中国的边境好战性

新德里—近几年来，解放军一直在利用其日益增强的政治影响力，进犯中国和印度在喜马拉雅山区的漫长的争议边界，挑起局部冲突。最近，解放军的这种进犯边界的行为的加剧对国家主席习近平即将进行的访印之旅——以及两国关系的未来——具有重要影响。

事实上，这样的挑衅行为在中国领导人访问印度前经常发生。事实上，2006年胡锦涛主席访问印度前夕，中国重新声称其对印度东北部大邦——阿鲁纳恰尔邦拥有主权。

类似地，2010年温家宝总理访问印度前，中国开始为持有克什米尔护照的居民发放进入中国的签证——这是对印度主权的间接挑战。此外，中国突然不再承认1,597公里长的印控克什米尔和中控克什米尔分界线，缩短了其与印度的边界长度。去年5月，李克强总理访问印度之前，解放军曾深入到印度的拉达克地区，似乎是为了表示中国对印度姗姗来迟的加强边界防卫措施行为的愤怒。

如今，中国故技重施，入侵范围包括中国、印度和巴基斯坦三国的边界点——即去年解放军深入其中并导致三周军事对峙的地方。这一模式表明，中国领导人访问印度的核心目标不是增进共同日程上的合作，而是主张中国自身利益，首先就是领土主张。甚至颇为诱人的对印贸易的高速增长也没有让它减弱领土主张。

相反，自尼赫鲁以来，历任印度总理去中国总是带着良好意愿和战略礼物。毫不奇怪，印度在双边交易中总是吃亏的一方。

特别令人蒙羞的是2003年瓦杰帕伊总理将印度的西藏牌拱手让出。瓦杰帕伊软弱到什么程度？他是第一个使用“承认”这一法律术语，接受中国将西藏自治区称为“中华人民共和国领土的一部分”。这为中国打开了大门，随后中国将阿鲁纳恰尔邦（面积三倍于台湾）称为“南西藏”，并加强了中国在领土问题上的立场：它所占领的地区都是中国领土，它所做出的领土主张必须建立在“互谅互让”的基础上。

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瓦杰帕伊的失招加剧了1954年尼赫鲁犯下的错误。尼赫鲁在《潘查希拉条约》（Panchsheel Treaty）中间接接受了中国对西藏的吞并以及不保证（甚至寻求）承认当时的印度-西藏边界。事实上，根据该条约，印度丧失了一切其从大英帝国那里所继承的西藏治外法权和特权。

根据条约，印度从西藏撤回“军事防卫”，并以“合理”的价格向中国政府让渡印度政府在“中国西藏地区”所经营的邮政、电报和公共电话服务。而中国一再违反八年契约，最终在1962年跨过喜马拉雅山入侵印度。

简言之，中国利用《潘查希拉条约》欺骗和羞辱印度。但是，就在今年夏天，莫迪总理的新政府还派副总统安萨里（Hamid Ansari）赴北京出席该条约签署60周年庆典。

与安萨里同行的还有商务部长西萨拉曼（Nirmala Sitharaman），访问中国期间，她签署了一份协议，允许中国在不做出任何交换条件的情况下在印度建立工业园区。这将加剧现有的双边贸易关系失衡——目前中国对印出口是其从印度进口的四倍，其中大部分进口品是原材料——从而让印度承受更大的战略压力，阻止印度成为旗鼓相当的竞争对手，令中国受益。

如今的焦点是中国的西藏相关主张对象直至阿鲁纳恰尔邦，而不是西藏的地位，这一事实表明中国主宰着双边日程。由于印度需要依赖来自西藏的跨国河流，它最终将付出沉重代价。

印度因为中国不断的边界入侵而十分难堪——根据印度内政部长里吉朱（Kiren Rijiju）的说法，在今年的前216天中发生了334次——最近在“越界”和“闯入”之间划了一条暧昧的分界线，从而把所有的侵犯边界行为都归为越界。但这对印度来说于事无补。

在这方面，今年7月的金砖国家峰会是一个提醒。在巴西、俄罗斯、印度、中国和南非出席的这次峰会上，中国再一次压倒了印度。金砖国家的新开发银行总部将设在上海而不是新德里；而印度得到的安慰是该银行的首任行长将由印度人出任。

在顽固地想要恢复失地的中国的压力下，印度迫切地需要一个审慎的、精心调整的遏制战略。首先，印度可以撤销其对中国西藏主权的承认，同时通过贸易施加经济压力，正如中国在日本和菲律宾挑战其领土主张一样。印度可以通过将中国的市场准入与解决政治、领土和水纠纷的进展挂钩，从而阻止中国变本加厉。

此外，印度必须准备着以向中控战略领土派遣军队作为对中国乳清的回应。这将增加中国冒犯边界的代价，从而增强威慑。

最后，印度必须仔细考虑其通过贸易和金砖国家协议与中国形成的伙伴关系的伪善性——至少在形成更加平衡的双边关系前是如此。毕竟，贸易繁荣和加入金砖国家俱乐部都不能让印度免于欺凌。