巴勒斯坦,四分五裂的家庭

乔治·W·布什总统呼吁以色列、巴勒斯坦和支持“两国并立模式”的周边国家举行新一轮的和平谈判,这一进展虽然比预想中的更加迟缓,但也理当受到人们的欢迎。但重启和平进程的努力目前却碰到了新的僵持局面:那就是必须将哈马斯领导的加沙和法塔赫领导的西岸这两个互相敌对的巴勒斯坦团体同时纳入到和平进程中来。

哈马斯/法塔赫的对峙标志着巴勒斯坦政治局势发生了戏剧性的改变,截至到目前为止,巴勒斯坦政治的重中之中一直是结束以色列占领,建立独立的巴勒斯坦国。这种变化也使和平谈判的复杂性大大增加,而和谈是巴勒斯坦人和“四方集团”(美国、欧盟、联合国和俄罗斯)赖以维系加沙地带和西岸地区统一的根基所在。

颇具讽刺意味的是,这些地区是在经历了长达19年的分裂后,在以色列赢得1967年战争后获得了重新统一。此前,埃及统治着加沙,而约旦则吞并了西岸。在以色列占领下,随着巴勒斯坦民族权力机构(PA)1994年的成立,上述地区在地理上仍然保持着分裂状态,而在政治上却已经实现了统一。哈马斯接管加沙地带——至少从目前来看——结束了这种政治上的统一状态。

巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)已经提出了对话条件。哈马斯必须从所占领的安全总部中撤出武装人员、将权力归还给合法政府、并向巴勒斯坦公众道歉。尽管内部的分裂对巴勒斯坦国家利益有害无益,但在一片互相指责和煽动声中,法塔赫和哈马斯的对话不太可能很快开始。

但阿巴斯和法塔赫最大的恐惧是与哈马斯的冲突可能蔓延到西岸地区。为了避免这样的情况,阿巴斯已经禁止了西岸所有的民兵组织和军事团体,其中也包括法塔赫党派内部的阿克萨烈士旅(al-Aqsa Martyrs Brigades)。阿巴斯已经成功地说服以色列对很多在西岸的法塔赫流亡者进行特赦,而后将这些人招进自己的安全部门。

阿巴斯还要求以色列允许目前驻守在约旦境内的巴解组织巴达尔旅(Badr Brigade)进驻西岸地区。阿巴斯因此将会拥有3000名装备精良、训练有素的部队。在约旦国王阿卜杜拉二世(Abdullah II)进行武装干涉后,以色列似乎已经同意允许全副武装的巴达尔旅进驻西岸地区。

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要想成为可以依赖的和平伙伴、重新获得大众的支持,法塔赫就必须进行改革,结束有损其声誉的大面积贪污行为。阿巴斯还必须与纪律更严明的年轻领袖分享权力。以色列可以通过释放高级法塔赫领袖马尔万·巴尔古提(Marwan Barghouti)来对阿巴斯施以援手,巴尔古提目前正在一座以色列监狱中服5年的刑期。因为他在法塔赫民兵当中颇具影响,释放巴尔古提可以帮助阿巴斯和名誉扫地的法塔赫领袖,提高年轻一代法塔赫领袖的声誉。

以色列在如何对待哈马斯的问题上意见分歧,也会使和平谈判的启动变得更加复杂。有些以色列人提出应鼓励哈马斯在加沙地带建立秩序并向邻国做出保证。如果哈马斯能在加沙内部建立秩序、防止对以色列实施暴力、停止对以色列城镇和乡村发动导弹袭击,它就有可能免受以色列的军事袭击。

但以色列的主流观点是哈马斯对以色列构成直接威胁,而且不愿意放弃对以色列的攻击。对以色列来讲,去年夏天与黎巴嫩真主党的交火显示出允许极端伊斯兰主义者在以色列边境上巩固权力会带来多么大的风险。或早或晚,哈马斯都会在军事上成为以色列的对手,以色列甚至可能以重新占领加沙来对付哈马斯。

邻国参与和谈的原因之一是埃及和约旦害怕哈马斯会积极支持它们国内的伊斯兰反对派团体。不仅如此,包括埃及、约旦和沙特阿拉伯在内的三大逊尼派穆斯林政权对加沙可能为它们地区性的非阿拉伯仇敌——什叶派伊朗提供基地而深表忧虑。它们的担忧是由于伊朗在伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦,以及与叙利亚的持续性关系中支持包括逊尼和什叶两派在内的伊斯兰教团体。

如果哈马斯-法塔赫的分歧带来又一次地区分裂,巴勒斯坦的民族愿望可能会遭受近半个世纪以来最严重的挫折。尽管绝大多数巴勒斯坦人拒绝使用武力来解决这场权力争斗,但很多人都对加沙地带的变化深表欢迎,因为哈马斯清理了满是武装民兵的街道,在某种程度上恢复了法律和秩序。

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