COVID-19和末日钟

奥斯陆—去年1月，我的长者会（Elders）同事玛丽·罗宾逊（Mary Robinson）和潘基文参加了末日钟的揭幕仪式。末日钟是一个全球灾难风险指标，由原子能科学家公报（Bulletin of the Atomic Scientists）发布。2020年，末日钟指针比以往任何时候都更加接近“午夜”——距离只有100秒之遥——在2021年仍将如此。

今年我们没有更加接近午夜，但这并不能让人舒一口气。COVID-19疫情令人触目惊心地展示了我们的生活方式的危险性。我们在疫苗方面取得了巨大的进展，美国新政府也带来了复兴多边合作的希望。但毫无疑问，未来仍将充满生存威胁：新疫情、气候危机、核冲突和其他我们不可忽视的风险。

疫情后政治领导力将是世界应对这些挑战的能力的重要检验。太多领导人存在不足。新冠病毒已经夺走两百万人的生命，给世界经济造成了灾难，大面积部署疫苗给一些人带来了些许希望，但全世界大部分人将在一段时间内仍然得不到保护。

平心而论，美国总统拜登重新加入世界卫生组织的决定是一个值得欢迎的信号，表明美国重新致力于多边主义，与此同时，他还签署了旨在平等分配疫苗的COVAX计划。但世卫组织总干事谭德赛发出警告，除非我们做更多事情确保COVID-19疫苗根据全民健康覆盖的原则生产和分配，否则结果将是“灾难性的到的失败”。

长者会的新报告显示，克服COVID-19并未未来健康紧急情况做好准备需要围绕三个关键重新设计全球公共卫生政策：对未来疫情的准备；确保国家和全球层面的全民健康覆盖；以及通过全面政策和社会发展促进更健康的社会。

所有这三个关键都不是什么革命性变化，也没有过于复杂以至于无法大规模地迅速实现。一些疫情期间表现出色的国家——包括泰国和越南，它们报告的COVID-19死亡病例不到100例——已开始实施这一战略。与往常一样，挑战在于言出必践，以及确保措施得到合理的资金并且不会忽视穷人和边缘群体的需求。

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最重要的莫过于接种政策。不到一年之内便迅速开发出多种疫苗，这是一项了不起的成就，也是人类智慧、创新与合作的胜利。但如果这些宝贵的疫苗无法平等地分配给全世界，将是不可原谅的。在疫情中，除非确认并运用多边主义和团结原则，否则就无法充分恢复或修复社会。

COVID-19危机的最重要的教训之一是短视和民族主义削弱了全球卫生政策。现在，很显然，朝向全民健康覆盖的国家行动必须与各种增强全球公共卫生体系的措施齐头并进。

为了让全球公共卫生体系能够应对未来疫情，所有相关利益方都必须将疫情准备和响应作为“全球公共品”，需要采取多边方针，国家和全球机构集合资源、能力和专业知识。同样重要的是药支持（并尊重）世卫组织和其他机构未疫情准备制定的具体工作，包括全球准备工作监督委员会（Global Preparedness Monitoring Board，我是联合主席）和疫情准备和响应独立委员会（Independent Panel for Pandemic Preparedness and Response）。

从经济上讲，投资于准备工作以加强卫生安全可以带来巨大的资金价值。在全球准备工作监督委员会的例子中，全球每年支出大约每人5美元就能防止COVID-19灾难重现。COVID-19疫情已经给全球经济造成了11万亿美元以上的成本。全民健康覆盖改革也能带来类似的高回报率，已有证据表明，这能让各国迅速获得所有收入水平的健康、经济和社会收益。

我们必须汲取COVID-19危机的教训，打造新的创新和创造力的“布雷顿森林时刻”，支持全球治理。从长期看，这是保护我们共同的地球和人民的唯一办法。

毫无疑问，我们具备解决所面临的集体挑战的能力。但目前我们需要拜登和其他全球领导人抓住这一机会，充分致力于持续的多边合作。和往常一样，如今，将末日钟的指针拨离午夜只是一个政治意愿的问题。