c071600246f86fc408d11b0b_pa3780c.jpg Paul Lachine

救法国,救欧洲

发自巴黎——法国政治的面目在今年五六月间发生了剧变。首先,在历经17年中右翼总统执政后,社会党总统弗朗索瓦·奥朗德粉墨登场。一个月后,中左翼多数派接着夺取了右翼势力把持10年之久的国民议会控制权。

与此同时,法国参议院(法国立法机关由参议院和国民议会两院组成)这座在两次大战之间以及战后时期一直牢不可破的保守派壁垒也在2011年年末有史以来第一次落入了社会党多数派之手。社会党人同时还控制了法国22个大区政府中的20个,把持着政府里大多数部门的最高领导权,还掌控了3万人以上规模城市政府中的绝大多数。

所有这一切都发生得相当平静,没有出现大规模庆祝活动,甚至没有表现出太大的热情。而事实上,总统大选的投票率在这场奥朗德和萨科齐的比拼中达到了一个历史性的最低位。

法国政治的深刻转换反映了2008年爆发的经济危机依然阴魂不散。法国选民并未能为梦想投下一票。社会党的政纲及其总统候选人的竞选承诺都被认为是比1981年弗朗索瓦·密特朗胜选时更加缺乏野心。

于是乎,整场选举都相当平静,近乎有点小心翼翼。事实上大多数候选人,尤其是萨科齐和奥朗德,可能都有点太过谨慎了:他们都很少提及当前的危机以及未来可能出现的威胁,而这也意味着如果奥朗德必须要推动一场痛苦改革的话,可能都难以理直气壮地说自己是代表着人民的意愿行事。

而如今也面临着无法逃避一个严峻的事实:2011年的预算赤字依然庞大,规模约为GDP的4%。除了在教育界新增了6000个职位(在去年的争议极大的裁员之后)以及恢复了近20万人(由萨科齐废除的)60岁退休权以外,奥朗德政府的腾挪空间近乎用尽,必须在2013年预算案中实施严厉的经济手段。。

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此外,法国迅速恶化的外贸逆差也在不断推高业已超标的负债水平,同时社会生产力不断下降,失业率却逐步攀升。中小型企业破产数量增加的苦恼现状也反映出与现代市场不相适应的法国税务体系正在扼杀本国商业。

在这种情况下,法国急需恢复并保持经济增长,并应当与其他欧元区成员国寻求政策协调。毕竟17个欧元区成员国中的绝大多数都背负着沉重债务负担,都渴望寻找一些在财政上可靠的方式去推动增长。

但不幸的是,欧元区体制缺少所需的权力去有效维护这个货币联盟。希腊债务仅相当于全欧GDP的2%。如果当初危机初露端倪时能授权欧洲中央银行动用足够资金去灭火的话,整场威胁的持续时间估计不会超过两小时。但这个过程却花费了3个星期时间,仅授予了部分的行动权,并因此危害了欧元的生存。

考虑到全球的极端不平衡现象,腥风血雨的金融衍生品市场,以及美国的巨额预算赤字都可能引发一场全球性危机——解除欧元内部崩溃的风险意味着要在欧洲推行两场根本性的变革。其一是政治上的,与主权有关:欧洲的全面团结只能通过更强大的财政和货币联邦主义来实现,这能令欧元区在存在少数反对声音的情况下可以有所行动。欧洲在半个世纪以来一直都未能实现这一目标;如今他们已经别无选择,只能埋头前进。

第二个改变则与经济行为准则有关。如果市场能自我纠正的话,这也只它们的债务违约行为被记录在案并遭到惩罚之后的事情。但各国及其公共服务都无法在避免全国人民遭受极大痛苦的情况下进行违约。欧洲急需一个经济行为准则,可以在如今出现违约的情况下依然能为推动增长的投资和研究保存所需的资金。

在西班牙和意大利的支持下,奥朗德在今年六月的欧盟峰会上朝这个方向迈进了一小步,最终表态支持成立一个银行联盟的理念。这虽然只是一个开始,但欧洲必须开始有所行动。法国这个可以在欧盟内部单独解决其极大忧虑的国家也必须如此,而对欧盟来说,只有其承担了所有成员国所需的必需政治和经济改革之后,忧虑才能得到缓解。

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