ФРИТАУН – Недавно завершилась Конференция ООН по изменению климата (СОР26) в Глазго, и теперь перед нами новая задача – превратить слова в дела. Однако в столицах стран мира административные и политические барьеры сковывают возможности властей немедленно начать необходимую борьбу с климатическим кризисом.
Я знаю об этом из первых рук. В городе Фритаун, столице Сьерра-Леоне, местные власти пытаются решать проблему изменения климата, причём так, чтобы при этом помочь местным жителям стать здоровее и устойчивей. Однако осложняющим фактором оказалась бюрократия на национальном уровне.
Вклад Фритауна в объёмы глобальных выбросов парниковых газов невелик, но этот город хочет делать больше для уменьшения своего углеродного следа, особенно на фоне последствий изменения климата для здоровья его жителей. Строительство здорового города – это один из четырёх ключевых пунктов программы «Преобразить Фритаун», которую городской совет одобрил в 2019 году с целью подготовить наш город к вызовам, с которыми мы сталкиваемся.
В последние годы население Фритауна увеличилось, что отчасти объясняется климатической миграцией из других районов Сьерра-Леоне. Из-за меняющейся погоды стало труднее выживать за счёт натурального сельского хозяйства, поэтому сельские жители направляются в столицу. Многие из вновь прибывших начинают жить в неформальных поселениях на побережье или на холмах, окружающих город. Рост этих поселений способствует вырубке лесов, что в свою очередь приводит к повышению температур во время сухого сезона и увеличению рисков наводнений и оползней во время сезона дождей.
Экстремальная жара ухудшает и так уже плохое качество воздуха во Фритауне и приводит к росту числа случаев респираторных заболеваний у его жителей. Кроме того, экстремальная жара усиливает нехватку воды, что создаёт дополнительные риски для здоровья.
Для решения этих проблем Фритаун – первым в Африке – назначил специального директора по вопросам жары. На этой новой должности Юджиния Каргбо (она является членом созданного мэром рабочего отдела, в чьи полномочия уже входят вопросы, связанные с климатом) займётся анализом доступных данных о жаре и жилье. Она будет использовать эти данные для разработки мер по смягчению влияния экстремальной жары на наш город и будет предлагать способы реконструкции неформальных поселений Фритауна, чтобы уменьшить нарастающую угрозу. Например, значительная часть жилых построек в неформальных поселениях сделана из листов гофрированного железа, которые накапливают тепло. Одна из задач Каргбо заключается в том, что найти альтернативные, доступные по цене строительные материалы.
Secure your copy of PS Quarterly: The Year Ahead 2025
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Year Ahead 2025, is almost here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, upgrade to PS Digital Plus now at a special discounted rate.
Subscribe Now
Эти материалы должны будут также выдерживать мощные потоки воды, поскольку неформальным поселениям грозят частые наводнения. Кру-Бэй, одно из крупнейших прибрежных поселений Фритауна, затапливается каждый год, начиная с 2008 года. Наводнения не только уничтожают имущество; они создают серьёзные риски заражения жителей болезнями, передаваемыми через воду, например, холерой. В 2012 года во время вспышки холеры заболели более 25 тысяч человек и погибли более 400.
Для уменьшения ущерба от наводнений предпринимаются усилия по совершенствованию и расширению дренажных систем в «горячих точках» города. Улучшение качества канализации также является важным фактором в сокращении числа вспышек холеры; значительный прогресс достигнут в управлении мусором. Однако существующие свалки уже переполнены, а соглашение с центральным правительством Сьерра-Леоне о выделении земли под новую свалку пока что не достигнуто.
Как и в случае со многими другими проблемами Фритауна, есть целый ряд факторов, которые усугубляют проблемы, создаваемые экстремальной жарой и наводнениями. Помимо изменения климата, свою роль играют также плохое качество городского планирования, плохая координация между ведомствами, отсутствие финансирования.
Строительство здорового, устойчивого города требует хорошего городского планирования, в частности, учитывающего климатические факторы. Но несмотря на необходимость действовать быстро, городские власти часто сталкиваются с высокими и необоснованными барьерами при разработке и реализации таких планов. Например, закон Сьерра-Леоне «О местном управлении», принятый в 2004 году, предоставляет городским советам полномочия по разработке и реализации муниципальных планов, однако министерства центрального правительства сохраняют за собой контроль над критически важными функциями городского управления, такими как планирование землепользования, зонирование, выдача разрешений на строительство. В результате все эти процессы оказываются медлительными и неэффективными, оставляя местному руководству и городским плановым службам мало пространства для осуществления значимых перемен.
Для эффективной борьбы с изменением климата и адаптацией к нему в городах, подобных Фритауну, необходимо отложить политиканство в сторону. Для защиты жителей от последствий глобального потепления, таких как экстремальная жара, сильные дожди и повышенный риск заболеваний, нужно, чтобы чиновники на всех уровнях власти работали вместе, разрабатывая и реализуя креативные решения. В противном случае наши граждане будут и дальше страдать от наиболее серьёзных последствий кризиса, наступлению которого они мало чем способствовали.
To have unlimited access to our content including in-depth commentaries, book reviews, exclusive interviews, PS OnPoint and PS The Big Picture, please subscribe
To prevent unnecessary deaths from treatable diseases, the World Health Organization must be empowered to fulfill its mandate as the leading global emergency responder. If its $7.1 billion fundraising campaign falls short, we risk being caught unprepared again when the next pandemic arrives.
calls on wealthy countries to ensure that the World Health Organization can confront emerging threats.
