بيركلي ـ أصبحت الولايات المتحدة، مثل باقي الدول، أكثر ضعفاً منذ اندلاع أزمة جائحة كوفيد 19، لأن الأمريكيين لم يعد بوسعهم المشاركة في الأنشطة الفعالة التي تتطلب اتصالاً بشرياً وثيقاً. يحتاج ملايين العمال الآن إلى إيجاد مهام مُنتجة أخرى للقيام بها، ولن تكون العديد من هذه الوظائف الجديدة قيمة مثل المهام السابقة.
ومع ذلك، لا يوجد سبب اقتصادي يجعل الكساد الناجم عن أزمة وباء كوفيد 19 عميقًا أو طويل الأمد بشكل خاص. تُعد الولايات المتحدة رائدة عالمية في مجال الكفاءة التكنولوجية والتنظيمية وهي موطن لقوة عاملة ذات مهارات عالية. المشكلة هي أن الانتعاش لن يحدث من تلقاء نفسه.
إن حقيقة أن انتعاش الولايات المتحدة بالكامل من الأزمة المالية لعام 2008 استغرق عقدًا من الزمان من شأنها أن تكون مفيدة للخروج من الأزمة الحالية. في ذلك الوقت، كان قطاع بناء المساكن في الولايات المتحدة قد تقلص بالفعل إلى حجمه الطبيعي قبل اندلاع أزمة القروض العقارية ذات الجودة الائتمانية المنخفضة، مما يعني عدم الحاجة إلى تعديل هيكلي قطاعي. كان يتمثل التحدي، بدلاً من ذلك، في تحديد وإعادة تخصيص الموارد للسلع التي لم يتم إنتاجها سابقًا والتي ستصبح أكثر قيمة في المستقبل.
علاوة على ذلك، لم تؤدي الأزمة المالية لعام 2008 والركود الذي أعقبها إلى تقويض مهارة العمال الأمريكيين أو الحد من فعالية التكنولوجيات القائمة. على المدى القريب، تسببت هذه الأزمة في تدمير العديد من الشبكات المهنية وتراجع الثقة الاجتماعية التي تدعم تقسيم العمل في الاقتصاد. وكان التأثير الوحيد على المدى الطويل هو فقدان ثقة المستثمرين في قدرة المؤسسات المالية التابعة للقطاع الخاص على إنشاء أصول مالية آمنة ومُقيمة بشكل مناسب.
ونتيجة لذلك، استغرقت العمالة في الولايات المتحدة عقدًا من الزمان للخروج من أزمة الرهن العقاري. كان يفتقر العالم إلى الأصول الآمنة، وقد فشلت الحكومات في معالجة هذه المشكلة بالطريقة الصحيحة. من جانبها، كان على الولايات المتحدة بذل المزيد من الجهود لتعبئة قدرة إضافية على تحمل المخاطر في القطاع الخاص، وخلق أصول عامة آمنة، ودعم الفئة العاملة، بما في ذلك عن طريق طباعة النقود وزيادة حجم الاستثمارات لتعزيز الطلب الفعال ونمو العمالة.
على الرغم من عدم وجود سبب يجعل عودة العمالة إلى مستوى ما قبل انتشار الوباء يستغرق عقدًا من الزمان، إلا أنه من المحتمل أن يحدث ذلك مُجددًا. اليوم، عادت نفس القوى التي دفعت صناع السياسة إلى إعلان الانتصار على الأزمة والتحول إلى سياسة "التقشف" في عام 2010، إلى العمل من جديد. من الواضح أن الحكومة الفيدرالية الأمريكية لن تقدم أي مبادرات سياسية جديدة للتخفيف من الكساد الاقتصادي أو لتحسين الاستجابة الأمريكية الفاشلة للصحة العامة على مدى الشهر المقبل.
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
وبالمثل، من الواضح أن الحزب الجمهوري لا يملك أدنى فكرة عن كيفية تحقيق انتعاش "على شكل حرف V". من شأن التخفيضات الضريبية الإضافية للأغنياء المساهمة في تعزيز الطلب والعمالة كما حدث عندما صادق الحزب الجمهوري على قانون التخفيضات الضريبية والوظائف في أواخر عام 2017: لا شيء على الإطلاق. وبالمثل، فقد يؤدي خفض البرامج الاجتماعية إلى جعل العمال أكثر يأسًا في البحث عن فرص العمل؛ لكن اليأس لن يُترجم إلى فرص عمل إضافية مع غياب الإنفاق. لا أحد في البيت الأبيض للرئيس دونالد ترامب يعرف ما يجب فعله، ولن يكون أحدا مؤهلاً بما يكفي لتنفيذ السياسة الصحيحة إذا تم التوصل إليها عن طريق الخطأ.
