Příklon k lidu

PRINCETON – 1. února se sešla Rada bezpečnosti Organizace spojených národů, aby zvážila návrh Arabské ligy na ukončení násilí v Sýrii. Spojené státy zastupovala ministryně zahraničí Hillary Clintonová. Vprostřed svých komentářů přestala hovořit k syrskému velvyslanci, který byl v místnosti, i k syrské vládě a promluvila přímo k syrskému lidu. Řekla, že ke změně v Sýrii by bylo zapotřebí, aby Syřané všech vyznání a etnických kořenů spolupracovali a ochraňovali a dodržovali práva menšin.

Pokračovala oslovením těchto menšin: „Slyšíme vaše obavy a ctíme vaše touhy. Nedovolte současnému režimu, aby jich využil k prodlužování nastalé krize.“ Syrským obchodním, vojenským a dalším lídrům řekla, že si musí uvědomit, že jejich budoucnost se opírá o stát, nikoli o režim. „Sýrie nepatří jednomu muži a jeho rodině, ale 23 milionům svých občanů.“

Hovořit přímo k občanům – vnímat obyvatele země stejně jako tamní vládu – není jen řečnický prostředek. Zatímco mnozí zahraničněpolitičtí experti se zaměřují na americký „příklon k Asii“, Clintonová uskutečňuje také méně medializovaný, ale neméně významný příklon k lidu. Zavedla politiky, programy a institucionální reformy nastavené tak, aby vedle tradičních vztahů mezi vládami podporovaly diplomacii směřující od vlády ke společnostem a mezi společnostmi. Tyto iniciativy sice neplní přední stránky novin, ale postupně transformují velkou část americké zahraniční politiky.

V lednu ministerstvo zahraničí představilo nový úřad pro bezpečnost civilistů, demokracii a lidská práva, jejž vede ministerská náměstkyně Maria Oterová. Úřad spojuje agentury, které se zaměřují na vymáhání mezinárodního práva, potírání terorismu a rekonstrukci a stabilizaci, s agenturami pověřenými rozvojem demokracie, lidských práv a humanitární pomoci pro uprchlíky a migranty.

Logiku, z níž tato iniciativa vychází, vysvětluje Oterová odkazem na „ochranu osob“. Ta vyžaduje „nejen působení státu vůči státu“, ale také práci „s hráči a aktéry mimo tradiční kanály, v nichž jsme se dosud angažovali“.

Nahlíženo z této perspektivy, k potírání terorismu patří vyvracení teroristické propagandy pomocí strategických komunikačních kampaní. K potlačování násilí narkogangů patří spolupráce s mexickým telekomunikačním magnátem Carlosem Slimem na vývoji nástrojů, jež obyčejným občanům umožní prostřednictvím textové zprávy anonymně hlásit násilnosti a policii sledovat výsledky. Posilování demokracie znamená spolupráci s keňskými vývojáři platformy mapující krize, která dá každému s mobilním telefonem možnost zaslat textovou zprávou informaci o volebních podvodech či o násilí do centrální monitorovací stanice.

Introductory Offer: Save 30% on PS Digital
PS_Digital_1333x1000_Intro-Offer1

Introductory Offer: Save 30% on PS Digital

Access every new PS commentary, our entire On Point suite of subscriber-exclusive content – including Longer Reads, Insider Interviews, Big Picture/Big Question, and Say More – and the full PS archive.

Subscribe Now

Na úrovni vztahu jedné země ke druhé znamená příklon k lidu komunikaci s egyptskými blogery stejně jako s vládnoucí Nejvyšší radou ozbrojených sil, svolávání mladých podnikatelů v Tunisku, Alžírsku a Maroku a jejich spojování se zdroji financí a poučení a využívání sociálních médií v Rusku s cílem odrazit vládní snahy očernit amerického velvyslance. Na oficiální úrovni to zase znamená, že USA společně s Brazílií financují Partnerství pro otevřené vládnutí, které sdružuje vlády odhodlané posílit transparentnost, zodpovědnost a účast občanů a využívá vzájemného kolegiálního tlaku a otevřeného vykazování výsledků, aby naléhalo na dodržování těchto závazků.

Uvažuje-li se o zemích v těchto komplexních souvislostech, přináší to také odlišnou strategickou perspektivu. Clintonová vytvořila na ministerstvu zahraničí řadu nových postojů, aby vyburcovala přesah do různých segmentů společnosti. Strategie a programy vyvinuté velvyslankyní pro globální záležitosti žen, zvláštním poradcem pro globální záležitosti mladých lidí, vrchním poradcem pro občanskou společnost a rozvíjející se demokracie, zvláštní zástupkyní pro aktivní pomoc muslimským komunitám, zvláštním zástupcem pro globální partnerství a zvláštní zástupkyní pro podnikatelské a obchodní záležitosti často nastavují velice odlišnou tvář USA.

Clintonová tak zahájila skutečný strategický dialog s občanskou společností. Kupříkladu velvyslankyně Melanne Verveer se zúčastnila více než tisíce událostí po celém světě, které se zaměřovaly na posílení postavení žen v oblastech sahajících od mírových jednání po zemědělství. Zahájila rovněž programy jako mWomen, jejichž záměrem je rozšířit a podpořit mobilní technologie posilující nezávislost a bezpečnost žen a jejich přístup ke zdravotní péči a nezbytným znalostem. Úřad pro globální záležitosti mladých lidí zase na každém americkém velvyslanectví po celém světě zakládá místní radu mladých, která má ambasádě pomoci s realizací programů zaměřených na mládež.

Značnou část programů zaměřených na mladé lidi, ženy, podnikatele, diaspory, techniky a další společenské skupiny dílem financuje a uskutečňuje soukromý sektor. Ostatně Strategie národní bezpečnosti Obamovy administrativy zmiňuje „partnerství soukromého a veřejného sektoru“ více než třicetkrát. Clintonová založila Iniciativu pro globální partnerství, která má vytvořit co nejvíc koalic, sítí a partnerství s firmami, nadacemi, nestátními organizacemi, univerzitami a dalšími občanskými organizacemi.

Tady příklon k lidu zahrnuje i americký lid: dynamiku, kreativitu a zdroje amerických obchodních i neziskových organizací, které už jsou po celém světě činné. Jedna soukromě financovaná iniciativa pod vedením ministerstva zahraničí letos na jaře pošle do Japonska 300 dřínů, které budou vysazeny v regionu postiženém cunami a v Tokiu na výraz podpory amerického lidu vůči lidu japonskému. Jiná iniciativa vyšle učitele angličtiny do celé jihovýchodní Asie.

Po účasti na konferenci Přátel Sýrie v Tunisu svolala Clintonová na radnici schůzku s tuniskou mládeží. Ve svých zahajovacích poznámkách svým posluchačům řekla, že „mladí lidé jsou středobodem dnešních velkých strategických příležitostí a výzev“. Když hovořila o svém celoživotním úsilí dostat „posílení postavení žen na mezinárodní agendu“, dodala: „Je načase dostat tam i posílení postavení mladých lidí.“

Důsledky vší této aktivity, již Clintonová označuje za „státnictví 21. století“, jsou dalekosáhlé. Od nynějška se americké diplomatické vazby s ostatními zeměmi budou týkat přímo tamních lidí a v co největším rozsahu je budou spojovat s americkým lidem. Z pohledu amerických diplomatů mají lidé každé země stejné postavení jako jejich vláda. Takový přístup je jádrem demokracie; v diplomacii je to revoluce.

https://prosyn.org/sdSUF4fcs