美国需要更多移民

华盛顿特区——由于企图通过美国南部边境进入美国的移民和庇护寻求者数量创历史记录，将在11月举行的总统大选前，移民问题引发了美国选民的最大关注。但矛盾的是，恰恰在由移民推动的人口增长部分导致美国经济表现优于其他发达经济体之际，移民辩论却愈演愈烈了。

日本经济理应被视为反对移民所带来风险的警示故事。二次大战后，日本人口迅速增长并于2010年达到1.281亿的顶峰。截止2024年初，该数字已下降至1.24亿 ， 预计未来还会进一步下降。到2055年，将降至1亿以下。

日本自20世纪90年代以来的经济停滞可以部分归因于其人口难题，因为其劳动年龄人口从1993年的8，680万下降至2010年的8，150万左右。尽管起初曾反对移民，但日本最终推出了各种推动移民的奖励举措。但上述措施却收效甚微，该国人口也继续延续其缩减趋势。

日本并不是唯一的例子。包括中国在内的许多发达及发展中国家也在努力应对人口缩减问题。韩国国民议会议长最近将该国的低出生率描述为一场“国家危机。”预计到2050年，欧盟的劳动年龄人口将下降20%。即使在本世纪唯一预计将出现强劲人口增长的非洲大陆，人口增长速度预期也将呈下降趋势。

与此同时，美国人口普查局的“主要移民”预测显示，美国的劳动年龄人口截至2035年仅会出现2%的增幅。而相比之下，如果出现“零移民状况”，美国劳动力队伍将缩减5%，而截至2100年，美国人口将出现32%的下降。

因为投资将从能提高劳动者生产率的资本产品转向完全替代劳动者，导致人口和劳动力萎缩可能阻碍经济增长。此外，新加入劳动力队伍者的平均受教育程度超过此前的退休人员，意味着退休人员总体的受教育培训程度低于新晋劳动者。当新进入劳动力队伍的人数少于退休人员时，可能会对生产力造成不利影响。在上述情况下，医疗保健和养老金需求的增长速度很有可能超过总人口增长。

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尽管自2019年来，美国本土出生的劳动力人数有所下降，但多亏还有移民，使总体劳动力出现了2%的增长。据美国预算办公室估计，未来十年高移民率可能使年均GDP实现 0.2个百分点左右的增长。

令人遗憾的是，移民在经济影响力越来越显著的同时，其受欢迎程度却日趋下降。往往在青年时代就赴美工作的移民带来了医疗、建筑和服务行业所必需的中等技巧。但护士和建筑工人不仅是取代退休高龄人员的关键力量，而且，促成了包括医生、工程师和教师在内的高技术专业人员生产率的提高。因此，欢迎更多移民进入可以促进美国的产出增长。

在历史性低失业率和劳动力持续短缺的背景下，声称移民正在“夺走”美国人的工作岗位非常荒唐。同样，几乎没有证据支撑极右翼民粹主义分子污蔑移民更容易犯罪的说法。相反，研究结果却一再表明，移民往往比土生土长的美国公民更加守法。

尽管可能存在短期干扰，但从长远看，东道国经济可以从移民中得到好处。与其就移民的不利影响展开毫无成效的辩论，美国的公共政策辩论理应把重点放在确定最佳移民率、保障合法性、促进无缝融合以及提高生产率上。此外，决策者理应探索提高移民和庇护寻求者来源国收入和经济增长的方法。

由于美国生育率从2007年的每名妇女终身生育2.1个子女下降到2020年的仅1.64个，哪怕维持目前的移民水平可能也不足以抵消美国人口的下降。为维持美国当前的劳动力规模，美国将不得不每年接受160万移民——相当于其人口总量的0.5%。没有移民，人口和劳动力每年将出现约0.5%的下降。

随着越来越多国家意识到迫切需要补充日益缩减的本土劳动力队伍，导致吸引移民的竞争注定将不断强化。为避免陷入日本式的经济停滞，发达国家的政治辩论必须逐渐过渡到合法入境及落实更为有效的移民政策上。