مع سيطرة الحزب الجمهوري على ثلاث من نقاط حق الفيتو الأربعة التي تتمتع بها الحكومة الأمريكية (الرئاسة، ومجلس الشيوخ، والمحكمة العليا)، لن تتمكن أمريكا من تحقيق استجابة متماسكة للأزمات المتزايدة التي تشهدها على الأقل حتى يناير/ كانون الثاني 2021. يبذل الجمهوريون بالفعل كل ما بوسعهم لمنع الناخبين من الإدلاء بأصواتهم قبل موعد الانتخابات في نوفمبر / تشرين الثاني القادم. لكن في حال فشلت تلك الجهود ونجح الديمقراطيين في الاستيلاء مُجددًا على البيت الأبيض وربما حتى مجلس الشيوخ، فما الذي يتعين على الجمهوريين القيام به لإنقاذ أمريكا من عقد ضائع آخر؟
أولا وقبل كل شيء، يتعين على الحزب الديمقراطي الالتزام دون قيد أو شرط بالمبدأ الذي يقضي بمنح كل أمريكي الحق في الحصول على وظيفة. وفي حين ليس من الضروري أن تكون هذه الوظيفة ذات دخل مرتفع، إلا أنها يجب أن تكون كافية لإبقاء أسر العاملين فوق عتبة الفقر. يجب الحكم على كل سياسة قيد النظر بناءً على ما إذا كانت تتوافق مع هذا المبدأ.
إن الالتزام الفيدرالي بالعمالة الكاملة ليس فكرة جديدة. تبنى قانون العمل الأمريكي لعام 1946 هذا المبدأ، ولكنه تراجع منذ ذلك الحين بسبب الشكاوى التي تُفيد بأن دعم الحكومة للعمالة الكاملة لا يمكن تحمله. كان يتمثل الرد الأفضل لمثل هذه الاعتراضات في تعليق جون ماينارد كينز الساخر أثناء خطاب إذاعي على هيئة الإذاعة البريطانية بي بي سي عام 1942 أن "كل ما نستطيع القيام به، يمكننا تحمل تكاليفه". ما كان يعنيه هو أن النظام المالي لا يعمل كقيود مستقلة ملزمة على الأنشطة الاقتصادية، بل هو موجود تحديدا لدعم هذه الأنشطة.
إن العثور على وظائف مفيدة للراغبين في البحث عن عمل هو بالتأكيد أمر نستطيع القيام به. من شأن تعديل المدفوعات والهياكل المالية السائدة لدعم العمالة الكاملة أن يكون له عواقب بلا شك. على سبيل المثال، قد نكتشف أنه في ظل ظروف العمالة الكاملة سيتعين على الأغنياء تحمل مخاطر كبيرة من أجل تحقيق نمو مُضاعف مستدام على ثرواتهم. وكما جادل كينز، فإن التوظيف الكامل "سيؤدي إلى معدل فائدة أقل بكثير" وبالتالي سيكون بمثابة "القتل الرحيم لاقتصاد الريع". فليكن الأمر كذلك. للحفاظ على أسلوب حياتهم الفاخر، سيتعين على الأغنياء إما إنفاق رؤوس أموالهم أو الرهان على الاستثمار في المشاريع الخطرة.
قد يتطلب دعم العمالة الكاملة أيضًا فرض ضرائب أعلى وأكثر تصاعدية، وقد يؤدي إلى مستويات من الدين العام قد تبدو غير منطقية بالنسبة لأولئك الذين عاشوا خلال السبعينيات. فليكن كذلك. إذا كان ارتفاع نسبة الدين مطلوبًا لتحقيق العمالة الكاملة على المدى المتوسط، فهذا مُبرر كافي. لكن قد يكون له عواقب وخيمة في حال تحول الاقتصاد من ركوده العلماني الحالي، عندها لن يكون ارتفاع نسبة الديون ضروريًا.
أخيرًا، قد تتطلب استعادة العمالة الكاملة والمحافظة عليها تحويل الطلب من استهلاك النخبة إلى قطاعات كثيفة العمالة مثل الصحة العامة. وقد تتطلب أيضا إنشاء برنامج على نطاق واسع للأشغال العامة كثيف العمالة. فليكن. حان الوقت لجعل العمالة الكاملة أولويتنا القصوى. بمجرد أن نقوم بذلك، سيكون كل شيء بعد ذلك على ما يُرام.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
Donald Trump’s immediate, aggressive use of import tariffs has revealed a fundamental difference between his first and second term. Far from a mere negotiating strategy, the goal this time is to replace a global rules-based system of managed economic integration with coerced decoupling.
emphasizes a fundamental difference between the US trade agenda now and during the president’s first term.
