LONDON – Die vierte Industrielle Revolution verändert die Arbeitswelt. Die Politiker im Westen tun sich mit einer Antwort darauf schwer, und die Aufgabe, vor der die afrikanischen Regierungen stehen, scheint noch gewaltiger zu sein. Um den Herausforderungen und Möglichkeiten des digitalen Zeitalters begegnen zu können, müssen die Politiker des Kontinents bereit sein, sich anzupassen und zu experimentieren.
Die meisten der heutigen Industriestaaten und der Länder, deren Volkswirtschaft sich in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts entwickelt hat, verließen sich, um die Produktivität zu fördern und viele Arbeitsplätze zu schaffen, auf die exportorientierte Produktion. Aber diese Produktion könnte sich durch Roboter, das Internet der Dinge und den 3D-Druck in den nächsten Jahren so umfassend verändern, dass die afrikanischen Länder, die denselben Weg gehen wollen, vielleicht nicht auf ihre Kosten kommen – insbesondere bei der Schaffung von Arbeitsplätzen.
Aber, wie wir in einem aktuellen Bericht argumentieren, diese und andere Technologien werden den afrikanischen Regierungen neue Wege eröffnen, den sozialen Herausforderungen zu begegnen und das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Beispielsweise könnte die landwirtschaftliche Produktivität des Kontinents durch Sensoren, Big Data und maschinelles Lernen massiv gesteigert werden. Ebenso könnte künstliche Intelligenz im Rahmen personalisierter Lernplattformen in vielen afrikanischen Ländern die grundlegende Ausbildung verändern, wo die Ergebnisse momentan trotz steigender Schulbesuche nur ungenügend sind. Und Blockchain-Technologie könnte zu einer Verbesserung von Transaktionen wie Grundstückskäufen führen, die ein hohes Maß an Vertrauen erfordern.
Die afrikanischen Politiker brauchen daher einen Mittelweg: Einerseits müssen sie die Auswirkungen neuer Technologien in den Griff bekommen, um so stark wie möglich von den traditionellen produktionsorientierten Entwicklungsmodellen profitieren zu können, und andererseits die neuen Möglichkeiten nutzen, die der technologische Fortschritt bietet. Entscheidend wird es sein, für jedes Land die richtige Mischung von Maßnahmen zu finden – insbesondere angesichts der wirtschaftlichen, politischen und demografischen Diversität Afrikas.
Natürlich kann es dabei passieren, dass Maßnahmen, die auf dem Papier gut aussehen, in der Praxis nicht die gewünschten Ergebnisse erzielen, wie unsere Erfahrung der direkten Zusammenarbeit mit einigen afrikanischen Regierungen über viele Jahre hinweg gezeigt hat. Versuche zur Lösung komplexer Herausforderungen sind von Natur aus unsicher, und die Umsetzung der Maßnahmen könnte zu wünschen übrig lassen.
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Um die Regierungen anpassungsfähiger zu machen, müssen Unternehmen, Gründer, subnationale Behörden, Beamte und die Zivilgesellschaft eine gemeinsame nationale Vision für inklusives Wachstum entwickeln. In diesem Prozess müssen unabhängig von ihrer Herkunft die besten politischen Ideen gesammelt werden, und wichtige wirtschaftliche Akteure müssen an einem Strang ziehen.
Die afrikanischen Regierungen sollten auch Experimente fördern. Und wo Maßnahmen reversibel sind (was häufig der Fall ist), müssen die Politiker zur Tat schreiten. Die Regierungen sollten gegenüber der Politik einen Portfolio-Ansatz verfolgen, der dem ähnelt, was Wagniskapitalfirmen mit ihren Investments tun. So können Fehlschläge durch Erfolge ausgeglichen und politisch legitimiert werden. Um solche Experimente zu unterstützen, müssen die Regierungen Systeme entwickeln, um zu erkennen, welche Maßnahmen gut funktionieren und welche nicht, damit die Erfolge ausgeweitet werden können.
Einige afrikanische Länder haben bereits Elemente eines adaptiven Ansatzes umgesetzt. Beispielsweise hat die Regierung Liberias kürzlich damit experimentiert, die Verwaltung der Schulen an einige nichtstaatliche Institutionen abzugeben. Außerdem gab sie eine Studie in Auftrag, um die Leistung dieser Schulen untereinander und im Verhältnis zu normalen staatlichen Schulen zu bewerten. Unterdessen entwickelt die äthiopische Regierung als Kern ihres Plans, das Land zu einem afrikanischen Produktionsknotenpunkt zu machen, ein „Portfolio“ von Industrieparks. Dadurch, dass die Parks in unterschiedlichen Teilen Äthiopiens gebaut werden, kann die Regierung die Vorteile und möglichen Risiken des Programms landesweit verteilen.
