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Das Modell Starmer

BOSTON – Der überwältigende Sieg der Labour Party bei den Parlamentswahlen im Vereinigten Königreich hält schon jetzt Lehren für Parteien der Mitte und gemäßigt linke Parteien anderswo parat. Doch ob er auf lange Sicht von Bedeutung sein wird, hängt davon ab, ob es Premierminister Keir Starmer gelingt, die wirtschaftlichen Probleme seines Landes zu bewältigen – eine äußerst schwierige Aufgabe.

Man muss den Torys zugutehalten, dass sie Respekt vor der Demokratie zeigten und ihre Niederlage anerkannten. Der Parteivorsitzende der Konservativen, Rishi Sunak, gratulierte Starmer sogar noch bevor das Endergebnis feststand. Es ist unmöglich, sich ein Szenario vorzustellen, in dem Donald Trump dies bei den diesjährigen US-Präsidentschaftswahlen tun würde. Während sich viele Republikaner bereits darauf vorbereiten, eine Wahlniederlage im November zu leugnen (und so das ohnehin schon niedrige Vertrauen der Amerikaner in ihre Institutionen weiter untergraben), erinnert uns das britische Beispiel, dass wir ein derartiges Verhalten niemals normalisieren dürfen. Medien und Zivilgesellschaft der USA haben die Pflicht, das antidemokratische Verhalten Trumps und seiner Verbündeten bei jeder Gelegenheit anzuprangern.

Die rasche Erneuerung der Labour Party unter Starmer bietet ebenfalls wertvolle Lehren. Nachdem er 2020, kurz nach der schlimmsten Niederlage der Partei seit 1935, den Parteivorsitz von Jeremy Corbyn übernommen hatte, legte Starmer den Schwerpunkt auf Mäßigung und auf Strategien zur Stärkung der Wirtschaft und zur Verbesserung öffentlicher Dienstleistungen. Sein Sieg zeigt, dass sich Wahlen auch ohne extremistische Positionen gewinnen lassen. Starmer versprach, dafür zu sorgen, dass die Demokratie für alle besser funktioniert.

Dies ist eine starke Botschaft. Meine eigenen jüngsten Forschungen zeigen, dass Menschen viel demokratiefreundlicher werden, wenn sie sehen, dass die Demokratie richtig funktioniert und in Bezug auf Wirtschaftswachstum, Stabilität, öffentliche Dienstleistungen und ein niedriges Maß an Ungleichheit und Korruption Erfolge liefert. Dieselbe grundlegende Formel hat sich für Arbeiterparteien und Sozialdemokraten auch anderswo bewährt. Die Entstehung des bekannten skandinavischen Modells lässt sich auf die Wahlsiege der Arbeiterparteien in Dänemark, Schweden und Norwegen vor fast einem Jahrhundert zurückführen. Diese Parteien distanzierten sich zunächst von hart linken Ideen und zugehöriger Rhetorik. Als sie dann an die Macht kamen, lieferten sie die konkreten Verbesserungen, die sie versprochen hatten.

Im Falle Schwedens wurde die Sozialdemokratie in den Wirren der Weltwirtschaftskrise geschmiedet. Die Arbeiterpartei – die sich zwei Jahrzehnte zuvor von ihren marxistischen Wurzeln losgesagt hatte – trat mit einem Programm an, das makroökonomische Stabilität, die Schaffung von Arbeitsplätzen und höhere Löhne versprach. Nachdem sie diese Versprechen eingelöst hatte, wurde sie zur hauptsächlichen Regierungspartei des Landes.

Die norwegische Arbeiterpartei schlug einen Weg ein, der dem ihres britischen Cousins 2024 ähnlicher war. Nach einem Wahlkampf mit hart linkem Programm und dem Verlust von mehr als 20 % ihrer Sitze bei der Wahl 1930 unterzog sie sich einer raschen Erneuerung. Im Jahr 1935 kam eine grundlegend veränderte Arbeiterpartei an die Macht, deren Wahlprogramm auf Schulreformen, Sozialprogramme und die Schaffung von Arbeitsplätzen abstellte. Durch ihre historische „Volkschulreform“ erhöhte sie die Bildungsqualität in weniger entwickelten Teilen des Landes und erwarb sich so die dauerhafte Unterstützung vieler Wähler. Die Sozialdemokratie ist seitdem das dominierende Modell in Norwegen geblieben.

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Eine Partei umzugestalten ist schwierig. Für Starmer bedeutete es, Corbyn beiseite zu schieben und klarzustellen, dass dessen Form des linken Extremismus nicht mehr auf der Agenda stehen würde. Starmer ertrug viele Monate weitverbreiteter Kritik von der Linken, aber er blieb standhaft.

