仅仅有团结是不够的

巴勒斯坦两大组织哈马斯和法塔赫领导人之间在沙特阿拉伯谈判达成的和解被誉为一项重要的政治突破。但是，这一协议产生的民族团结政府面临许多险峻的挑战。这一协议需要跟进，即努力结束对巴勒斯坦的经济和行政制裁以及与以色列展开严肃认真的谈判以结束对约旦河西岸以及加沙地带长达39年的占领。在巴勒斯坦国内，新政府需要支付其公务员的工资，恢复秩序，并且结束已经在巴勒斯坦领土司空见惯的混乱局面。

巴勒斯坦的内斗部分起始于以色列和国际社会对巴勒斯坦权力机构实施经济禁运所造成的政治僵局。新的哈马斯领导的政府拒绝接受中东四方，即美国、欧盟、联合国以及俄国提出的有关承认以色列、接受与以色列先前达成的所有协议以及放弃恐怖主义的要求导致了经济封锁。这一经济封锁甚至得到了阿拉伯和伊斯兰银行的热情执行。

巴勒斯坦人抱怨说国际社会之所以办事不公，就是因为它们不满在巴勒斯坦领土上举行的自由和公正的选举结果。哈马斯在这一选举中大获全胜。2006年选举后产生的政府由于国际银行系统的封锁以及以色列拒绝转移代为巴勒斯坦人民征收的数百万美元的税款而无法支付公务员的工资。

经过几个月的拖欠工资，去年九月，公务员罢工，要求支付工资。由哈马斯的哈尼亚领导的政府面临严峻的挑战。法塔赫派总统阿巴斯以及哈马斯伊斯兰政府之间的分歧扩散到街上。阿巴斯威胁举行选举来解决僵局似乎是火上加油。

当失业上升、收入下降到历史最低点以及内部紧张局势升级之时，哈马斯和法塔赫两派支持者之间的战斗开始了。让双方和解的努力开始于加沙，随后转移到开罗和大马士革，最后到麦迦在沙特国王阿卜杜拉的监督下进行。沙特几十年来一直为巴勒斯坦提供资金支持。

新政府首要的挑战之一就是让国际社会相信它尊重先前的巴勒斯坦协议。这包括巴解组织和伊斯兰之间的相互承认以及奥斯陆协议。新政府通过宣布接受先前的协议并且支持阿拉伯的和平倡议，将能够让缺少资金的巴勒斯坦权力机构恢复经济正常之中。

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但是，金钱并非唯一的需要。巴勒斯坦派别和以色列之间达成的停火谅解需要通过双方的承诺辅之以政治进程而得到遵守。国际社会、特别是美国在口头上支持展开严肃认真的巴以会谈，而麦迦协议为阿巴斯谈判结束占领铺平了道路。这将会考验以色列和国际社会实现重新启动谈判坚实进展的决心。

但是，刚刚组建的民族团结政府面临另一个严峻的挑战。如果要避免政治暴力和摧毁财产卷土重来就需要一个新的内部安全政策。需要对拥有和使用武器的难以计数的民兵、团体、流氓团伙以及个人加以控制。新的团结政府必须坚持建立单一的、统一的武装力量。

为了结束无法无天，巴勒斯坦安全领导人就需要解除保护那些使用武器杀伤人民以及摧毁财产而可以逍遥法外的人。实际上，由于需要恢复巴勒斯坦公众对各派别巴勒斯坦领导人的信心，法律和秩序必须是团结政府的首要任务。

去年是现代巴勒斯坦历史上最为困难的年份之一。多年来，世界都羡慕巴勒斯坦人民强烈的社会刚毅。尽管被占领，他们仍然能够团结一致。巴勒斯坦人具有强烈的民族认同感，他们宣布他们具有明确一致的目标，那就是结束以色列的占领并建立一个独立民主的国家。

但是最近几个月的内斗却在巴勒斯坦人内部留下了深深的伤口。要弥合这一伤口，就需要大力恢复能够正常运行的经济，加强内部安全以及改善巴勒斯坦与其邻居和国际社会的关系。