Um adaptiver zu werden, sollten die afrikanischen Regierungen einen Top-Down-Ansatz entwickeln, um wirtschaftliche Ziele aufstellen und die Bemühungen, sie zu erreichen, bewerten zu können. Gleichzeitig müssen sie den nötigen Raum für Experimente und Lernen schaffen, um das Wachstum effektiver politischer Ideen zu ermöglichen. Dieser adaptive Ansatz muss durch einen technologischen Schwerpunkt untermauert werden, der die Herausforderungen und Möglichkeiten der digitalen Revolution im Blick hält.
Auch der Rest der Welt kann bei den Anpassungsbemühungen der afrikanischen Regierungen eine wichtige Rolle spielen. Immerhin erfordert jeder Versuch, neue Technologien einzusetzen, schnelle, verlässliche und erschwingliche Datenverbindungen – auch für Menschen am Fuß der Einkommenspyramide. Da die afrikanischen Länder die notwendigen Investitionen nicht allein schultern können, müssen sowohl die traditionellen Geldgeber als auch die globalen Technologiegiganten innovative Finanzierungsmethoden erforschen und mit neuen Technologien experimentieren, durch die der Datenzugang verbessert wird.
Allgemeiner ausgedrückt: Technologiefirmen und andere Unternehmen können bei politischen Bottom-Up-Experimenten eine Schlüsselrolle spielen. Gleichzeitig sollten die traditionellen Entwicklungsinstitutionen bereit sein, Regierungen, die Maßnahmen für systemische Änderungen durchführen, langfristig zu unterstützen.
Die vierte Industrielle Revolution bedeutet nicht das Ende der traditionellen produktionsorientierten Entwicklungsmodelle in Afrika, sondern verlangt von den Regierungen und Politikern, innovativer und experimenteller zu werden. Sie sollten sich weniger auf detaillierte Planungen verlassen und müssen immer mehr dazu bereit sein, zu lernen, Dinge auszuprobieren und das, was funktioniert, weiter zu verbreiten. Sind die afrikanischen Regierungen willens und bereit, sich anzupassen, kann der Kontinent einen Weg hin zur Wirtschaft der Zukunft finden.
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Labour leader Keir Starmer’s incoming cabinet has more people of working-class origin than any British cabinet that came before it, and this remarkable feature will surely bear on policymaking. However, various countervailing forces will moderate any latent impulse to veer sharply to the left.
explain how the socioeconomic backgrounds of Labour’s cabinet members will, and will not, bear on policymaking.
If Russia, Saudi Arabia, and the world’s other large oil producers were to shift away from settling their oil trade in dollars, the implications for other commodity markets, global trade patterns, and financial stability would be enormous. But how plausible is this scenario in the foreseeable future?
considers whether Saudi Arabia would ever move away from invoicing its oil trade in US dollars.
LONDON – Die vierte Industrielle Revolution verändert die Arbeitswelt. Die Politiker im Westen tun sich mit einer Antwort darauf schwer, und die Aufgabe, vor der die afrikanischen Regierungen stehen, scheint noch gewaltiger zu sein. Um den Herausforderungen und Möglichkeiten des digitalen Zeitalters begegnen zu können, müssen die Politiker des Kontinents bereit sein, sich anzupassen und zu experimentieren.
Die meisten der heutigen Industriestaaten und der Länder, deren Volkswirtschaft sich in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts entwickelt hat, verließen sich, um die Produktivität zu fördern und viele Arbeitsplätze zu schaffen, auf die exportorientierte Produktion. Aber diese Produktion könnte sich durch Roboter, das Internet der Dinge und den 3D-Druck in den nächsten Jahren so umfassend verändern, dass die afrikanischen Länder, die denselben Weg gehen wollen, vielleicht nicht auf ihre Kosten kommen – insbesondere bei der Schaffung von Arbeitsplätzen.
Aber, wie wir in einem aktuellen Bericht argumentieren, diese und andere Technologien werden den afrikanischen Regierungen neue Wege eröffnen, den sozialen Herausforderungen zu begegnen und das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Beispielsweise könnte die landwirtschaftliche Produktivität des Kontinents durch Sensoren, Big Data und maschinelles Lernen massiv gesteigert werden. Ebenso könnte künstliche Intelligenz im Rahmen personalisierter Lernplattformen in vielen afrikanischen Ländern die grundlegende Ausbildung verändern, wo die Ergebnisse momentan trotz steigender Schulbesuche nur ungenügend sind. Und Blockchain-Technologie könnte zu einer Verbesserung von Transaktionen wie Grundstückskäufen führen, die ein hohes Maß an Vertrauen erfordern.
Die afrikanischen Politiker brauchen daher einen Mittelweg: Einerseits müssen sie die Auswirkungen neuer Technologien in den Griff bekommen, um so stark wie möglich von den traditionellen produktionsorientierten Entwicklungsmodellen profitieren zu können, und andererseits die neuen Möglichkeiten nutzen, die der technologische Fortschritt bietet. Entscheidend wird es sein, für jedes Land die richtige Mischung von Maßnahmen zu finden – insbesondere angesichts der wirtschaftlichen, politischen und demografischen Diversität Afrikas.
