ВАШИНГТОН – На фоне шквала мрачных климатических новостей недавнее решение Китая ускорить зелёный переход стало редким светлым проблеском. В начале марта на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей премьер-министр Ли Цян объявил, что страна увеличит инвестиции в проекты чистой энергетики. План заключается в том, чтобы «новое трио» отраслей (производство солнечных панелей, электромобилей и литиевых аккумуляторов) толкало вперёд экономический рост, придя на смену «старому трио»: производство одежды, мебели и бытовых приборов. Хотя инвестиций в эти целевые отрасли будет недостаточно для разворота вспять начавшегося экономического замедления в стране, Западу следует позитивно оценить последствия заявления Ли.
Глобальный зелёный переход уже активно осуществляется: на нынешнем этапе как страны, так и компании поддерживают в целом идею перехода к чистой энергетике. По данным Международного энергетического агентства, в 2023 году ежегодный прирост мощностей возобновляемой энергетики увеличился почти на 50% – до 507 гигаватт. Это самые быстрые темпы за последние двадцать лет. Евросоюз, США и Бразилия выделяются установкой мощностей возобновляемой энергетики в рекордных объёмах. Однако самые высокие темпы роста этой отрасли наблюдаются пока что в Китае: в 2023 году здесь было введено в строй столько же солнечных панелей, сколько во всём мире в 2022 году; а мощности ветроэнергетики увеличились на 66% (год к году).
Решение Китая увеличить расходы может придать ещё большее ускорение этому эпохальному сдвигу и поможет достичь долгосрочных климатических целей, приближая пиковый уровень потребления ископаемых видов топлива и снижая выбросы парниковых газов. Кроме того, это решение означает, что национальная промышленная политика помогает, а не мешает декарбонизации. Президент США Джо Байден открыл для мира новую эру промышленной политики, когда подписал закон «О снижении инфляции» (IRA), предполагающий расходы на $800 млрд (в том числе $391 млрд на энергетику и климат), а также поддержанный обеими партиями страны закон «Об инфраструктуре» (BIL) с расходами около $1,2 трлн. Данная стратегия подтолкнула Евросоюз к принятию собственного пакета зелёных субсидий. А теперь и Китай стал решать свои экономические проблемы, направляя больше ресурсов на декарбонизацию.
Увеличение предложения недорогой «зелёной» продукции из Китая (что станет вероятным результатом ставки этой страны на новые технологии) никак не затронет США, потому что Америка проводит собственную промышленную политику. Правительство США уже ввело пошлины на стратегический китайский импорт. В соответствии с законами IRA и BIL в отечественное производство и проекты внедрения технологий чистой энергетики закачиваются огромные суммы, поэтому администрация Байдена считает, что новые протекционистские меры должны будут помешать Китаю демпинговать на американском рынке.
Всё это разочаровывает рьяных защитников свободной торговли, потому что это означает, что дешёвые солнечные панели, электромобили и аккумуляторы из Китая в обозримом будущем нельзя будет купить в Америке. А победа Дональда Трампа в ноябре может лишь усугубить положение: бывший президент предлагает ввести пошлины шокирующего размера на весь китайский импорт – 60%.
Хотя энергопереход даётся американцам высокой ценой, это цена, которую стоит заплатить. Защищая отечественные отрасли, правительство США, скорее всего, вынудит Китай перенаправить свою продукцию в другие страны, особенно в развивающийся мир. Тем самым потребители в этих странах смогут покупать продукцию на основе чистых технологий по низким ценам. Ещё важнее то, что развивающиеся страны, которые воспользуются такой возможностью, сумеют ускорить собственный зелёный переход.
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Например, премьер-министр Индии Нарендра Моди, чей план достижения нетто-нулевых выбросов парниковых газов к 2070 году полон серьёзных недостатков, должен воспользоваться бурным ростом зелёных технологий в Китае. В краткосрочной перспективе это означает, что надо использовать китайскую продукцию для ликвидации пробелов в индустрии чистой энергетики в самой Индии. Моди следует также убедить китайские компании строить новые производственные объекты в Индии, что поможет осуществлять трансфер технологий, создавать рабочие места, снижать стоимость зелёных технологий.