Recent actions by the United States may foreshadow its withdrawal from the world’s foremost multilateral institution. Paradoxically, however, the breakdown of the multilateral order the US helped establish nearly eight decades ago could serve as a catalyst for greater international cooperation.
thinks the paradigm shift in US foreign policy could end up strengthening global solidarity.
بيركلي ـ أصبحت الولايات المتحدة، مثل باقي الدول، أكثر ضعفاً منذ اندلاع أزمة جائحة كوفيد 19، لأن الأمريكيين لم يعد بوسعهم المشاركة في الأنشطة الفعالة التي تتطلب اتصالاً بشرياً وثيقاً. يحتاج ملايين العمال الآن إلى إيجاد مهام مُنتجة أخرى للقيام بها، ولن تكون العديد من هذه الوظائف الجديدة قيمة مثل المهام السابقة.
ومع ذلك، لا يوجد سبب اقتصادي يجعل الكساد الناجم عن أزمة وباء كوفيد 19 عميقًا أو طويل الأمد بشكل خاص. تُعد الولايات المتحدة رائدة عالمية في مجال الكفاءة التكنولوجية والتنظيمية وهي موطن لقوة عاملة ذات مهارات عالية. المشكلة هي أن الانتعاش لن يحدث من تلقاء نفسه.
إن حقيقة أن انتعاش الولايات المتحدة بالكامل من الأزمة المالية لعام 2008 استغرق عقدًا من الزمان من شأنها أن تكون مفيدة للخروج من الأزمة الحالية. في ذلك الوقت، كان قطاع بناء المساكن في الولايات المتحدة قد تقلص بالفعل إلى حجمه الطبيعي قبل اندلاع أزمة القروض العقارية ذات الجودة الائتمانية المنخفضة، مما يعني عدم الحاجة إلى تعديل هيكلي قطاعي. كان يتمثل التحدي، بدلاً من ذلك، في تحديد وإعادة تخصيص الموارد للسلع التي لم يتم إنتاجها سابقًا والتي ستصبح أكثر قيمة في المستقبل.
علاوة على ذلك، لم تؤدي الأزمة المالية لعام 2008 والركود الذي أعقبها إلى تقويض مهارة العمال الأمريكيين أو الحد من فعالية التكنولوجيات القائمة. على المدى القريب، تسببت هذه الأزمة في تدمير العديد من الشبكات المهنية وتراجع الثقة الاجتماعية التي تدعم تقسيم العمل في الاقتصاد. وكان التأثير الوحيد على المدى الطويل هو فقدان ثقة المستثمرين في قدرة المؤسسات المالية التابعة للقطاع الخاص على إنشاء أصول مالية آمنة ومُقيمة بشكل مناسب.
ونتيجة لذلك، استغرقت العمالة في الولايات المتحدة عقدًا من الزمان للخروج من أزمة الرهن العقاري. كان يفتقر العالم إلى الأصول الآمنة، وقد فشلت الحكومات في معالجة هذه المشكلة بالطريقة الصحيحة. من جانبها، كان على الولايات المتحدة بذل المزيد من الجهود لتعبئة قدرة إضافية على تحمل المخاطر في القطاع الخاص، وخلق أصول عامة آمنة، ودعم الفئة العاملة، بما في ذلك عن طريق طباعة النقود وزيادة حجم الاستثمارات لتعزيز الطلب الفعال ونمو العمالة.
على الرغم من عدم وجود سبب يجعل عودة العمالة إلى مستوى ما قبل انتشار الوباء يستغرق عقدًا من الزمان، إلا أنه من المحتمل أن يحدث ذلك مُجددًا. اليوم، عادت نفس القوى التي دفعت صناع السياسة إلى إعلان الانتصار على الأزمة والتحول إلى سياسة "التقشف" في عام 2010، إلى العمل من جديد. من الواضح أن الحكومة الفيدرالية الأمريكية لن تقدم أي مبادرات سياسية جديدة للتخفيف من الكساد الاقتصادي أو لتحسين الاستجابة الأمريكية الفاشلة للصحة العامة على مدى الشهر المقبل.
Winter Sale: Save 40% on a new PS subscription
At a time of escalating global turmoil, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided.
Subscribe to Digital or Digital Plus now to secure your discount.
Subscribe Now
وبالمثل، من الواضح أن الحزب الجمهوري لا يملك أدنى فكرة عن كيفية تحقيق انتعاش "على شكل حرف V". من شأن التخفيضات الضريبية الإضافية للأغنياء المساهمة في تعزيز الطلب والعمالة كما حدث عندما صادق الحزب الجمهوري على قانون التخفيضات الضريبية والوظائف في أواخر عام 2017: لا شيء على الإطلاق. وبالمثل، فقد يؤدي خفض البرامج الاجتماعية إلى جعل العمال أكثر يأسًا في البحث عن فرص العمل؛ لكن اليأس لن يُترجم إلى فرص عمل إضافية مع غياب الإنفاق. لا أحد في البيت الأبيض للرئيس دونالد ترامب يعرف ما يجب فعله، ولن يكون أحدا مؤهلاً بما يكفي لتنفيذ السياسة الصحيحة إذا تم التوصل إليها عن طريق الخطأ.
