ФЕС – По уровню гендерного равенства государства Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) отстают почти от всех остальных стран мира. Это ухудшает перспективы не только женщин и девочек, но и государств в целом. И ни в одной другой сфере ситуация не является более острой, чем в образовании.
Сегодня во многих странах БВСА практически все жители испытывают трудности с обучением из-за десятилетий конфликтов, вынужденного переселения и тяжёлых экономических проблем. Например, в Южном Судане как минимум 2,2 млн детей не ходят в школу; это один из самых высоких показателей в мире, согласно данным нового доклада «Глобальной инициативы по работе с детьми, не посещающими школу». Во многих частях региона – особенно в сельских, бедных и перенаселённых районах – дети, которые посещают школу, не получают качественного образования.
Основная тяжесть этой проблемы ложится на девочек, поскольку именно они составляют большинство детей, которые не посещают школу. Учитывая множество социальных и экономических выгод, которые приносит повышение уровня посещаемости школы девочками (в их числе ускорение темпов роста ВВП, уменьшение нищеты, снижение числа детских браков и уровня рождаемости, а также улучшение здоровья детей), необходимость ликвидации гендерного разрыва в образовании совершенно очевидна.
Первый шаг – определение фундаментальных причин этого разрыва. В некоторых странах девочкам просто не предлагают такие же возможности для обучения, как мальчикам. Эту проблему трудно решить, в том числе и потому, что женщины зачастую исключены из процесса принятия решений на высоком уровне. Впрочем, даже в тех случаях, когда официальных ограничений нет, на уровень посещаемости школы девочками непропорционально и негативно влияет целый комплекс факторов, сгруппированные Институтом статистики ЮНЕСКО в две категории.
В первую группу входят социально-экономические факторы (например, нищета, детские браки) и культурные факторы (например, уровень образования родителей, отношение местных жителей к обучению девочек, ожидаемая роль женщин в обществе, религиозные верования). Вторая группа объединяет политические и институциональные факторы, например, влияние политики в сфере образования на распределение бюджетных средств; качество учебных планов; стереотипы в учебниках и учебных программах; расстояние от дома до школы; адекватность санитарного оборудования; представления и поведение учителей; безопасность школ.
По тем же самым причинам девочки, которые всё же получают образование, могут, тем не менее, оказываться в менее выгодном положении, чем мальчики. Например, семья может отправить мальчика в более качественную частную школу, а девочка будет посещать ближайшую государственную школу (даже если качество образования в ней хуже), поскольку считает обучение девочки менее важным для её будущего и будущего всей семьи.
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Тем самым, прогноз Программы развития ООН о том, что во многих странах БВСА школы будут всё чаще делиться на государственные и частные, становится особенно тревожным. Этот процесс, который можно наблюдать, например, в Марокко, усугубляет неравенство, поскольку у богатого меньшинства есть доступ к очень дорогим частным школам, а всем остальным приходится посещать государственные школы низкого качества. И больше всего от этого пострадают девочки.
Конечно, не во всех странах БВСА существует широкий гендерный разрыв в образовании. В Бахрейне большинство из 10% лучших выпускников школ – девочки, а в университетах учится больше женщин, чем мужчин. Это не случайно. Бахрейн, наряду с Иорданией и Тунисом, принял на себя серьёзные политические и финансовые обязательства по расширению образования, результатом которых стал значительный прогресс на пути к ликвидации безграмотности и гендерного разрыва.
Для того чтобы последовать этому примеру, другим странам БВСА следует взять на себя аналогичные долгосрочные политические обязательства по проведению крупных правовых и политических реформ, нацеленных на обеспечение равного доступа ко всем ступеням образования. Во многих странах будут необходимы также более широкие инициативы по улучшению доступа к качественному образованию для семей с низким уровнем доходов и сельского населения, причём в этих инициативах особое внимание следует обращать на проблему гендерного неравенства.
Одновременно следует проводить кампании информирования о гендерных проблемах, нацеленные на руководителей, учителей, родителей, студентов и публику в целом, с тем чтобы устранить укоренившиеся дискриминационные подходы. Эти кампании должны также оказать влияние на учебные программы, поскольку существующие программы зачастую закрепляют традиционные гендерные роли, которые отрицают наличие у женщин возможности принимать самостоятельные решения.
Наконец, богатые страны внутри и за пределами региона БВСА могут поучаствовать в поддержке усилий государств с меньшими доходами по повышению качества образования в целом и сокращению гендерного разрыва. В этой работе будут критически важны гарантии подотчётности – мониторинг и информирование о достигнутом прогрессе.
Расширение доступа к качественному образованию является наиболее выгодной инвестицией, которую только может сделать государство. Ради экономического и социального развития своих стран, не говоря уже о благополучии женщин и девочек, правительства БВСА должны сделать устранение гендерного разрыва в образовании приоритетом повестки дня.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
US Treasury Secretary Scott Bessent’s defense of President Donald Trump’s trade tariffs as a step toward “rebalancing” the US economy misses the point. While some economies, like China and Germany, need to increase domestic spending, the US needs to increase national saving.
thinks US Treasury Secretary Scott Bessent is neglecting the need for spending cuts in major federal programs.