Not only did Donald Trump win last week’s US presidential election decisively – winning some three million more votes than his opponent, Vice President Kamala Harris – but the Republican Party he now controls gained majorities in both houses on Congress. Given the far-reaching implications of this result – for both US democracy and global stability – understanding how it came about is essential.
ФРИТАУН – Недавно завершилась Конференция ООН по изменению климата (СОР26) в Глазго, и теперь перед нами новая задача – превратить слова в дела. Однако в столицах стран мира административные и политические барьеры сковывают возможности властей немедленно начать необходимую борьбу с климатическим кризисом.
Я знаю об этом из первых рук. В городе Фритаун, столице Сьерра-Леоне, местные власти пытаются решать проблему изменения климата, причём так, чтобы при этом помочь местным жителям стать здоровее и устойчивей. Однако осложняющим фактором оказалась бюрократия на национальном уровне.
Вклад Фритауна в объёмы глобальных выбросов парниковых газов невелик, но этот город хочет делать больше для уменьшения своего углеродного следа, особенно на фоне последствий изменения климата для здоровья его жителей. Строительство здорового города – это один из четырёх ключевых пунктов программы «Преобразить Фритаун», которую городской совет одобрил в 2019 году с целью подготовить наш город к вызовам, с которыми мы сталкиваемся.
В последние годы население Фритауна увеличилось, что отчасти объясняется климатической миграцией из других районов Сьерра-Леоне. Из-за меняющейся погоды стало труднее выживать за счёт натурального сельского хозяйства, поэтому сельские жители направляются в столицу. Многие из вновь прибывших начинают жить в неформальных поселениях на побережье или на холмах, окружающих город. Рост этих поселений способствует вырубке лесов, что в свою очередь приводит к повышению температур во время сухого сезона и увеличению рисков наводнений и оползней во время сезона дождей.
Экстремальная жара ухудшает и так уже плохое качество воздуха во Фритауне и приводит к росту числа случаев респираторных заболеваний у его жителей. Кроме того, экстремальная жара усиливает нехватку воды, что создаёт дополнительные риски для здоровья.
Для решения этих проблем Фритаун – первым в Африке – назначил специального директора по вопросам жары. На этой новой должности Юджиния Каргбо (она является членом созданного мэром рабочего отдела, в чьи полномочия уже входят вопросы, связанные с климатом) займётся анализом доступных данных о жаре и жилье. Она будет использовать эти данные для разработки мер по смягчению влияния экстремальной жары на наш город и будет предлагать способы реконструкции неформальных поселений Фритауна, чтобы уменьшить нарастающую угрозу. Например, значительная часть жилых построек в неформальных поселениях сделана из листов гофрированного железа, которые накапливают тепло. Одна из задач Каргбо заключается в том, что найти альтернативные, доступные по цене строительные материалы.
Secure your copy of PS Quarterly: The Year Ahead 2025
The newest issue of our magazine, PS Quarterly: The Year Ahead 2025, is almost here. To gain digital access to all of the magazine’s content, and receive your print copy, upgrade to PS Digital Plus now at a special discounted rate.
Subscribe Now
Эти материалы должны будут также выдерживать мощные потоки воды, поскольку неформальным поселениям грозят частые наводнения. Кру-Бэй, одно из крупнейших прибрежных поселений Фритауна, затапливается каждый год, начиная с 2008 года. Наводнения не только уничтожают имущество; они создают серьёзные риски заражения жителей болезнями, передаваемыми через воду, например, холерой. В 2012 года во время вспышки холеры заболели более 25 тысяч человек и погибли более 400.
Для уменьшения ущерба от наводнений предпринимаются усилия по совершенствованию и расширению дренажных систем в «горячих точках» города. Улучшение качества канализации также является важным фактором в сокращении числа вспышек холеры; значительный прогресс достигнут в управлении мусором. Однако существующие свалки уже переполнены, а соглашение с центральным правительством Сьерра-Леоне о выделении земли под новую свалку пока что не достигнуто.
Как и в случае со многими другими проблемами Фритауна, есть целый ряд факторов, которые усугубляют проблемы, создаваемые экстремальной жарой и наводнениями. Помимо изменения климата, свою роль играют также плохое качество городского планирования, плохая координация между ведомствами, отсутствие финансирования.
Строительство здорового, устойчивого города требует хорошего городского планирования, в частности, учитывающего климатические факторы. Но несмотря на необходимость действовать быстро, городские власти часто сталкиваются с высокими и необоснованными барьерами при разработке и реализации таких планов. Например, закон Сьерра-Леоне «О местном управлении», принятый в 2004 году, предоставляет городским советам полномочия по разработке и реализации муниципальных планов, однако министерства центрального правительства сохраняют за собой контроль над критически важными функциями городского управления, такими как планирование землепользования, зонирование, выдача разрешений на строительство. В результате все эти процессы оказываются медлительными и неэффективными, оставляя местному руководству и городским плановым службам мало пространства для осуществления значимых перемен.
Для эффективной борьбы с изменением климата и адаптацией к нему в городах, подобных Фритауну, необходимо отложить политиканство в сторону. Для защиты жителей от последствий глобального потепления, таких как экстремальная жара, сильные дожди и повышенный риск заболеваний, нужно, чтобы чиновники на всех уровнях власти работали вместе, разрабатывая и реализуя креативные решения. В противном случае наши граждане будут и дальше страдать от наиболее серьёзных последствий кризиса, наступлению которого они мало чем способствовали.