مع سيطرة الحزب الجمهوري على ثلاث من نقاط حق الفيتو الأربعة التي تتمتع بها الحكومة الأمريكية (الرئاسة، ومجلس الشيوخ، والمحكمة العليا)، لن تتمكن أمريكا من تحقيق استجابة متماسكة للأزمات المتزايدة التي تشهدها على الأقل حتى يناير/ كانون الثاني 2021. يبذل الجمهوريون بالفعل كل ما بوسعهم لمنع الناخبين من الإدلاء بأصواتهم قبل موعد الانتخابات في نوفمبر / تشرين الثاني القادم. لكن في حال فشلت تلك الجهود ونجح الديمقراطيين في الاستيلاء مُجددًا على البيت الأبيض وربما حتى مجلس الشيوخ، فما الذي يتعين على الجمهوريين القيام به لإنقاذ أمريكا من عقد ضائع آخر؟
أولا وقبل كل شيء، يتعين على الحزب الديمقراطي الالتزام دون قيد أو شرط بالمبدأ الذي يقضي بمنح كل أمريكي الحق في الحصول على وظيفة. وفي حين ليس من الضروري أن تكون هذه الوظيفة ذات دخل مرتفع، إلا أنها يجب أن تكون كافية لإبقاء أسر العاملين فوق عتبة الفقر. يجب الحكم على كل سياسة قيد النظر بناءً على ما إذا كانت تتوافق مع هذا المبدأ.
إن الالتزام الفيدرالي بالعمالة الكاملة ليس فكرة جديدة. تبنى قانون العمل الأمريكي لعام 1946 هذا المبدأ، ولكنه تراجع منذ ذلك الحين بسبب الشكاوى التي تُفيد بأن دعم الحكومة للعمالة الكاملة لا يمكن تحمله. كان يتمثل الرد الأفضل لمثل هذه الاعتراضات في تعليق جون ماينارد كينز الساخر أثناء خطاب إذاعي على هيئة الإذاعة البريطانية بي بي سي عام 1942 أن "كل ما نستطيع القيام به، يمكننا تحمل تكاليفه". ما كان يعنيه هو أن النظام المالي لا يعمل كقيود مستقلة ملزمة على الأنشطة الاقتصادية، بل هو موجود تحديدا لدعم هذه الأنشطة.
إن العثور على وظائف مفيدة للراغبين في البحث عن عمل هو بالتأكيد أمر نستطيع القيام به. من شأن تعديل المدفوعات والهياكل المالية السائدة لدعم العمالة الكاملة أن يكون له عواقب بلا شك. على سبيل المثال، قد نكتشف أنه في ظل ظروف العمالة الكاملة سيتعين على الأغنياء تحمل مخاطر كبيرة من أجل تحقيق نمو مُضاعف مستدام على ثرواتهم. وكما جادل كينز، فإن التوظيف الكامل "سيؤدي إلى معدل فائدة أقل بكثير" وبالتالي سيكون بمثابة "القتل الرحيم لاقتصاد الريع". فليكن الأمر كذلك. للحفاظ على أسلوب حياتهم الفاخر، سيتعين على الأغنياء إما إنفاق رؤوس أموالهم أو الرهان على الاستثمار في المشاريع الخطرة.
قد يتطلب دعم العمالة الكاملة أيضًا فرض ضرائب أعلى وأكثر تصاعدية، وقد يؤدي إلى مستويات من الدين العام قد تبدو غير منطقية بالنسبة لأولئك الذين عاشوا خلال السبعينيات. فليكن كذلك. إذا كان ارتفاع نسبة الدين مطلوبًا لتحقيق العمالة الكاملة على المدى المتوسط، فهذا مُبرر كافي. لكن قد يكون له عواقب وخيمة في حال تحول الاقتصاد من ركوده العلماني الحالي، عندها لن يكون ارتفاع نسبة الديون ضروريًا.
أخيرًا، قد تتطلب استعادة العمالة الكاملة والمحافظة عليها تحويل الطلب من استهلاك النخبة إلى قطاعات كثيفة العمالة مثل الصحة العامة. وقد تتطلب أيضا إنشاء برنامج على نطاق واسع للأشغال العامة كثيف العمالة. فليكن. حان الوقت لجعل العمالة الكاملة أولويتنا القصوى. بمجرد أن نقوم بذلك، سيكون كل شيء بعد ذلك على ما يُرام.