解决科索沃问题是欧洲的责任

一年前的2008年2月17日,科索沃宣布独立,而且到目前为止已经有掌握世界经济实力近60%的超过50个国家承认了科索沃独立的事实。许多人惧怕的种族暴力基本上得以避免,而塞族人也并未像某些人预计的那样大批离去。《解决科索沃地位问题的综合建议》(亦称“阿赫蒂萨里计划”)规定对科索沃独立进行国际监管,目前这项计划也正在逐步实施。一个大规模欧盟平民使团也已经部署完毕。

但不幸的是,我们至今仍无法将恶性冲突这一页彻底翻过去,这次冲突导致了太多的悲剧,而且它已经在太长的时间里造就了巴尔干的动荡局势。可是这个问题得不到解决,因为塞族人拒绝接受新的现实,而且在为阻止局势正常化尽一切努力。

遵照塞族政府的命令,只占总人口5%的科索沃塞族人拒绝与科索沃政府和欧盟使团合作。借助这样的做法——而这正是讽刺意味之所在——塞族人自己正在阻止《阿赫蒂萨里计划》中所预见到的广泛的群众权利早日成为现实,而这些权利能为他们带去正常和安全的生活。从国际角度看,塞族——在俄罗斯的强力支持下——积极阻止科索沃加入联合国和其他全球或者地区组织的脚步。

很难理解塞尔维亚人想要做些什么。没有人能够否认,对于任何国家来讲,有部分领土被割裂都是一种痛苦——即便被割裂地区主要由另外一个种族团体所居住。可是在近代史上,却出现了几桩在双方同意的情况下维持这种局面的实例。

具体到科索沃的情况,在米洛舍维奇政权20世纪90年代的残暴行为——其中包括压迫、大面积侵犯人权和大规模驱逐科索沃的阿尔巴尼亚人——导致了北约的干预以及联合国对政府的接管之后,重新回归塞族统治已经不可想象了。今天塞族的民主领袖必须认识到科索沃的独立——尽管不是他们的错误——已经无法改变,而这个现实他们必须要接受。

他们目前的抗拒政策只能延缓在南斯拉夫解体之后所迫切需要的地区稳定,为科索沃及其民众的生活增添痛苦。向新生的国家伸出援助之手,将敌对化作友谊,并由此创造塞族在科索沃未来的安全环境难道不是一种更加明智的选择?

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科索沃首先是个欧洲问题,而欧盟则承担着缔造成功故事的主要职责。但令人遗憾的是,欧盟无法就共同政策达成一致不仅削弱了自己的国际作用,而且也成为在内部采取果断行动的主要阻碍因素。

拒绝承认科索沃的五个欧盟成员国必须意识到他们的立场鼓励了拒绝与欧盟使团合作并妨碍其工作的态度。这样的立场还无限加大了塞尔维亚温和派力量适应新局势的难度。

只有统一的欧盟立场,再加上只要这次冲突没有彻底解决就无法想象欧盟接受塞尔维亚的认知,才有可能随着时间的流逝导致普通塞族人及其政府的态度发生变化。而另一方面,科索沃需要清晰的欧洲立场和毫不迟疑的帮助,才能迎接目前所面临的艰巨挑战。但在目前的情况下,这两个条件都没有满足。

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