Natürlich kann es dabei passieren, dass Maßnahmen, die auf dem Papier gut aussehen, in der Praxis nicht die gewünschten Ergebnisse erzielen, wie unsere Erfahrung der direkten Zusammenarbeit mit einigen afrikanischen Regierungen über viele Jahre hinweg gezeigt hat. Versuche zur Lösung komplexer Herausforderungen sind von Natur aus unsicher, und die Umsetzung der Maßnahmen könnte zu wünschen übrig lassen.
Angesichts der Geschwindigkeit der Veränderungen in der heutigen globalisierten Welt und der Dringlichkeit der Probleme durch die vierte Industrielle Revolution müssen sich die afrikanischen Regierungen aber nicht nur auf bestimmte Maßnahmen konzentrieren, sondern auch auf eine effektive Politik. Um dies zu erreichen, spielt das Prinzip der adaptiven Regierung eine entscheidende Rolle.
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Um die Regierungen anpassungsfähiger zu machen, müssen Unternehmen, Gründer, subnationale Behörden, Beamte und die Zivilgesellschaft eine gemeinsame nationale Vision für inklusives Wachstum entwickeln. In diesem Prozess müssen unabhängig von ihrer Herkunft die besten politischen Ideen gesammelt werden, und wichtige wirtschaftliche Akteure müssen an einem Strang ziehen.
Die afrikanischen Regierungen sollten auch Experimente fördern. Und wo Maßnahmen reversibel sind (was häufig der Fall ist), müssen die Politiker zur Tat schreiten. Die Regierungen sollten gegenüber der Politik einen Portfolio-Ansatz verfolgen, der dem ähnelt, was Wagniskapitalfirmen mit ihren Investments tun. So können Fehlschläge durch Erfolge ausgeglichen und politisch legitimiert werden. Um solche Experimente zu unterstützen, müssen die Regierungen Systeme entwickeln, um zu erkennen, welche Maßnahmen gut funktionieren und welche nicht, damit die Erfolge ausgeweitet werden können.
Einige afrikanische Länder haben bereits Elemente eines adaptiven Ansatzes umgesetzt. Beispielsweise hat die Regierung Liberias kürzlich damit experimentiert, die Verwaltung der Schulen an einige nichtstaatliche Institutionen abzugeben. Außerdem gab sie eine Studie in Auftrag, um die Leistung dieser Schulen untereinander und im Verhältnis zu normalen staatlichen Schulen zu bewerten. Unterdessen entwickelt die äthiopische Regierung als Kern ihres Plans, das Land zu einem afrikanischen Produktionsknotenpunkt zu machen, ein „Portfolio“ von Industrieparks. Dadurch, dass die Parks in unterschiedlichen Teilen Äthiopiens gebaut werden, kann die Regierung die Vorteile und möglichen Risiken des Programms landesweit verteilen.
Um adaptiver zu werden, sollten die afrikanischen Regierungen einen Top-Down-Ansatz entwickeln, um wirtschaftliche Ziele aufstellen und die Bemühungen, sie zu erreichen, bewerten zu können. Gleichzeitig müssen sie den nötigen Raum für Experimente und Lernen schaffen, um das Wachstum effektiver politischer Ideen zu ermöglichen. Dieser adaptive Ansatz muss durch einen technologischen Schwerpunkt untermauert werden, der die Herausforderungen und Möglichkeiten der digitalen Revolution im Blick hält.
Auch der Rest der Welt kann bei den Anpassungsbemühungen der afrikanischen Regierungen eine wichtige Rolle spielen. Immerhin erfordert jeder Versuch, neue Technologien einzusetzen, schnelle, verlässliche und erschwingliche Datenverbindungen – auch für Menschen am Fuß der Einkommenspyramide. Da die afrikanischen Länder die notwendigen Investitionen nicht allein schultern können, müssen sowohl die traditionellen Geldgeber als auch die globalen Technologiegiganten innovative Finanzierungsmethoden erforschen und mit neuen Technologien experimentieren, durch die der Datenzugang verbessert wird.
Allgemeiner ausgedrückt: Technologiefirmen und andere Unternehmen können bei politischen Bottom-Up-Experimenten eine Schlüsselrolle spielen. Gleichzeitig sollten die traditionellen Entwicklungsinstitutionen bereit sein, Regierungen, die Maßnahmen für systemische Änderungen durchführen, langfristig zu unterstützen.
Die vierte Industrielle Revolution bedeutet nicht das Ende der traditionellen produktionsorientierten Entwicklungsmodelle in Afrika, sondern verlangt von den Regierungen und Politikern, innovativer und experimenteller zu werden. Sie sollten sich weniger auf detaillierte Planungen verlassen und müssen immer mehr dazu bereit sein, zu lernen, Dinge auszuprobieren und das, was funktioniert, weiter zu verbreiten. Sind die afrikanischen Regierungen willens und bereit, sich anzupassen, kann der Kontinent einen Weg hin zur Wirtschaft der Zukunft finden.
Aus dem Englischen von Harald Eckhoff