持的残酷政权以来遭受的最大一次打击。泽纳维不但不接受失败，反而指责反对派试图实行暴乱 ，宣称自己获得了压倒性的胜利，

安全部队袭击了和平的示威者，关押了反对派领袖，将数以千计的反对派投入可怕的集中营，诬陷独立的新闻记者犯有叛国罪——此项罪名最高可以判处死刑。一些记者和政治人物不得不流亡他国寻求政治避难。在近期的几次骚乱中，大约有200人被杀戮。这对于那些为了埃塞俄比亚民主转型而耗费大量时间和资金的捐助国家来说，无疑是一个响亮的耳光。

虽然随后，许多记者和反对派人物都被仁慈地释放，但我们不能因此而对暴政有所宽恕。2009年4月底，安全部队以颠覆政府的名义，又逮捕了40名反对派人物。

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与此同时，独裁政府通过善变的政策，对异议人士的审讯以及时不时地取消国际独立媒体，例如美国之音的采访权等措施，继续对独立的媒体进行打压。知名媒体工作者被袭击，被起诉后不明不白地消失。“在埃塞俄比亚，只有恐惧，没有自由。”一位知名记者如是说。

埃塞俄比亚的记者也不是完全无辜的。一些报纸挑拨种族和地区的相互仇恨，进行歪曲事实的报道。即便如此，对记者的骚扰甚至监禁也不利于事情的解决，正确的方法应该是通过志愿媒体委员会或是独立的人权组织来解决问题。进一步说，政府对独立媒体的抹黑也伤害了本国许多职业操守良好的记者和编辑的声誉。

泽纳维之所以没有受到西方盟友的制裁，部分原因是这位博学的前马克思主义者和英国前首相托尼·布莱尔私交良好，而且在对非洲之角的反恐行动中，他和布什政府有着密切的合作。

当然，西方也不是完全保持沉默。美国众议院外交事务委员会的领军人物多那德·佩恩和来自葡萄牙的欧洲议会议员，2005年选举的欧盟观察员安娜·戈麦斯一直致力于将非人道主义援助和埃塞俄比亚的新闻自由和人权联系起来。对于埃塞俄比亚选举后的镇压行径，英国和一些欧洲国家也暂停了对其经济援助。

对那些关心埃塞俄比亚的人权和民主问题的人士来说，他们一直处在一个两难的境地。终止救援就会影响到8000万人民的生活，造成该国地区的不稳定，引发埃塞俄比亚和邻国索马里和厄立特里亚新一轮的冲突。

不管怎么样，我们可以有以下办法来对泽纳维施加压力

·        阻止埃塞俄比亚部长们参加国际事务的权利，例如阻止泽纳维作为非洲发展新伙伴关系（New Partnership for Africa's Development）的首脑参加20国峰会的权利。这也是他一直想谋求参加的会议；

·        在欧盟和其他主要捐助国家的主导下，成立发展帮助集团（Development Assistance Group），监督和指导捐款利用的效率，防止国际援助的资金运用到那些违反人权的政策上去；

·        对于作为主要援助者的欧盟来说，应该对埃塞俄比亚发挥更大的影响力。欧盟应该逐渐推行实施《科托努协定》，就是将经济援助和人权民主和法律联系起来，《科托努协定》将在2010年被修订，所以现在就应该建立惩处机制，对那些没有尊重人权和新闻自由的国家实施明确的处罚措施。

·        欧盟和美国应该利用例如世界银行等国际组织的影响力，将新闻自由和人权的状况和他们所提供的服务联系起来。

对于埃塞俄比亚这个非洲第二大国来说，接受的援助可能有点微不足道，不能让其摆脱混乱局面的困扰。但对于埃塞俄比亚人民来说，政府应该有所进步，开放新闻的自由就是一个基本前提，因为它不仅仅是人权的一个基石，更重要的是，繁荣的媒体可以预警在埃塞俄比亚即将到来和已经发生的各种危机。