Африканским лидерам тоже нужно электрифицировать экономику с помощью китайской «зелёной» продукции и технологий. Многие африканские страны совершили скачок, когда построили мобильные сети, миновав этап строительства линий фиксированной телефонной связи. Точно так же они должны поступить с чистой энергетикой, миновав этап электростанций на ископаемых видах топлива. Хотя это, конечно, трудная задача, она хорошо подходит для континента, который в изобилии обладает ресурсами солнца и ветра, а также нуждается в распределённой энергетике. Помимо этого, африканские страны, обладающие большими запасами редкоземельных элементов, должны работать с китайскими фирмами для того, чтобы подниматься вверх в цепочке создания стоимости и создавать больше рабочих мест.
Каждый раз, когда руководители компаний и политики встречаются на климатических конференциях или в Давосе, слышен общий рефрен: зелёный переход должен быть справедливым. Но для этого нужны ежегодные инвестиции в чистую энергетику в странах с низкими и средними доходами в размере $1 трлн, то есть они должны увеличиться в семь раз относительно текущего уровня. На фоне этой отчаянной потребности в увеличении финансирования рост инвестиций Китая в чистую энергетику может стать важной частью необходимого решения.
В конечном итоге Китай и США (а также ЕС) должны будут договориться о том, что именно является справедливой и свободной торговлей «зелёными» товарами. Но в то же время, учитывая экзистенциальный императив достижения нетто-нулевого уровня выбросов парниковых газов, мы должны приветствовать инвестиционные планы Китая, хотя одновременно можем тревожиться по поводу их влияния на американскую промышленность. Сегодня я могу водить сделанный в Америке электромобиль компаний Ford или Tesla, но я надеюсь, что однажды у меня будет возможность купить электромобиль, сделанный китайской компанией BYD. В любом случае я буду ехать по дороге, ведущей в менее загрязнённое будущее.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
At the end of a year of domestic and international upheaval, Project Syndicate commentators share their favorite books from the past 12 months. Covering a wide array of genres and disciplines, this year’s picks provide fresh perspectives on the defining challenges of our time and how to confront them.
ask Project Syndicate contributors to select the books that resonated with them the most over the past year.
ВАШИНГТОН – На фоне шквала мрачных климатических новостей недавнее решение Китая ускорить зелёный переход стало редким светлым проблеском. В начале марта на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей премьер-министр Ли Цян объявил, что страна увеличит инвестиции в проекты чистой энергетики. План заключается в том, чтобы «новое трио» отраслей (производство солнечных панелей, электромобилей и литиевых аккумуляторов) толкало вперёд экономический рост, придя на смену «старому трио»: производство одежды, мебели и бытовых приборов. Хотя инвестиций в эти целевые отрасли будет недостаточно для разворота вспять начавшегося экономического замедления в стране, Западу следует позитивно оценить последствия заявления Ли.
Глобальный зелёный переход уже активно осуществляется: на нынешнем этапе как страны, так и компании поддерживают в целом идею перехода к чистой энергетике. По данным Международного энергетического агентства, в 2023 году ежегодный прирост мощностей возобновляемой энергетики увеличился почти на 50% – до 507 гигаватт. Это самые быстрые темпы за последние двадцать лет. Евросоюз, США и Бразилия выделяются установкой мощностей возобновляемой энергетики в рекордных объёмах. Однако самые высокие темпы роста этой отрасли наблюдаются пока что в Китае: в 2023 году здесь было введено в строй столько же солнечных панелей, сколько во всём мире в 2022 году; а мощности ветроэнергетики увеличились на 66% (год к году).
Решение Китая увеличить расходы может придать ещё большее ускорение этому эпохальному сдвигу и поможет достичь долгосрочных климатических целей, приближая пиковый уровень потребления ископаемых видов топлива и снижая выбросы парниковых газов. Кроме того, это решение означает, что национальная промышленная политика помогает, а не мешает декарбонизации. Президент США Джо Байден открыл для мира новую эру промышленной политики, когда подписал закон «О снижении инфляции» (IRA), предполагающий расходы на $800 млрд (в том числе $391 млрд на энергетику и климат), а также поддержанный обеими партиями страны закон «Об инфраструктуре» (BIL) с расходами около $1,2 трлн. Данная стратегия подтолкнула Евросоюз к принятию собственного пакета зелёных субсидий. А теперь и Китай стал решать свои экономические проблемы, направляя больше ресурсов на декарбонизацию.