China’s prolonged reliance on fiscal stimulus has distorted economic incentives, fueling a housing glut, a collapse in prices, and spiraling public debt. With further stimulus off the table, the only sustainable path is for the central government to relinquish more economic power to local governments and the private sector.
argues that the country’s problems can be traced back to its response to the 2008 financial crisis.
ФЕС – По уровню гендерного равенства государства Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) отстают почти от всех остальных стран мира. Это ухудшает перспективы не только женщин и девочек, но и государств в целом. И ни в одной другой сфере ситуация не является более острой, чем в образовании.
Сегодня во многих странах БВСА практически все жители испытывают трудности с обучением из-за десятилетий конфликтов, вынужденного переселения и тяжёлых экономических проблем. Например, в Южном Судане как минимум 2,2 млн детей не ходят в школу; это один из самых высоких показателей в мире, согласно данным нового доклада «Глобальной инициативы по работе с детьми, не посещающими школу». Во многих частях региона – особенно в сельских, бедных и перенаселённых районах – дети, которые посещают школу, не получают качественного образования.
Основная тяжесть этой проблемы ложится на девочек, поскольку именно они составляют большинство детей, которые не посещают школу. Учитывая множество социальных и экономических выгод, которые приносит повышение уровня посещаемости школы девочками (в их числе ускорение темпов роста ВВП, уменьшение нищеты, снижение числа детских браков и уровня рождаемости, а также улучшение здоровья детей), необходимость ликвидации гендерного разрыва в образовании совершенно очевидна.
Первый шаг – определение фундаментальных причин этого разрыва. В некоторых странах девочкам просто не предлагают такие же возможности для обучения, как мальчикам. Эту проблему трудно решить, в том числе и потому, что женщины зачастую исключены из процесса принятия решений на высоком уровне. Впрочем, даже в тех случаях, когда официальных ограничений нет, на уровень посещаемости школы девочками непропорционально и негативно влияет целый комплекс факторов, сгруппированные Институтом статистики ЮНЕСКО в две категории.
В первую группу входят социально-экономические факторы (например, нищета, детские браки) и культурные факторы (например, уровень образования родителей, отношение местных жителей к обучению девочек, ожидаемая роль женщин в обществе, религиозные верования). Вторая группа объединяет политические и институциональные факторы, например, влияние политики в сфере образования на распределение бюджетных средств; качество учебных планов; стереотипы в учебниках и учебных программах; расстояние от дома до школы; адекватность санитарного оборудования; представления и поведение учителей; безопасность школ.
По тем же самым причинам девочки, которые всё же получают образование, могут, тем не менее, оказываться в менее выгодном положении, чем мальчики. Например, семья может отправить мальчика в более качественную частную школу, а девочка будет посещать ближайшую государственную школу (даже если качество образования в ней хуже), поскольку считает обучение девочки менее важным для её будущего и будущего всей семьи.
Introductory Offer: Save 30% on PS Digital
Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.
Subscribe Now
Тем самым, прогноз Программы развития ООН о том, что во многих странах БВСА школы будут всё чаще делиться на государственные и частные, становится особенно тревожным. Этот процесс, который можно наблюдать, например, в Марокко, усугубляет неравенство, поскольку у богатого меньшинства есть доступ к очень дорогим частным школам, а всем остальным приходится посещать государственные школы низкого качества. И больше всего от этого пострадают девочки.
Конечно, не во всех странах БВСА существует широкий гендерный разрыв в образовании. В Бахрейне большинство из 10% лучших выпускников школ – девочки, а в университетах учится больше женщин, чем мужчин. Это не случайно. Бахрейн, наряду с Иорданией и Тунисом, принял на себя серьёзные политические и финансовые обязательства по расширению образования, результатом которых стал значительный прогресс на пути к ликвидации безграмотности и гендерного разрыва.
Для того чтобы последовать этому примеру, другим странам БВСА следует взять на себя аналогичные долгосрочные политические обязательства по проведению крупных правовых и политических реформ, нацеленных на обеспечение равного доступа ко всем ступеням образования. Во многих странах будут необходимы также более широкие инициативы по улучшению доступа к качественному образованию для семей с низким уровнем доходов и сельского населения, причём в этих инициативах особое внимание следует обращать на проблему гендерного неравенства.
Одновременно следует проводить кампании информирования о гендерных проблемах, нацеленные на руководителей, учителей, родителей, студентов и публику в целом, с тем чтобы устранить укоренившиеся дискриминационные подходы. Эти кампании должны также оказать влияние на учебные программы, поскольку существующие программы зачастую закрепляют традиционные гендерные роли, которые отрицают наличие у женщин возможности принимать самостоятельные решения.
Наконец, богатые страны внутри и за пределами региона БВСА могут поучаствовать в поддержке усилий государств с меньшими доходами по повышению качества образования в целом и сокращению гендерного разрыва. В этой работе будут критически важны гарантии подотчётности – мониторинг и информирование о достигнутом прогрессе.
Расширение доступа к качественному образованию является наиболее выгодной инвестицией, которую только может сделать государство. Ради экономического и социального развития своих стран, не говоря уже о благополучии женщин и девочек, правительства БВСА должны сделать устранение гендерного разрыва в образовании приоритетом повестки дня.