Nun naht eine noch größere Bewährungsprobe. Die Bedeutung des Sieges der Labour Party wird letztlich davon abhängen, ob die Partei die an sie gesetzten Erwartungen erfüllt, insbesondere was die Wiederbelebung des Wirtschaftswachstums angeht. Die wirtschaftliche Entwicklung Großbritanniens während der vergangenen 14 Jahre Tory-Herrschaft verlief ziemlich enttäuschend. Das Pro-Kopf-Einkommen stieg nur langsam, und die Regierung versäumte es, ein offensichtliches Produktivitätsproblem anzugehen: Der Anstieg der Produktion pro Arbeitsstunde ist im Vergleich zu den USA, Frankreich und Deutschland gering.

Labour ist sich bewusst, dass der Grund für die schwache Produktivitäts- und Beschäftigungsentwicklung des Vereinigten Königreichs ein Mangel an öffentlichen und privaten Investitionen ist, und hat gute Ideen zur Ankurbelung einer robusten wirtschaftlichen Erholung. Zur Finanzierung der von Starmer versprochenen öffentlichen Investitionen in das Gesundheitswesen, Bildung, Infrastruktur und Technologie muss die Regierung freilich ihre Steuereinnahmen erhöhen. Starmer muss daher möglicherweise ein separates Versprechen zurücknehmen, die Steuern für die arbeitende Bevölkerung nicht zu erhöhen.

In diesem Fall sollte er darauf hinweisen, dass keine hochentwickelte Volkswirtschaft ohne Innovation ein nachhaltiges, dynamisches Wachstum erreichen kann. Während Länder wie Vietnam und China in der Lage waren, ausgereifte Technologien und billige Arbeitskräfte zu nutzen, haben die einkommensstarken Volkswirtschaften diese Möglichkeit nicht. Sie müssen entweder innovieren oder hinter den neuesten globalen technologischen Stand zurückfallen. Obwohl die Spezialisierung auf Finanzdienstleistungen einen Schub geben kann, sind die Vorteile nur vorübergehender Art. Und wie das britische Beispiel zeigt, bringt die Umwandlung in ein Finanzzentrum für das Geld von russischen Oligarchen, Petrostaaten und Steuerhinterziehern eine Reihe gesellschaftlicher Übel mit sich.

Aber Innovation ist leichter gesagt als getan. Trotz der Betonung der früheren Regierung auf die künstliche Intelligenz liegt Großbritannien im Technologierennen zurück, und keine noch so großen Reden der Regierung werden die Lage auf wundersame Weise ins Gegenteil verkehren. Stattdessen benötigt das Vereinigte Königreich eine in sich schlüssige langfristige Strategie, die darauf zielt, eine Nische in der breiteren Innovationswirtschaft zu finden. Der Erfolg erfordert mehr als nur eine Industriepolitik alten Stils zur Unterstützung bestimmter Unternehmen oder Sektoren.

Die Labour-Pläne für eine besser funktionierende Demokratie enthalten zudem potenzielle Bruchlinien. Eine demokratische Regierungsführung, die auf die Menschen eingeht, verlangt, dass kein wichtiges öffentliches Anliegen ignoriert wird, und die britischen Wähler haben erneut ihre große Besorgnis über die Einwanderung signalisiert. Ein Grund für das schlechte Abschneiden der Konservativen ist, dass Nigel Farages populistische einwanderungsfeindliche Partei Reform UK so gut abgeschnitten hat. Tatsächlich hätten die Torys die Wahl sogar gewonnen, wenn sie den größten Teil der Stimmen von Reform UK erhalten hätten.

Wie im übrigen Europa wird die britische Rechte unter zunehmenden Druck geraten, sich weiter nach rechts zu wenden, und die Labour Party und andere Politiker der Mitte müssen sich auf diese Verschiebung einstellen. Wahl um Wahl hat gezeigt, dass es keine tragfähige Strategie ist, die Ansichten der Bevölkerung zur Einwanderung zu ignorieren. Labour muss das humanitäre Argument für die Aufnahme von Flüchtlingen darlegen und zugleich mehr Transparenz und Kontrolle bei der Einwanderung insgesamt versprechen. Die richtige Kommunikationsstrategie und die richtigen Prinzipien für die Gestaltung ihrer Einwanderungspolitik zu finden wird eine der größten Herausforderungen der neuen Regierung sein. Als jemand, der früher sowohl als Menschenrechtsanwalt als auch als für Fragen der öffentlichen Ordnung zuständiger Oberstaatsanwalt tätig war, könnte Starmer in einzigartiger Weise qualifiziert sein, dort Erfolg zu haben, wo andere gescheitert sind.

Aus dem Englischen von Jan Doolan

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