Увеличение предложения недорогой «зелёной» продукции из Китая (что станет вероятным результатом ставки этой страны на новые технологии) никак не затронет США, потому что Америка проводит собственную промышленную политику. Правительство США уже ввело пошлины на стратегический китайский импорт. В соответствии с законами IRA и BIL в отечественное производство и проекты внедрения технологий чистой энергетики закачиваются огромные суммы, поэтому администрация Байдена считает, что новые протекционистские меры должны будут помешать Китаю демпинговать на американском рынке.
Всё это разочаровывает рьяных защитников свободной торговли, потому что это означает, что дешёвые солнечные панели, электромобили и аккумуляторы из Китая в обозримом будущем нельзя будет купить в Америке. А победа Дональда Трампа в ноябре может лишь усугубить положение: бывший президент предлагает ввести пошлины шокирующего размера на весь китайский импорт – 60%.
Хотя энергопереход даётся американцам высокой ценой, это цена, которую стоит заплатить. Защищая отечественные отрасли, правительство США, скорее всего, вынудит Китай перенаправить свою продукцию в другие страны, особенно в развивающийся мир. Тем самым потребители в этих странах смогут покупать продукцию на основе чистых технологий по низким ценам. Ещё важнее то, что развивающиеся страны, которые воспользуются такой возможностью, сумеют ускорить собственный зелёный переход.
HOLIDAY SALE: PS for less than $0.7 per week
At a time when democracy is under threat, there is an urgent need for incisive, informed analysis of the issues and questions driving the news – just what PS has always provided. Subscribe now and save $50 on a new subscription.
Subscribe Now
Например, премьер-министр Индии Нарендра Моди, чей план достижения нетто-нулевых выбросов парниковых газов к 2070 году полон серьёзных недостатков, должен воспользоваться бурным ростом зелёных технологий в Китае. В краткосрочной перспективе это означает, что надо использовать китайскую продукцию для ликвидации пробелов в индустрии чистой энергетики в самой Индии. Моди следует также убедить китайские компании строить новые производственные объекты в Индии, что поможет осуществлять трансфер технологий, создавать рабочие места, снижать стоимость зелёных технологий.
Африканским лидерам тоже нужно электрифицировать экономику с помощью китайской «зелёной» продукции и технологий. Многие африканские страны совершили скачок, когда построили мобильные сети, миновав этап строительства линий фиксированной телефонной связи. Точно так же они должны поступить с чистой энергетикой, миновав этап электростанций на ископаемых видах топлива. Хотя это, конечно, трудная задача, она хорошо подходит для континента, который в изобилии обладает ресурсами солнца и ветра, а также нуждается в распределённой энергетике. Помимо этого, африканские страны, обладающие большими запасами редкоземельных элементов, должны работать с китайскими фирмами для того, чтобы подниматься вверх в цепочке создания стоимости и создавать больше рабочих мест.
Каждый раз, когда руководители компаний и политики встречаются на климатических конференциях или в Давосе, слышен общий рефрен: зелёный переход должен быть справедливым. Но для этого нужны ежегодные инвестиции в чистую энергетику в странах с низкими и средними доходами в размере $1 трлн, то есть они должны увеличиться в семь раз относительно текущего уровня. На фоне этой отчаянной потребности в увеличении финансирования рост инвестиций Китая в чистую энергетику может стать важной частью необходимого решения.
В конечном итоге Китай и США (а также ЕС) должны будут договориться о том, что именно является справедливой и свободной торговлей «зелёными» товарами. Но в то же время, учитывая экзистенциальный императив достижения нетто-нулевого уровня выбросов парниковых газов, мы должны приветствовать инвестиционные планы Китая, хотя одновременно можем тревожиться по поводу их влияния на американскую промышленность. Сегодня я могу водить сделанный в Америке электромобиль компаний Ford или Tesla, но я надеюсь, что однажды у меня будет возможность купить электромобиль, сделанный китайской компанией BYD. В любом случае я буду ехать по дороге, ведущей в менее загрязнённое будущее.